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《見證：周恩來、鄧穎超夫婦與山東》 這是一宗塵封了47年的保密檔案。
1960年前後，我國遭受了嚴重自然災害。山東省惠民地區（今濱州市與東營市）、廣饒縣（今東營市）成為重災區之一。1961年9月，大雨過後，寸草不生。群眾的口糧平均每天不足半斤，死人的現象經常發生。
1961年10月，家住廣饒縣城關三村的縣公安局幹部曹樹立已患肺結核病6年之久，躺在惠民專署療養院的病床上。在八九月間他接到家中來的兩封電報，父母因患水腫病和幹瘦病相繼去世。他躺在床上翻來覆去，悲痛欲絕，飯不想吃，夜不能眠，精神失常，一度曾想自殺。他滿腹怨氣，在極其苦悶的情況下，想到了黨中央，想到了毛主席，想到了周總理。
第一封信——告狀信 曹樹立鬥膽上書國務院
1961年10月14日，曹樹立抱著一線希望，流著淚寫完了《小幹部和主席談心》這封信，全文如下：
我們這裏的死亡太驚人！您實在不該穩坐北京，專靠行文、指示、馬列主義、政治工作了。以上這些都不是糧食，不是糧食就不能充饑，不能充饑就不能避免死亡。如何避免死亡，以小幹部短見，就是怎樣發揮群眾勞動生產的自覺性，這是解決農業問題和避免人口死亡的根本道路，別的千條妙計，都是無濟於事。
您應該立即想出一個既不改變生產資料（土地）性質，又能接近符合群眾的心理和條件，對土地使用的措施，從而很快的（地）發揮群眾的生產自覺性和積極性。我們國家這樣大，像我們這裏的情況總是局部的，為了避免當前這種嚇人的死亡，不管您想出什麽高計絕策，先別強調農業稅，或者極少量的（地）擔負農業稅，應該先考慮他們的生存自給就很好。我連月失去雙親，真是萬分悲痛，像我這種情況在我們這裏觸目皆是已不為奇了。在這個時期失去爺娘的人，失去兒女的人，失去丈夫的人，失去妻子的人，怎麽能不暗下議論。有的說：怨黨中央、毛主席、三麵紅旗。可是我們天天學習的文件，又是首先把黨中央、主席、三麵紅旗放在山東情況圈子外，偏說是：怨天地恨舒同（原中共山東省委書記——作者注），責怪群眾不積極。還有一種辯證論調：上邊的政策指示完全是正確的，下邊作（做）錯了，這樣的說法是少數人，多數人也是有這樣說的時候，是處在集體學習的場麵上和討論中央指示時才這樣說。人們知己的議論不是這樣。下邊作（做）錯，一年錯、兩年錯、三年錯，建國十幾年來為什麽出了差錯就把黨中央退（推）得一幹二淨，都是幹部錯了呢？據說，也有這樣一個笑話：有個幹部傳達指示，可能與指示精神有倒顛，社員當場質問，於是這個幹部說：“那是毛主席講的，這是我說的。”這樣的情況也有。
到底山東情況這個罪過誰負呢？是當前幹部群眾紛紛議論的中心。
天、地、舒同、幹部、群眾，完全負一斤呢？還是黨中央、毛主席負一斤呢？還是各半斤八兩呢？還是怨所有的中國人好心建國，怪人們對建國之路、人生之路不熟的一次失足呢？
您能不能像前幾年給社隊幹部的一封信一樣，誠懇地說出答案來呢？
我這話您愛聽也別高升我三級，不愛聽生氣也別叫我下牢，您不怪我好歹，今後咱就常談心。
山東情況再不能擱延了，馬上行動吧，我的好主席。
附去電報兩份，閱後退回。
十一年的候補黨員
三十二塊的小幹部
患病吃不飽的人
神經正常的人
曹樹立
十月十四日
曹樹立又把原先畫的漫畫一幅附上。題目是：《二心嗎？》漫畫內容是：前邊畫著兩口棺材，一口是父親的，一口是母親的，後邊畫的是他躺在病床上奄奄一息，最後邊畫的是他弟弟還雄赳赳、氣昂昂地走著正步（因他弟弟是參加抗美援朝戰爭，在南京軍區部隊當教員）。
下邊寫道：
七日電報：廣饒：療養院曹樹立母病故是否回家。
二十九日電報：廣饒：療養院曹樹立父病故是否能歸來電。
