中國民航總局局長楊元元被調查 (圖)

中國第一個標準的飛行員出身的民航總局局長楊元元，有一個很受媒體青睞的好習慣：每年節假日都回到駕駛艙執行航班任務，而且飛的都是大飛機。最近一次飛行是在今年農曆大年初一，他駕駛CA1307/8航班從北京到深圳飛了個來回。但是楊元元不知道，明年春節是否還能“青雲直上”——北京消息人士告訴多維，楊元元因經濟問題接受調查，但目前未被停職。
今年5月2日，多維報導中央反腐重點查處三個單位：鐵道部、中石化和中石油。並披露鐵道部幾名副部級、局級官員被調查，中石化、中石油等企業亦不斷有要員，如陳同海被舉報。隨後的事態，陸續證實多維的報導：中石化董事長陳同海被“雙規”，鐵道部黨組成員、政治部主任何洪達因牽涉經濟問題已經被停職調查一個多月。
擔任民航總局局長已經5年的楊元元，出生於1951年，陝西合陽人。1966年，他才15歲多，就參加了中國人民解放軍，到解放軍第二預備學校飛行學員。1968年，他到中國民航高級航校學習，1969年起在民航高級航校任飛行員，一直升到副大隊長，1981年10月在民航總局科教司任飛行檢查員，1988年1月起曆任民航廣州管理局(後為南方航空公司)副大隊長、副總飛行師、副總裁；1998年他被調回北京，出任民航總局飛行標準司司長，次年4月任民航總局副局長，2002年5月任中國民航總局局長，隨後在中共十六大上當選為中央委員。他是國家一級飛行員。
楊元元是在民航空難的陰影裏接過“帥印”的。有人說，楊元元是臨“急”受命。令人餘悸未消的“4?15”釜山空難和“5?7”大連空難，把人們的注意力牽到最敏感的地方。而這位本來就主抓飛行安全和外交的副局長，在涉及外交的重大安全事故之後反而立即升官，一度讓人們議論紛紛。
和其他幾位副局長相比，楊元元一向低調，在媒體露麵的機會並不多，外界對其知之甚少。但他的出場總是和空難關聯：2000年“6?22”武漢空難，2002年“5?7”大連空難，都是楊元元代表民航前去調查處理的。
隨後幾年，楊元元麵臨艱巨的考驗：要整頓、理順國內市場，要推進航空體製改革。後來媒體評論，楊元元出任民航總局局長的數年時間，是中國民航發展速度最快的時段，中國民航管理體製發生“徹底而深刻”的變革。
民航體製由原來民航總局一口管理改革為多口管理。除北京和西藏機場外，中國大多數民用機場移交地方政府管理；機場公安機構也隨機場移交給地方政府。原民航總局直屬的九家航空公司和四家服務保障企業，聯合重組為國航、南航、東航、中航油、中航材和中航信等六個集團公司，由民航總局移交國資委管理。直屬企業與民航總局脫鉤、機場交由地方管理的過程，實際上也是民航總局行政“權力”弱化甚至消失的過程。
長期以來，民航總局一直扮演著航空運輸業的“裁判”加“運動員”的雙重角色，去掉了“運動員”身份的民航總局，隻能通過規章製度和法律來約束航空企業的經營。這對民航主管部門是一場真正意義上的自身“革命”。楊元元對記者介紹：民航總局目前主要承擔民用航空的安全管理、市場管理、空中交通管理、宏觀調控及對外關係等方麵的職能。按照這五項職能，總局要強化宏觀調控和安全管理、法製工作等方麵的職能，有關經濟審批的一些職能將弱化或取消。民航總局的重心開始傾斜於行業標準和安全管製，今後的主要精力將集中在行業監督管理方麵。
2005年可以說是楊元元生涯的頂峰。1月24日，亞太地區最大的航空谘詢服務機構——亞太航空中心，就向他頒發年度部長獎，這是一個表彰為地區航空業進步作出突出貢獻的政府部長獎項。亞太航空中心對楊元元的評價是：成功推進了中國國內航空公司商業化及有序化的進程，促使中國國際航空公司成功上市，並在適應更加自由的運營環境以及新的航空業雙邊和多邊自由化行動方麵，展現了傑出的領導能力。
