正文
“中國進行的‘反衛星武器’（anti-satellite weapon，即ASAT）測試並沒有挑戰美國在太空領域的權力，它所挑戰的是美國自我定義的太空控製權，”位於華盛頓的世界安全研究所（World Security Institute）中國項目主任孔哲文（Eric Hagt）2007年3月30日在美中經濟與安全評估委員會（US-China Economic and Security Review Commission）作證時指出。
2007年1月11日中國首次成功地進行了反衛星武器測試，讓華盛頓頓時患上了劇烈的“腦震蕩”。雖然已時隔兩個多月，美國那根敏感的太空神經卻仍然緊繃著，華盛頓的目光已經從中國軍事現代化提速發展的事實，延伸到其意圖，以至中美之間未來太空軍事誤算可能造成危險。美國的軍事專家承認，走入太空的中國已經成為這一領域的強國。但其政策的不透明性與意圖之不明朗讓美國人絞盡腦汁卻琢磨不透。他們提出，加強美中的軍事對話或是消除誤解的建設性方案。
“在我看來，任何針對美國部署在太空上的50顆衛星的小規模反衛星武器進攻，都會給美國的軍力、甚至國民經濟造成災難性後果。”美國國防部長辦公室顧問白邦瑞（Michael Pillsbury）博士說：“我們現在需要‘診斷’出中國軍事政策的走向，開出美國未來如何與中國進行戰略互動的藥方。”由此，他提出，很重要的一點是，美國應該加強與中國軍方的交流，互換公開出版的軍事信息，尤其是中國為太空武器化準備的細節材料。
中美太空軍事誤算多危險？
從“神五”升空，到“神六”的發射成功，再到ASAT的測試，中國已穩穩地坐入被發達國家壟斷一時的太空俱樂部。正如美國海軍分析研究中心（Center for Naval Analysis）的高級研究員成斌（Dean Cheng）所言，“作為太空領域的一個強國，中國的政治意願正隨著經濟影響力的增長而逐漸升級。在後冷戰時代，中國正努力實踐，以保護他們（正在積累）的太空資產”。
在成斌看來，ASAT測試明確反映出中國的利益所在。中國人民解放軍已經成為一支非常專業化的軍隊，致力於贏得各個層次的國防戰爭。在中國軍事現代化的進程中，解放軍正向著高科技、信息科技的方向發展，並且意識到，在一個信息化的時代，太空是獲取、掌控信息的關鍵領域，因此，他們的觸角也深入到太空領域的軍事操控能力方麵，甚至是應對信息戰、太空戰的能力方麵。
“很顯然，中國軍方對這一點是非常認真的。” 成斌在美中經濟與安全評估委員會的聽證會上說，“值得指出的是，這是一支由黨領導的軍隊，因此，軍方的意願從某種領域反映在中國國家政策的決策當中。而反衛星武器的測試是與中國所透露出的這一軍事現代化的國家利益一致的行動，是中國發展國防信息化大框架的組成部分。”
然而，孔哲文則認為，ASAT測試是中國對美國追求發展太空領域控製權所做出的反應式舉動。自從90年代中期以來，聯合國裁軍大會關於太空非武器化的談判就陷入僵局，美國對中國就此所提出的任何太空非武器化條約或者談判號召都置之不理，理由是“太空目前沒有競賽，何來軍控談判一說？”。美國在2001、2003和2005年所進行的三次施裏弗太空演習都將中國定為假想敵。孔哲文認為，這驗證了中國長期以來的恐懼，那就是美國控製太空是為了對付中國，這可能使得中國最終決心必須解決自己在太空的脆弱地位，或者通過外交手段，或者通過軍事手段。因為美國長久以來所言所行都在阻擋以外交手段解決太空非武器化問題，那麽在中國眼中，采取“對衝”（hedging）措施規避風險、以防萬一則成為必需的手段。
“在中國看來，開發太空是為了全人類的利益而服務，因此，太空主權應由所有人分享。但事實是，美國先進的科技使其在這一開發中處於某種優勢地位，更容易受益。中國看到這種不平衡性，決定采取行動應對挑戰。當然，這一反應並不意味著中國要在太空領域坐上更高的那把交椅，也不是對美國的直接威脅，隻是一個有限的威脅而已，”孔哲文指出。