七十天內我父母雙喪電文證據，閱後退回。這是我革命珍寶，社會主義真不容易，黨啊！
為了防範秘書看了信給扔掉，他又單獨用一頁信紙寫上：
負責同誌：
你若是保國的忠臣，愛祖國，愛主席，有良心，就一定將這份談心書交給主席過目。（如果）你（不）這樣做，把它擲到紙簍裏，您可要捫心思量！
此致
敬禮
病人 曹樹立
十月十四日
他把這一頁放在信的前一頁，疊好後，封上口，懷著一種複雜的心情，把信發出去。他覺得寄去這封信是福是禍還很難說。
第二封信——指示信 周恩來總理寫信給中共山東省委書記譚啟龍
時任國務院副總理兼秘書長的習仲勳，負責國務院常務工作。10月26日，他看完曹樹立的來信和漫畫後，覺得信中反映的事情真實，問題嚴重，亟須解決，當即批示：
送請總理、先念、震林同誌閱。
10月27日，譚震林副總理看完曹樹立的來信和漫畫後，也當即批示：
此件可以轉給譚啟龍同誌，請他親自派人去查問一次，是什麽問題。
10月30日，曹樹立的來信又轉送到西花廳周恩來總理的辦公室，周恩來總理在看了曹樹立的來信和漫畫後，迅速握起毛筆給中共山東省委書記譚啟龍寫了一封信：
啟龍同誌：
現附上曹樹立來信抄件一份，幷有他附件一紙，請閱後派得力同誌去認真地查一查。不管這個人的情況如何，總要把惠民、廣饒兩地方的現象弄清楚，幷且對曹本人也不要進行追究，讓他把要說的話都能說出，因為這是我看到的第一個署名給中央寫信的，我們必須負責地看待這事。希望你將查得的結果告我，原件尤其是曹的附件也望一幷退回。
敬禮！
周恩來
一九六一年十月卅日
第三封信——調查信 譚啟龍派秘書方興去調查
譚啟龍接到周總理的信後，迅速派省委辦公廳大秘書方興去惠民、廣饒做調查。於是，方興帶著周總理和譚啟龍的重托，以對人民高度負責的精神，經過仔細認真的調查分析，向譚啟龍如實地反映了情況，寫出了詳細的報告：
譚政委（譚啟龍當時是濟南軍區第一政委——作者注）：
根據您的指示，我11月2日到惠民專署結核病防治所找到了向中央負責同誌寫信的曹樹立同誌，後來又到廣饒縣了解了曹樹立同誌父母病死的一些情況。我先後走訪了結核病防治所黨委、病房支部、廣饒縣委、縣公安局（曹原工作機關）、城關公社和三村生產隊，幷訪問了曹樹立同誌的家庭和鄰居。
從各方麵反映看，曹樹立同誌是一個好同誌，他原籍廣饒城關三村，家庭成分是貧農，1948年冬（他15歲時）參軍，在縣公安局當戰士，1950年當見習幹事，1951年任內勤幹事（戶籍員），自1953年患肺病，在濟南和本機關休養了一年多，1955年春到惠民專署結核病防治所療養，至今6年多，現在病情比較嚴重。他的父母於今年古曆八月初九和二十七日先後病故，現家中還有哥、嫂和三個侄子，另有一個弟弟在南京部隊任教員。
曹樹立同誌在開始參加工作時，表現很好，1950年被接收為預備黨員，但後來因為搞戀愛影響了工作，領導上批評了他，他有些不滿，工作開始消沉。後來得了肺病，原來的戀愛對象也和他疏遠了（現已和另一個人結婚，幷生了孩子），使他的精神受到了一些刺激，幾年來，他在醫院裏背著思想包袱，心情不舒暢，因此療養的效果不夠好。據醫生講，現在他的左翼肺已經完全壞了，右翼肺病灶也在蔓延，治好的希望不大了。這種情況，也加重了他的悲觀失望情緒。由於長期養病，醫院裏政治工作也差，他對目前形勢和黨的方針政策也都不大了解，對三麵紅旗和當前的困難想不通，特別是因生活問題父母雙亡之後，他思想上更加苦悶混亂，同他一起養病的同誌反映，曹平時個性比較孤僻、沉默，在他父母病死後，曾一度有些神經失常，企圖自殺。他上述思想問題，雖然醫院黨委、支部和他進行了談話，安慰他，廣饒縣公安局也曾派人看他，幷在經濟上給他一點補助（今年兩次給他50元），但是他的情緒始終沒有轉過來。他給中央負責同誌的信就是在這種思想極度苦悶混亂的情況下寫出的。
