李宗仁與安徽動委會 / 徐承倫

李宗仁與安徽動委會

徐承倫

        1938年1月25日，南京國民政府根據“以戰區司令長官兼轄區內省政府主席”的規定，任命第五戰區司令長官李宗仁兼任安徽省政府主席。李宗仁隨即由徐州到安徽臨時省會六安就任，同時組建了第五戰區民眾總動員委員會安徽分會(以下簡稱省動委會)。該會對動員全省民眾參加抗日救國運動作出了重要貢獻。

成立安徽省動委會的緣由

        李宗仁在就任安徽省政府主席後，之所以就迅速組建安徽省動委會，是由於接受了國民黨左派、時任中華民族革命同盟華北聯盟主任朱蘊山的建議。朱蘊山，安徽六安縣人，一直與中國共產黨保持聯係，長期致力於抗日反蔣的統一戰線工作。1937年2月，他曾到廣西會見李濟深、李宗仁，共商抗日救國大計。10月，又從北平到南京，與中共中央駐南京代表團董必武、葉劍英討論抗日救國問題。朱蘊山根據自己三去太原，推動閻錫山成立第二戰區民族革命戰地動員委員會(簡稱戰委會)的經驗，提出在第五戰區和安徽省組建民眾總動員委員會的倡議，得到董、葉的認可。接著，朱蘊山會見即將赴任第五戰區司令長官的李宗仁，懇切建言：值此困難之際，必須恢複孫中山先生的三大政策，廣泛發動民眾抗日，迅速發起組織總動員委員會，以集中人力物力，實行全麵抗戰。希望在第五戰區和安徽等各省加強對抗戰的組織領導。李宗仁欣然接受這一建議，並邀請朱蘊山先回安徽進行籌備，相約在皖會晤。
        1937年11月中旬，李宗仁在中共徐州秘密黨組織和各界進步人士的推動與支持下，成立第五戰區民眾總動員委員會，自己兼主任委員。總動委會設立組織、宣傳、戰勤三個部，中共秘密黨員劉文、郭子化、郭影秋等都以抗日積極分子的身份參加該會並擔任要職。該會還製定了有關章程，要求各省成立分會。