2005年5月，楊元元獲得國際航協最高獎——世界航空領導獎，該獎主要授予世界各國對國際民航作出卓越貢獻的民航領導人。
北京知情人士告訴多維，楊元元接受調查，與首都機場集團董事長李培英今年6月3日被“雙規”的案情有關。據悉，李培英的弟弟，以及中國華聞投資控股有限公司（下稱華控）的兩位副總李中強和王磊也被調查。而華控的前掌門人、常務副總裁王政，已經於去年11月2日，涉上海社保案被刑事拘留。
國內包括《財經》在內的媒體報導過李培英的案情。據悉，首都機場集團公司，有中國機場公司“航母”之稱，是中國首家跨地區機場集團公司，2002年11月1日，經楊元元上任擔任局長的民航總局批準，以北京首都機場集團公司為基礎，聯合天津濱海國際機場、中國民航機場建設總公司、金飛民航經濟發展中心、中國民航工程谘詢公司等企業，共同組建的。這是中國民航係統繼成立三大航空運輸集團公司和三大航空運輸服務保障集團公司後，成立的首家跨區域的機場集團公司。
截止目前，首都機場集團擁有和控製的機場達到29個，參股機場2個。2005年，旅客吞吐量合計達到6785萬人次，貨郵吞吐量115萬噸，飛機起降66.72萬架次。截止2005年底，首都機場集團總資產538.72億元，淨資產168.95億元。2005年實現主營業務收入90.61億元，利潤總額10.69億元。
知情人士稱，首都機場集團董事長李培英和華控常務副總裁王政關係密切。去年11月王政被刑事拘留後，華控受到很大影響，麵臨重組。危機關頭，首都機場出手收購華聞傳媒，在王政被刑拘兩周後，即達成協議：首都機場集團斥資11.2億元收購華聞傳媒3億股，與上海新華聞投資有限公司並列第一大股東。收購包括兩部分，首都機場集團以每股3.2元的價格從上海新華聞投資有限公司手中收購2.52億股，總價8.08億元；其餘4764萬股則從二級市場購買，收購價不高於6.5元。在該協議下，首都機場集團將旗下首都機場廣告有限公司及其他媒體資產注入華聞傳媒。
知情人士稱，華聞傳媒是華控重組的關鍵一步。首都機場還曾考慮收購傳媒資產之後，進而重組華控，由此進入金融、房地產行業，但此後進展不大。
57歲的李培英曆任民航北京管理局處長、首都機場副總經理兼黨委副書記，還曾擔任北京首都國際機場股份有限公司董事長兼黨委書記，並於2003年底出任首都機場集團擔任董事長和總經理。2007年1月26日，民航總局宣布：李培英不再擔任集團公司總經理，隻擔任董事長一職，首都機場與華控的重組也隨之告終。
據悉，李培英被“雙規”與將首都機場的資金委托給華控有關，同被調查的華控副總李中強即分管資金運作。另有說法稱，部分資金實際投向李培英之弟所在的高爾夫俱樂部。
6月14日，即李培英被“雙規”之後不到兩個星期，楊元元即陪同建設部部長汪光燾和副部長黃衛，視察首都機場公務機樓及3號航站樓建設工地。這是國家重點建設的奧運配套項目，工程量大、工期緊迫，汪光燾部長表示，建設部將“一如既往支持首都機場建設工作”。楊元元要求擴建工程指揮部必須保證十月底啟用第三條跑道，3號航站樓年底竣工，2008年2月底啟用。他希望施工單位圓滿完成首都機場擴建工程建設任務。
楊元元上任次年，時值人類動力飛行100周年，他在《人民日報》發表題為《飛機促進了人類文明的進步》的文章說：“早在遠古時代，人類就幻想翱翔藍天。……飛機的發明及其發展，給世界帶來了巨大的變化，是人類20世紀最偉大的成就之一。”
他在文章中，沒有提到中國的一句古訓：飛得高，跌得重。