這次我見到他，首先向他說明了來意，轉達了您指示的向他慰問的意思，他當即表示很感激，他說：“我原來以為那封信中央負責同誌是不會看到的，可能秘書看後就扔到字紙簍裏去了，沒想到中央負責同誌這樣重視，沒想到譚政委專門派人來看我，這給我很大的力量。”接著，他詳細談了自己的心情和給中央負責同誌寫信的動機。他講了很多，主要是這樣幾個問題：一是感到幾年來農業生產搞壞了，老是轉不過來，老百姓吃不飽飯，死了那麽多人，究竟是什麽原因？誰應當負責？今後怎麽辦？自己心裏著急。二是對三麵紅旗，現在醫院裏的同誌有各種不同的看法，自己也糊裏糊塗，不知誰是誰非？三是對山東的問題，“光說舒同犯了錯誤，大刮五風，難道中央就沒有責任嗎？”舒同已撤職一年了，為什麽還大批死人？四是認為下邊欺騙中央，中央、主席不能完全了解下情。因此，就直接向中央負責同誌寫信。根據他談的上述問題，我向他作了一些解釋工作，向他介紹了幾年來全國全省形勢的發展變化，講了三麵紅旗是正確的，黨中央、毛主席的領導是正確的，主要是在執行中央、主席的指示、政策中犯有缺點錯誤，中央和各級都已從積極方麵總結了經驗教訓。農村貫徹十二條、六十條後，已有積極結果，農村形勢除少數災區外，已有好轉，說明山東的問題，除五風外還有特殊問題，舒同同誌要負主要責任（我把舒同同誌錯誤的性質簡要向他談了一下）。同時，將去年十月以來中央、省委的許多重要措施告訴了他，說明我省農村形勢已有很大好轉，全省多數地區今年收成很好，隻要做好工作，明年一定會比今年更好，前途是光明的。我們兩個談了大半天，他情緒很高，這次談話，他感到有不少幫助，許多問題弄明白了。他一再表示：這次您派我對他進行談話和慰問，使他非常興奮和感動，對他是個很大的鼓舞。他要我向您和中央負責同誌匯報：他今後一定安心休養，聽醫生的話，爭取早日恢複健康，繼續為黨工作，來報答黨對他的關懷。最後表示今後有事要常和譚政委通信。
關於曹樹立同誌的父母病死問題，我從廣饒縣委、城關公社、三村生產隊和公社醫院等方麵作了調查，他父親和母親從去年冬季開始患水腫病，當時，他們都在生產大隊辦的營養食堂吃飯，除半斤口糧外，每天補助二兩大豆。但隻吃了一個多月，因糧食緊張，食堂停辦，對病人再也沒有補助了。他父親病情發展，轉為幹瘦病，直到今年7月，又開始給他一點補助糧，但因病重，加上孩子多吃一點，使他病情未能好轉，於古曆八月九日死去，今年72歲。其母親63歲，水腫病不算太重，但有癆病，體質弱，後患腹瀉，送公社醫院治療無效，不到一個月，於古曆八月二十七日死去。據了解，廣饒縣今年病人和死亡情況都是比較嚴重的，全縣各種病人：今年一二月份 6萬人，5月份7萬人，6月份8萬人，9月份達到12萬人，占全縣總人口（41萬）的29%。1月-10月份，全縣共死人14272人，占總人口的 3.4％。其中，八九月份死亡最多，每月都在2000人以上。10月份死1520人。病人多、死亡率高的原因，據我在城關公社調查，最主要的是連續三年災荒，人的體質減弱，積累下來的病人較多，容易複發，加上今年春季口糧特別緊（每人每天隻有半斤），而麥季因旱嚴重減產，全公社平均，畝產隻有10斤，僅夠種子，麥收後社員口糧一般隻有6小兩，再加上這一段的菜大部旱死，代食品接不上，農活又重，天氣又熱，因此，病人增加，死人也較多。據縣委談，全縣大體上也是這個情況。此外，秋季嚴重澇災，腹瀉、痢疾、瘧疾等傳染病發展，醫療跟不上，也是死亡率提高的原因之一。10月份以來，因秋收已接上口，病人和死亡現象都有所好轉。縣委目前正大力安排生活，對病人進行治療。
方興