安徽省動委會的成立及其活動

        應李宗仁之邀約，朱蘊山回到離別多年的故鄉六安，並與大革命時期的老友、國民黨左派常恒芳，沈子修、光明甫、餘亞農等人開始商討成立省動委會有關事宜。
        1938年2月12日，李宗仁與章乃器同車到達六安。13日，李宗仁宣誓就任安徽省政府主席，並組建安徽省政府。
        “救國會”七君子之一的章乃器，怎麽到了安徽呢？原來，確定李宗仁主皖時，白崇禧的機要秘書、中共秘密黨員謝和賡就向李宗仁推薦了章乃器，李采納了這個建議，並派韋永成、黎蒙二人專程趕到香港，誠邀章乃器到安徽擔任省政府秘書長，實際代行省政府主席職務。章乃器欣然接受了邀請。章到徐州第一次會見了李宗仁，李向章表達了要在安徽開放政權和喚起民眾的決心，並決定成立省動委會。
        到了六安的第二天，李宗仁就滿懷歉意地告訴章乃器，蔣介石不同意章任秘書長，隻能任命章為省政府委員。李要求章暫時代理秘書長，等待新任秘書長朱佛定的到來。同時，李要求章參與省動委會的籌備，將來在動委會工作。
根據南京的約定，李宗仁一到六安即請朱蘊山見麵。兩人就當前抗戰形勢和組建動委會等問題進行了交談。朱向李談了組建安徽省動委會的想法，並向李介紹常恒芳、沈子修、光明甫、餘亞農等幾位老先生的有關情況。幾天後，李宗仁親自到鎮安街(現名慶安街)12號看望他們，具體商談籌建省動委會問題。
        李宗仁還會見了張勁夫。據張勁夫回憶，1938年春節後，他攜帶馮玉祥將軍寫給李宗仁的信從武漢到六安，信中說張勁夫、操震球與宋承勳三人都是陶行知的學生，回鄉抗戰，望給機會。李會見三人後，表示歡迎，當即交代其秘書與他們進一步商談工作安排問題。張到省動委會協助章乃器工作，操去流波(石童)擔任臨時中學校長，宋在省政府擔任會計方麵工作。
        朱蘊山、章乃器和張勁夫等人在動委會籌備過程中，遇到的最大困難是人事安排的問題。當時，安徽主要有三個方麵的政治力量：一是以中共為主體，團結一批聚集在皖西地區的地方抗日民主進步勢力；二是掌握安徽地方政府權力的國民黨桂係勢力；三是以方治為代表的國民黨CC係頑固分子。這三種力量互相矛盾，形成複雜的政治局麵。麵對這種形勢，中共安徽省工委采取的態度是：首先團結地方進步力量，把桂係作為中間力量，將CC係作為頑固派與之鬥爭。
        李宗仁在省動委會人事安排上，全力支持朱蘊山等，不讓CC分子插手，並在就任省政府主席講話時，公開點名批評方治、邵華等人。他說，國民黨對不起安徽人民，黨內不良分子一向把持地方，謀個人利益，脫離群眾。當前抗日第一，沒有民眾起來幫助是抗不成的，所以我要求安徽方麵前輩先生們大家出來，發起組織一個安徽民眾總動員委員會，不分黨派，團結抗日。如方、邵兩位委員能留在江淮和大家合作，很好。但要尊重動委會前輩們的意見，不要妨礙，要虛心。不久，我就要去徐州抗戰，動委會由老先生出來主持。聽了李宗仁說完這番話，方治、邵華就走出會場。沒有CC係分子的幹擾，動委會的籌備工作就比較順利了。