孔哲文提醒說，如果美國拒絕麵對現實，不明白中國所要求的隻是太空領域更大的“戰略空間”(strategic room) ，就會導致美中間更多的誤算，引發未來的太空競賽甚至摩擦。
事實上，美國的這一猜疑已經開始了。美國航空航天界的權威雜誌《空間與太空技術》周刊曾針對ASAT測試著墨提醒道，“這種（反衛星）武器是一種攜帶動能殺傷彈頭的飛行器”。在正視中國太空實力的同時，華盛頓擔心的是，一向行事低調的中國如果堅持不坦白自己的實力，有可能讓美國對其產生誤算，後果或許很危險。
中國軍事專家白邦瑞則傾向於將這種“危險”一分為二地看。“短期來看，這一誤算的危險性被高估了。一次單獨性打擊的危險並沒有美國人想象的那麽大。但是，長期而言，危險性則很難控製。”白邦瑞說，中國的太空力量還需要時間發展，因為將一個好的想法付諸實踐不是件容易的事。但太空領域的廣大與獨特，讓人們很難窺測或是緊密跟蹤到其它國家的技術進展。因此，美國應該努力保持太空發展建設的秘密性，同時對別國的發展提高警惕。
白邦瑞在今年1月份中國ASAT測試之後，受美中經濟與安全評估委員會之命，領銜起草了一份對中國ASAT能力和意圖的評價報告，引用了大量中國作者自己的公開出版物說明為什麽他認為中國發展全麵ASAT能力以威脅美國是蓄謀已久。孔哲文在提交本次聽證會的書麵證詞中，在最後兩頁對白邦瑞的報告中所出現的疏漏和誤翻提出了反駁，認為這些無意或者故意的錯誤可能導致對中國太空意圖的曲解。兩位作者將在不久出版的《中國安全》季刊就此專題進行筆頭的交鋒。
孔哲文坦言，中美太空軍事誤算的可能性的確存在，但是美國很難知道中國究竟是怎麽想的。從中國出版的相關著作中能看出，多數人仍然認為中國的太空技術是防衛型的，而非進攻型的。換言之，中國隻有在感到自己的太空主權受到威脅時，才會做出應對性反應。這種姿態在2001年的EP3海南撞機事件中表現得淋漓盡致。
EP3事件發生在2001年4月1日。當時，美國海軍的一架EP-3型偵察機與中國海軍航空兵的一架“殲八”戰鬥機在中國海南島東南70海裏（130公裏）的海域上空發生碰撞（中方稱出事地點在中國沿海空域）。中國戰鬥機墜毀，飛行員王偉跳傘後下落不明，後被中國確認為死亡，而美國的軍機則迫降海南島陵水機場，美軍軍機機組人員隨後被扣留多日。中美雙方就此事周旋良久才得以妥善解決。
“中國認識到，中國在太空投入的經濟和技術利益越來越大，這反而將中國放在一個脆弱的位置上。如果不發展一定的太空技術保護自己，今後會遇到來自美國的更多挑戰，因此進行了反應式的軍事太空能力發展，”孔哲文說。
軍事不透明：中國文化vs.政策秘密
避免軍事誤算最根本的方法莫過於增進中美兩軍的交流，加強雙方的軍事透明度。但是，美國專家苦惱的是，他們不知道中國每年持續增加軍費到底為了什麽，也不知道中國到底掌握了多少導彈與核武器探索的信息和能力。美中經濟與安全評估委員會的一位委員感歎道，中國每每讓美國冥思苦想，甚至浪費金錢進行不一定必要的太空發展項目，為何中國的軍事戰略如此不透明呢？
“一個根本性的常識是，沒有一個國家的軍事戰略是完全透明的。”白邦瑞回應說，“對於中國的行事風格，一種理解是，中國人比較內向，或許怕暴露了自己的軍事弱點而丟麵子；另一種可能則是，中國人有什麽不想讓人知曉的東西要隱藏。這就不是文化上的因素了，而更像是政策上的秘密性。”
白邦瑞以ASAT測試為例說，當外界對中國的反衛星武器測試一事施加壓力時，中國官方則表示，他們對此事也十分驚訝！這一反應似乎更讓美國人懷疑中國在刻意掩蓋些什麽。“但到目前為止，我還沒有看到外界壓力能對中國造成任何影響，讓中國公開他們的秘密”。
成斌則推斷道，中國的ASAT測試是無意識地顯示了自己的太空力量。中國的政治體係在處理非典等問題上表明政策的確不夠透明，因此他們有可能隻是延續了這一行事風格。談到這一舉動的決策過程，成斌認為，“中國的核心領導層或許知曉此事，但不知道具體的發射時間、地點和如何發射的細節”。