1961年11月13日
第四封信——感謝信 曹樹立給方興的回信
方興代表譚啟龍和曹樹立談話以後，曹樹立一顆忐忑不安的心平靜下來，一顆冰涼的心溫暖過來，一腔怨氣煙消雲散了。於是，他拿起筆，來表達自己內心的激動和感激的心情，給方興寫了一封感謝信。
方興同誌：
我們的見麵是意外的，又是突然的，在精神沒有絲毫準備，又加懷著你們是“算賬人”的畏懼心，大概在談話中使您達不到目的吧，不過我認為您對我的心還是了解的。
從我們談話中，我知道您是先聽了別人的介紹，不管他們怎樣介紹，您應該了解我，我不是精神病患者，把我看成右派也比精神患病者強得多。
我家破人亡的怨氣，叫省裏這四輪小車一轉，給碾得煙消雲散了，同時還把主席、總理、譚書記、您對災區病亡家屬的一顆熱心，一顆關切的心送來了。我好像服了一次革命意誌發憤劑一樣，說真的，自從家庭破滅以後（家中無有兄長，我是同胞）意誌軟弱，曾一度不想活下去，亦在想革命？還是不革命？……您這次一來，我又得在心裏，重想革命旗鼓幹下去。我保證一定把病養好來回敬主席、總理、譚書記和您對人民的好心！
下邊我提幾個建議和要求：
一、從您這次談話中，我體會到，你們有必要組織一批幹部到災情嚴重的地區，重點的（地）進行一次謂之“災區病亡家屬慰問活動”，把濟南市的小車調動一下造成一種規模聲勢的行動，注意個別登門訪問，比方說：在死亡嚴重的村莊像孩子一大堆，父母在這個時期雙亡，這樣的情況是有的，為這樣門戶，別光玩嘴，國家得破點財，眾人麵前救濟救濟他們，幷要社內很好的（地）照顧他們的兒女。
下去的幹部，最好是各方麵的水平和你差不多才行，講演詞和你說的一樣：“該怨天，就怨天，該尤人就尤人。”說實話，別隱諱、大膽的（地）承認工作上的論差。就是這樣您接受這個建議嗎？
二、個人的要求，你來給我帶來了精神鼓勵，沒有給帶豆餅、棉餅、饅頭來。精神對我這個病人來說，1、不能充饑。2、不能治病。你看我談的又難聽了！的確是這樣，你能不能給我改變下環境，新鮮、新鮮也許對我的病有好處。濟南的醫院也是普通幹部住，我也是普通幹部，破一破病員分區管理的清規，我去濟南住住養養病行嗎？
三、小幹部們叫我替他們要求要求，你這次來是院裏另外給你吃的好的，你沒有去國營飯店吃頓飯，我們這裏的飯食在蔬菜價格上和飯店不差上下，而二十三四級的幹部，按國務院病人工資發放規定，不顧自己的親生父母、兒女，自己維持生活都很勉強。當然住院這些年也沒花費自己的，依靠什麽呢？兩條路：一是向國家申（伸）手，補助；二是親朋外援。月月開口天天申（伸）手，也不是常年養病之計，真難啊！
你們能不能暫時對災區病人寬容一下，在工資發放上，首先少扣或不扣工資呢？盼您回信。
還有，你是什麽官銜呀？
此致
敬禮
同誌：曹樹立
1961.11.5
方興收到曹樹立的信後，將信迅速轉給了譚啟龍。譚啟龍看了方興的報告和轉來的信，心裏感到極大的安慰。為了進一步掌握惠民、廣饒的災情，搞好下一步的生產救災，他帶人親自做調查。
第五封信——報告信 譚啟龍給周恩來總理的報告
譚啟龍帶領省委秘書長楊岩一行數人，於11月1日到11月中旬，到惠民地區8個縣做了為期半個多月的調查。根據調查的這些真實情況，他如實地反映了惠民的情況，向周總理實事求是地寫了報告：
總理：
10月30日來信和附件都收到了。
