真正的中國威脅：挑戰規則 (圖)

這次北京奧運會，一些癡迷於獎牌榜排名的美國人關心的是這樣一個問題：北京奧運會是不是一種隱喻，是不是一個暗號，代表著一個更重大得多和更令人不安得多的趨勢，這個趨勢就是，中國會不會將要超越美國，成為全球最大的經濟體？“如果是這樣，那麽擔憂就到此為止吧，這幾乎是確定無疑的事情。”資深經濟評論家羅伯特·薩繆爾森（Robert J. Samuelson）在19日的華盛頓郵報上撰文說。在這篇題為“真正的中國威脅”（The Real China Threat）的文章中，薩繆爾森寫道，論現在的規模，中國的經濟還隻是美國14兆美元的四分之一大小，但是假定這兩個國家都以合理的速度增長，到2020年，中國的總量將超過美國，這是高盛的預測。不過，由此產生的擔心是錯誤的。中國人口如此之多，在人均水平上，要趕上美國，那是遙遙無期的事。按高盛公司的預測，即使中國的人均水平要達到美國人的一半，也要到2050年。真正來自中國的威脅，實際上是在其他方麵。那就是，中國將會扭曲全球貿易規則和趨勢，撼動世界經濟，將導致巨額的金融失衡產生，並引發對目前稀缺的原材料的競爭。中國現在“正在挑戰（全球）經濟體係的一些基本原則，”美國智庫彼特森世界經濟研究所所長弗來德·伯格斯登（C. Fred Bergsten）說道。目前，世界經濟的不穩定的跡象已經浮出台麵，如果進一步發展，情況變得更糟的話，包括中國在內的每一個國家都可能蒙受損失。這可不是小事。日益增長的貿易、科學技術和管理技能的跨國界的轉移，都在對全球有史以來最宏大的經濟繁榮浪潮作出貢獻。用人均收入作為衡量指標的生活水平，自1950年以來有了飛漲：在日本，漲了10倍，在韓國，是16倍，在法國是4倍，在美國，是3倍。很重要的一點是，這些成果都是在沒有發生嚴重的政治衝突的時期和國度中取得的。世界貿易的擴大在悄悄地進行，除了石油是例外。全球性衝突的主要源泉，來自意識形態，民族，宗教和種族方麵。現在，經濟也可以成為一種衝突源泉，加入到這個名單中，因為全球的權力平衡正在發生傾斜。美國，是舊秩序的主要建築師，而中國，是一個崛起的新權貴，對比一下，他們兩國所倚重的方法，所遵循的準則是有著顯著差別的。美國在第二次世界大戰後，主導了世界經濟，美國所界定的自身利益，包括了促進盟國經濟的繁榮。美國的目的是要打擊共產主義和防止再次發生經濟大蕭條。各國應當實行貿易相互優惠。各國不應當通過操縱本國貨幣來獲得貿易優勢。原料價格不應當實行歧視性的價格。這些規範大多得到各國的尊重，隻有少數例外，就是有的國家蔑視這些規則，例如日本，在很多年中都由政府在操縱本國貨幣。中國政府的目標不同，她的目標是達到較高的經濟增長率和創造就業機會，來提高人民生活水平，並吸納龐大的、目前還在不斷擴大的流入城市的農村移民潮。羅斯資本夥伴公司（Roth Capital Partners）經濟學家唐納德斯塔茲海姆（Donald Straszheim）估計，每年流入城市的農村人口約1700萬人。他說，中國采取以出口為導向的經濟增長模式，希望以此吸引外商投資、外國的現代科學技術和管理技能。而經濟增長和繁榮，被認為是維持公眾秩序及共產黨的政治壟斷所必不可少的條件。首先，中國是在現存的全球經濟秩序框架內，追求其雄心勃勃的目標。確實，美國支持中國在2001年加入到世界貿易組織中。伯格斯坦認為，但是隨著國力增強、羽毛漸豐，中國越來越忽略那些舊的全球規範。它依靠人為的將人民幣保持在低水平，而實行一種掠奪性的國際貿易政策。它刺激了出口，帶動了經濟增長。從2000年到2007年，中國的經常項目盈餘占國民生產總值的比例從1.7％提高到了占11.1％。事實上，最大的輸家並不是美國的製造商，而是那些最不具勞動力密集型產品出口地位的發展中國家。其次，中國致力於鎖住石油，天然氣，銅等基本工業原材料的供應，而不在乎其他國家因此而蒙受的損失。無論是美國和中國，都是隻顧自己的國家。但是不同之處在於，美國政府是將一個繁榮的全球經濟作為手段，來擴大其權力和在全球的地位；而在中國的眼裏，全球經濟是保證其出口和原材料供應的市場，全球經濟是保證國內政治和社會穩定的手段。薩繆爾森最後寫道，美中兩國政策所導致的碰撞，正在日益增加。中國的被低估價值的貨幣和巨大的貿易盈餘產生了1.8兆美元的外匯儲備，依靠其人為控製的出口優勢，中國取得了大量現金來收購美國的和其他外國的公司。不出所料，中國的舉動已經在美國和其他地方引起了政治風波。強硬的人民幣，也導致了歐元保持著對美元的升值，威脅到歐洲可能走向經濟衰退。中國也暗暗地破壞了世界貿易談判，它對工業原料的渴求，導致它支持背離西方的政權，例如伊朗和蘇丹。世界經濟還麵臨著其他的威脅：災難性的石油中斷；破壞性的資金流動。但中美對立，給下屆總統構成了一種兩難局麵：如果美國什麽事都不做，中國的經濟民族主義可能會削弱世界經濟；但是，如果美國也用民族主義來保護自己和報複對方，那麽美國可能在做同樣的事情：削弱世界經濟。全球化，意味著相互依存，意味著大國要忽視他們之間的危險。