作證的軍事專家們承認，中美兩國之所以對彼此的軍事意圖猜度重重，是因為雙方的軍事思維模式有很大的不同。就像白邦瑞所言，從中國過去與印度、越南的戰爭中能看到，發生衝突時，解放軍可以為了給別國一個教訓而出兵，得勝之後卻立刻退回本土，絲毫沒有要改變別國的企圖。這決不是美國人思考問題的方式，在美國曆史上也絕沒有這樣的戰爭。
但即使存在種種思維差異，成斌基本上能假設，中國進行反衛星武器的測試是自然之舉。中國的發展重點仍然是戰略核武器和高科技力量，而非躲過美國的注意，把什麽東西發射上天。
“互動”是避免猜疑的解藥
冷戰結束以來，中美軍事交流一直是雙邊關係的重要“晴雨表”，2005年初美國前國防部長拉姆斯菲爾德的訪華更被視作五角大樓“鷹派”軟化的裏程碑式表現。既然中美軍事利益不盡相同，行事風格和核心價值觀方麵也存在分歧，美國專家們在應對中國軍事現代化發展的時候，也開出了“互動”的藥方。
“美國應該加強與解放軍、發表反衛星武器試射相關文章的作者的對話，”白邦瑞在作證時提出。在過去的10年中，五角大樓的交換項目不可能接觸到中方的ASAT專家，因為中方屏蔽了這些人員參加中美交流的機會。如果這些專家能夠被請到美國來，就能知道美國國會過去是如何限製自己太空項目的發展，而中國給華盛頓帶來的“太空腦震蕩”可能造成怎樣的後果。
孔哲文同樣認為，美中兩國之間存在一個“安全困境”。美國擔憂中國不斷上升的太空實力發出陣陣威脅，而中國則認為自我發展對美國太空霸權而言是正常反應。因此，“美中應該通過更多的軍事交流建立相互間的信任，這有利於打破雙方在太空領域的不斷循環的安全困境”。
同時，白邦瑞建議美國加強與日本、印度、歐盟和俄羅斯在ASAT方麵的多邊外交，了解這些盟友對這一領域的意見與建議，以及未來中國是否會成為除美國之外的壓力對象。他進一步指出，美國應該在一個可能的ASAT協議框架下對中國進行實地檢測和查證，推斷中國對美太空武器活動和計劃的反應與決定。
2007年1月11日中國首次成功地進行了反衛星武器測試，讓華盛頓頓時患上了劇烈的“腦震蕩”。雖然已時隔兩個多月，美國那根敏感的太空神經卻仍然緊繃著，華盛頓的目光已經從中國軍事現代化提速發展的事實，延伸到其意圖，以至中美之間未來太空軍事誤算可能造成危險。美國的軍事專家承認，走入太空的中國已經成為這一領域的強國。但其政策的不透明性與意圖之不明朗讓美國人絞盡腦汁卻琢磨不透。他們提出，加強美中的軍事對話或是消除誤解的建設性方案。
“在我看來，任何針對美國部署在太空上的50顆衛星的小規模反衛星武器進攻，都會給美國的軍力、甚至國民經濟造成災難性後果。”美國國防部長辦公室顧問白邦瑞（Michael Pillsbury）博士說：“我們現在需要‘診斷’出中國軍事政策的走向，開出美國未來如何與中國進行戰略互動的藥方。”由此，他提出，很重要的一點是，美國應該加強與中國軍方的交流，互換公開出版的軍事信息，尤其是中國為太空武器化準備的細節材料。
中美太空軍事誤算多危險？
從“神五”升空，到“神六”的發射成功，再到ASAT的測試，中國已穩穩地坐入被發達國家壟斷一時的太空俱樂部。正如美國海軍分析研究中心（Center for Naval Analysis）的高級研究員成斌（Dean Cheng）所言，“作為太空領域的一個強國，中國的政治意願正隨著經濟影響力的增長而逐漸升級。在後冷戰時代，中國正努力實踐，以保護他們（正在積累）的太空資產”。
在成斌看來，ASAT測試明確反映出中國的利益所在。中國人民解放軍已經成為一支非常專業化的軍隊，致力於贏得各個層次的國防戰爭。在中國軍事現代化的進程中，解放軍正向著高科技、信息科技的方向發展，並且意識到，在一個信息化的時代，太空是獲取、掌控信息的關鍵領域，因此，他們的觸角也深入到太空領域的軍事操控能力方麵，甚至是應對信息戰、太空戰的能力方麵。