惠民地區的工作，近兩年來一直比較被動，接您來信後，我專門到這個地區走了一趟（原來我也正有此意），從1號至12號，跑了8個縣，總的看來，這些地區由於連續三年受災，情況是嚴重的，尤其是今年，旱澇災害程度比我們原來估計的還要重一些。但另一方麵，地、縣領導思想作風也存在著一些問題，主要是地、縣委主要負責同誌對去年揭蓋子、整風問題，對幾年來工作中的經驗教訓的認識問題沒有從積極方麵去領會，中央有關農村工作的各項政策貫徹不力，工作作風不踏實。雖然在糧食上已給了他們不少支援（今年至明年6月這一年度先後給2.7億斤），由於他們平均分配，群眾性的生產自救運動沒有真正搞起來。有些縣、社、隊的生活安排沒有落實。這個地區，疾病、死亡現象上半年雖有下降，但從5月份以後逐月上升，上半年每月平均死亡七八千人，7月份達到15200人，8月份死18900人，9 月份死17000人。水腫、幹瘦等病人，春季是60萬人左右，現在上升到80萬人以上。我這次到那裏，重點是帶他們深入災區、非災區公社生產隊和戶去訪問，幫助他們從積極方麵總結經驗教訓，解決地、縣領導思想作風問題。找到地委的第一天，就把您的來信和曹樹立的信念給了地委和所有縣委第一書記聽，要他們十分重視這個問題，要作艱苦細致的思想工作和具體組織工作，明確自力更生方針，發動群眾搞生產自救運動，克服平均主義分配救濟物資的簡單化方法。這個地區土地較多，秋菜種的多（每人平均有三分地），野生代食品潛力也比較大，生產自救條件比德州、聊城都好，隻要做好工作，加上中央和省的一定支援，災荒是可以渡（度）過的。但是，由於連年受災，病人積累下來的多，有些難以治好，除積極設法搶救外，估計今冬明春還會要死一部分人。為了幫助他們更好地切實解決地縣領導思想作風問題，扭轉局麵，我們準備再派一個強有力的工作組前往，幷在物資方麵再盡可能地給他們一些支援。
關於曹樹立個人的情況，我派省委辦公廳的秘書方興同誌去作了專門了解，這個同誌是一個好同誌，原來在廣饒縣公安局工作，因肺病在惠民醫院住了6年，他反映的情況是屬實的，我除要方興同誌代表您向他作了慰問，幷將當前中央的許多重要措施告訴他以外，還向他作了一些解釋工作，原來他思想沉悶，現在表現很好。
將曹樹立來信、附件以及談話後來信和關於曹樹立情況的調查等材料一幷送上，請收。如有不當，請指示。
此致
敬禮
譚啟龍
11月23日
中共山東省委針對廣饒災情嚴重的實際情況，撥救災款68萬元，救災補助糧120萬公斤。廣饒縣委也組織全縣人民開展生產自救，幷根據當地實際，采取解散食堂，分給廣大農戶自留地自耕自種，實施責任田，多種收益快的蔬菜，克服平均分配救濟物資等措施，使全縣的救災形勢有了進一步好轉，終於渡過了難關。
第六封信——介紹信 中共山東省委組織部介紹曹樹立去青島北九水療養院治療
曹樹立的肺結核病治療問題，一直牽動著各級領導的心。1962年1月13日，惠民地委辦公室向中共山東省委辦公廳報告，對於曹樹立同誌要求去城市療養的問題，他們的意見是：“1961年12月上旬曹樹立開了刀，手術做得很好，現在已起床活動，因此，目前不宜轉院，待春天有必要時，和有關方麵進行聯係，再轉院治療，這個意見同曹樹立同誌談後，他很同意。”
中共山東省委組織部經過認真地多方聯係，最後落實了一家醫院，省委組織部辦公室很快給惠民地委回了信。
中共惠民地委辦公室：
轉來惠民專區結核病防治所對曹樹立同誌轉院問題的報告已收閱，經我們與省衛生廳聯係了解，省結核病防治所確無病房，孤山、工人療養院也因病員擁擠不便安排，唯有青島北九水療養院條件較好也可以安排下，如你們同意他去，可通過專署衛生局與省衛生廳辦理轉院手續即可入院。
中共山東省委組織部辦公室
1962.3.30
1962年4月初，曹樹立在中共山東省委的直接關懷下，由惠民專署療養院轉院到青島北九水幹部療養院，請北京的專家為他動了手術，止住了吐血。在療養院醫護人員長期的精心護理下，經過長達3年半時間的療養治療，曹樹立於1965年7月康複出院，重新回到廣饒縣公安局的工作崗位上。
（摘自：《見證：周恩來、鄧穎超夫婦與山東》 作者：王東溟、郭海鷹）