        朱蘊山、章乃器和張勁夫等人經過多次協商，對動委會內部機構設置和人事安排提出了具體建議，並整理成文，由朱蘊山當麵向李宗仁匯報。李聽取匯報後，表示完全同意。
        經過近10天的緊張籌備，1938年2月23日上午9時，第五戰區民眾總動員委員會安徽省分會，在省黨部舉行成立大會。出席會議的代表有黨政軍各部門負責人、社會賢達和各界代表25人，李宗仁主持會議，報告省動委會成立意義、籌備經過和組織條例。與會人員推常恒芳、光明甫、沈子修、朱蘊山、丘國珍、劉貽燕、張義純、苗培成、章乃器、邵華、韋贄唐等11人為常務委員，並推皖籍桂係將領、代理省政府主席張義純兼任省動委會主任委員，周新民、狄超白、童漢璋、朱子帆、石德純、餘亞農、翟宗文等進步人士為委員。
        當天下午和28日晚，李宗仁又在省政府會議室出席動委會第一、二次常務委員會議，參與討論各部室正副職分工和各幹事任用、會務安排、會址選定、各縣指導員委派等事宜。當邵華、韋贄唐等人認為常務委員和委員中民間代表過多，各部室正職應由省政府廳處長和省黨部代表兼任時，立即遭到朱蘊山、章乃器、常恒芳的反駁，個別廳長也以政務繁忙無暇顧及會務為由推辭。李宗仁在朱、章等麵前一再表示，民間領袖在民眾中號召力強，動委會應由幾位老先生主持。會議最終決定章乃器任秘書，總務部長為朱蘊山、副部長為童漢璋，組織部長為沈子修、副部長兼總幹事為周新民，宣傳部長為光明甫、副部長兼總幹事為狄超白，後勤部長為常恒芳、副部長兼總幹事為朱子帆，情報部長為丘國珍、副部長為黃賓一。中共秘密組織和進步人士推薦的張勁夫、汪勝文、徐智雨、周侗、楊思九、朱凡、許晴、陳良、史遷、孫以瑾、詹運生、胡竺冰、顧訓芳、何兆玲、史維岫等中共黨員和進步青年，以抗日積極分子的身份擔任各部主任幹事、幹事。
        機構人員確定後，省動委會於1938年3月5日正式辦公，啟用關防，成為動員全省民眾參加抗戰的領導機構。
        根據李宗仁的意見，省動委會秘書由省政府委員、省動委會常委章乃器兼任，主持日常會務。章就任後首先擬訂了《安徽省民眾總動員初步綱要草案》，交常委會討論。此時，國民黨安徽省政府財政廳廳長楊綿仲因財政危機要求辭職，李宗仁要求章乃器務必接任。章乃器經過一番調查研究，提出“鏟除貪汙，節約浪費”等四項就職條件，得到李的接受並全力支持。3月17日，章乃器就任財政廳長，他擔任的秘書的職責實際上由朱蘊山、周新民分擔了。
        在省動委會中，主持會務的幾個常務委員，如朱蘊山、沈子修、常恒芳、光明甫都是著名的民主革命者，與中共秘密黨員一直保持聯係；秘書章乃器是全國著名的愛國人士，而被李宗仁安排為常務委員、企圖控製會務的桂係親信如張義純、韋贄唐等，由於受動委會內進步勢力的抵製和反對，於六七月間離開了省動委會。這樣，省動委會一室五部的負責人，都是在皖頗有聲望、頗有號召力的國民黨左派元老和社會名流。
        在省動委會委員，特別是開展具體會務的各部副部長、總幹事、主任幹事和幹事中，中共黨員和進步人士占絕對優勢。省動委會委員、組織部副部長周新民是1926年加入中共的秘密黨員，公開身份是國民黨安徽省黨部執行委員，與桂係和安徽省上層人士都很熟悉。章乃器後來回憶說，周是他救國會時期的老友，在交談中了解到，周在暗中掌握了日常會務，深感快慰。此後，自己在動委會隻做了一些承上啟下的工作和批閱重要文件，當然，更重要的是頂住了外來的歪風。一般日常工作就完全讓周新民去做了。
        當時，張勁夫是中共安徽省工委委員，以動委會組織部主任幹事的名義作掩護，領導動委會中共秘密組織的工作，周新民則積極配合。為了使中共的主張和重要人士任免能在動委會中實現，周新民在動委會元老派中間串聯、通氣，經過努力，重要決策可以以主任委員李宗仁的名義公開發布，從而合法化。
        省動委會成立、辦事機構健全後，集中力量抓了以下三項工作：
        第一，組建工作團。開展抗戰動員工作，需要培養大批愛國青年並派往各縣農村發動廣大民眾投入抗日救國運動。李宗仁曾令省政府招收本省和蘇魯等省流亡青年1000多人，舉辦訓練班，計劃結業後分配到鄉鎮工作。省動委會成立後，認為可以派他們去做發動群眾的工作，因而向李建議將這批學員以及潢川青年軍團等組成抗日工作團，經過短期培訓後，分配到江北各縣專門從事民眾動員工作。李宗仁采納了這個建議，改變了原來的計劃。於是，動委會抽調出近700人，經過培訓，組成34個直屬工作團，派往立煌、六安、合肥、壽縣、阜陽等26個縣，由他們去組織農民、工人、青年、婦女、少年、學生、文化等各界抗敵協會，開展轟轟烈烈的抗日宣傳動員工作。

        第二，設置各縣動員機構。按照有關條例規定，縣動委會主任委員由縣長兼任，秘書則由指莢奔嬡？日常工作由指導員負責。指導員由省動委會選派，每月撥給各縣動委會經費200元，各區、鄉鎮動委會指導員由縣分會聘任。1938年3月，省動委會開始選派指導員分赴江北各縣組織各縣分會。當時，大多數指導員都是經中共組織研究，由張勁夫、周新民等人提出名單，再報經常務委員朱蘊山等協商通過，簽請省政府主席審核、任命的。省動委會先後向太湖、懷寧、桐城等28個縣派出指導員，組建各縣動委會。
        第三，成立皖南辦事處。由於日軍封鎖、長江阻隔，省政府、省動委會與皖南3個行政區22個縣的聯絡、指導很不方便。1938年4月5日，省動委會第七次常務會議決定，在皖南行署駐地設立省動委會皖南辦事處，並擬定辦事處簡則，指定行署主任戴戟(旌德縣人)兼辦事處主任，江(日韋)、周世筠為副主任，每月由省動委會撥發經費200元(後增至600元)。5月5日，省動委會皖南辦事處成立。下設組織、宣傳、服務3個組，分別由周新民介紹去的中共秘密黨員範治農、朱光(後改名朱紀章)、餘華(後改名餘紀一)擔任副組長，負責各組和辦事處的實際工作。主任戴戟是抗日反蔣進步人士，早就與中共秘密組織有聯係；副主任江(日韋)、周世筠是進步教育家、法學家，也長期與共產黨人保持聯係。皖南辦事處成立後，立即向各縣派出指導員，指導各縣組建動委會、工作團和各種群眾抗日團體，還組建了一個直屬青年工作團和8個特種工作團。

省動委會的作用

        安徽省動委會在全省開展聲勢浩大的抗日總動員，在團結進步力量、爭取中間力量、打擊反動頑固勢力、培養青年幹部等方麵，發揮了重要作用，開創了大別山區八年抗戰中最生動活潑的政治局麵。
        運用多種宣傳形式，推動抗日救亡運動的開展。
        省動委會成立之初，領導各縣動委會舉辦了民眾總動員、肅清漢奸、防空、雪恥、兵役5個宣傳周。工作團和抗日群眾團體還在各地利用各種節日、紀念日進行各種宣傳，演唱或教唱抗日救亡歌曲，喚醒廣大民眾的抗日熱情。1938年3月14日，省動委會在六安舉辦“動員工作擴大宣傳周”，舉行市民大會，張義純、章乃器和各界群眾一萬多人參加。章乃器等在大會發表演說，廣西學生軍、皖西工作隊等合唱《救亡進行曲》、《義勇軍進行曲》等抗日歌曲，使抗日救亡的氣氛達到高潮。
        省動委會還通過報刊，擴大抗日救亡宣傳。當時國民黨CC派辦了一個《皖報》，省動委會就推動桂係省政府辦了一個《大別山日報》，中共安徽省工委選派一些秘密黨員去該報擔任編輯、記者，開辟《全民動員》副刊。省動委會還創辦機關刊物《動員月刊》，推動全省動員工作的開展。張勁夫當時撰文讚揚：“安徽省民眾總動員委員會，由章乃器及本省先進光明甫、常藩侯、沈子修、朱蘊山諸先生參與主持其事，一時人心振奮，青年向首，可謂自北伐以後，在安徽省政上第一次得到全皖民眾熱烈的擁戴和企望。”
        打擊反動頑固勢力，推薦愛國進步人士擔任重要職務。
        七七事變前後，CC係仍然把持全省黨政機關和基層保甲網。國民黨特務頭子魏壽永夥同省黨部在各縣設立“肅反專員”，繼續迫害愛國青年和進步人士，大批共產黨人和進步人士被投入監獄和反省院。朱蘊山、章乃器、周新民等商定，以李宗仁的名義頒發布告，揭露魏壽永等破壞團結、破壞抗戰的行徑，並聯合桂係共同打擊以方治為代表的CC係分子和地方豪紳勢力，迫使他們一度離開皖西，進而釋放了大批“政治犯”。
        省動委會內中共秘密組織利用動委會的名義及其負責人的聲望，積極推薦進步人士擔任黨政部門要職，如舉薦安排進步人士餘亞農、嶽相如、石德純、袁家聲、李武德、程華庭、李辛白、宋竹蓀、王藹如、童漢璋、狄超白、朱子帆、翟宗文、吳宗仁、李則綱等人擔任省動委會委員，有的還在省黨部、省政府或其他部門任職；推薦王建五、何德潤、黎炳鬆、胡邦憲、羅成均、李武德等進步人士分別擔任太湖、潛山、嶽西、懷寧、桐城、合肥等縣縣長；保薦陶若存、王爾宜、馬忍言、廖梓英、袁傳璧、黎炳鬆等人易地再任縣長，從而增強了抗日民主力量，打擊了反動頑固勢力。
        懲治漢奸、惡霸與貪官汙吏，大力支持新四軍。
        日軍撤退後，各地動委會都推動當地政府鎮壓了少數漢奸、惡霸。如六安縣槍斃了偽維持會正副會長郝鳳亭、李子忠等9名漢奸；桐城縣處決了光香九、周鬆如等惡霸；霍邱縣處決了大惡霸陳慶元；嶽西縣處決了大惡霸蔣柱峰；太湖縣破獲了兩起為日軍送情報的漢奸案件，懲辦了首犯等，大長了抗日人民的誌氣。
        根據章乃器“鏟除貪汙”的要求，李宗仁以省主席兼保安司令的名義，發通知給全省的專員、縣長和保安團隊，宣布對貪汙有據、浪費嚴重和扣留應上繳稅款、公款的人員，一律按軍紀懲處。章乃器就任財政廳長後，中共秘密組織及時調配一批中共黨員和進步知識青年到財政係統工作。不久，查明教育廳長楊廉在任內貪汙大批留學生學費和建校經費，並已悄悄逃走，於是，省政府報請國民政府通緝法辦。楊廉後來在重慶被逮捕，經蔣介石批準，被就地槍決，此案在大後方轟動一時。省內還查辦了一批貪汙有據的縣長、稅務局長等，受到廣大群眾歡迎。經過短短幾個月的努力，安徽財政危機的局麵得到扭轉，不僅收支平衡，甚至略有節餘。經李宗仁同意，財政廳每月補助新四軍軍費3萬元。正如張勁夫所說：“這在當時，章乃器是幫了我黨、我軍的大忙，是黨的難得的朋友”。

        省動委會重視建立和發展抗日武裝工作。
        中共壽縣中心縣委書記曹雲露任大隊長的鳳陽抗日遊擊大隊，發展到300多人；將霍邱抗日武裝編為安徽抗日人民自衛軍第一路第六支隊，有近200人；將合六舒抗日遊擊隊編為安徽抗日人民自衛軍第二路第一支隊，有800多人。省動委會還支持各縣動委會組建抗日武裝，如嶽西縣動委會指導員、中共特別黨員儲醉醒動員開明紳士儲造時(留日學生)出麵組建200多人槍的安徽省抗日人民自衛軍第七模範大隊，等等。
        綜上所述，李宗仁主皖期間的安徽省動委會不僅成為中共領導下的、國共兩黨實行黨外合作抗日的統一戰線組織形式，而且成為安徽集結各種進步力量、動員民眾抗日的強大政治實體。此期間，中共發展了進步勢力，爭取了中間勢力，最大限度地孤立了頑固勢力，從而開創了大別山區抗戰初期生動活潑的政治局麵。所有這些，李宗仁功不可沒。1938年10月，李宗仁因戰區任務繁忙，無暇顧及地方政務，主動辭去兼任的安徽省政府主席職務。桂係將領廖磊接任後，繼承李宗仁主皖的施政方針，重視動員民眾工作，動委會的各項活動進一步得到發展。抗日名將李宗仁、廖磊在安徽抗日戰爭曆史上都留下了令人難忘的一頁。

載：《黨史縱覽》 2006年第3期