“很顯然，中國軍方對這一點是非常認真的。” 成斌在美中經濟與安全評估委員會的聽證會上說，“值得指出的是，這是一支由黨領導的軍隊，因此，軍方的意願從某種領域反映在中國國家政策的決策當中。而反衛星武器的測試是與中國所透露出的這一軍事現代化的國家利益一致的行動，是中國發展國防信息化大框架的組成部分。”
然而，孔哲文則認為，ASAT測試是中國對美國追求發展太空領域控製權所做出的反應式舉動。自從90年代中期以來，聯合國裁軍大會關於太空非武器化的談判就陷入僵局，美國對中國就此所提出的任何太空非武器化條約或者談判號召都置之不理，理由是“太空目前沒有競賽，何來軍控談判一說？”。美國在2001、2003和2005年所進行的三次施裏弗太空演習都將中國定為假想敵。孔哲文認為，這驗證了中國長期以來的恐懼，那就是美國控製太空是為了對付中國，這可能使得中國最終決心必須解決自己在太空的脆弱地位，或者通過外交手段，或者通過軍事手段。因為美國長久以來所言所行都在阻擋以外交手段解決太空非武器化問題，那麽在中國眼中，采取“對衝”（hedging）措施規避風險、以防萬一則成為必需的手段。
“在中國看來，開發太空是為了全人類的利益而服務，因此，太空主權應由所有人分享。但事實是，美國先進的科技使其在這一開發中處於某種優勢地位，更容易受益。中國看到這種不平衡性，決定采取行動應對挑戰。當然，這一反應並不意味著中國要在太空領域坐上更高的那把交椅，也不是對美國的直接威脅，隻是一個有限的威脅而已，”孔哲文指出。
孔哲文提醒說，如果美國拒絕麵對現實，不明白中國所要求的隻是太空領域更大的“戰略空間”(strategic room) ，就會導致美中間更多的誤算，引發未來的太空競賽甚至摩擦。
事實上，美國的這一猜疑已經開始了。美國航空航天界的權威雜誌《空間與太空技術》周刊曾針對ASAT測試著墨提醒道，“這種（反衛星）武器是一種攜帶動能殺傷彈頭的飛行器”。在正視中國太空實力的同時，華盛頓擔心的是，一向行事低調的中國如果堅持不坦白自己的實力，有可能讓美國對其產生誤算，後果或許很危險。
中國軍事專家白邦瑞則傾向於將這種“危險”一分為二地看。“短期來看，這一誤算的危險性被高估了。一次單獨性打擊的危險並沒有美國人想象的那麽大。但是，長期而言，危險性則很難控製。”白邦瑞說，中國的太空力量還需要時間發展，因為將一個好的想法付諸實踐不是件容易的事。但太空領域的廣大與獨特，讓人們很難窺測或是緊密跟蹤到其它國家的技術進展。因此，美國應該努力保持太空發展建設的秘密性，同時對別國的發展提高警惕。
白邦瑞在今年1月份中國ASAT測試之後，受美中經濟與安全評估委員會之命，領銜起草了一份對中國ASAT能力和意圖的評價報告，引用了大量中國作者自己的公開出版物說明為什麽他認為中國發展全麵ASAT能力以威脅美國是蓄謀已久。孔哲文在提交本次聽證會的書麵證詞中，在最後兩頁對白邦瑞的報告中所出現的疏漏和誤翻提出了反駁，認為這些無意或者故意的錯誤可能導致對中國太空意圖的曲解。兩位作者將在不久出版的《中國安全》季刊就此專題進行筆頭的交鋒。
孔哲文坦言，中美太空軍事誤算的可能性的確存在，但是美國很難知道中國究竟是怎麽想的。從中國出版的相關著作中能看出，多數人仍然認為中國的太空技術是防衛型的，而非進攻型的。換言之，中國隻有在感到自己的太空主權受到威脅時，才會做出應對性反應。這種姿態在2001年的EP3海南撞機事件中表現得淋漓盡致。
EP3事件發生在2001年4月1日。當時，美國海軍的一架EP-3型偵察機與中國海軍航空兵的一架“殲八”戰鬥機在中國海南島東南70海裏（130公裏）的海域上空發生碰撞（中方稱出事地點在中國沿海空域）。中國戰鬥機墜毀，飛行員王偉跳傘後下落不明，後被中國確認為死亡，而美國的軍機則迫降海南島陵水機場，美軍軍機機組人員隨後被扣留多日。中美雙方就此事周旋良久才得以妥善解決。
“中國認識到，中國在太空投入的經濟和技術利益越來越大，這反而將中國放在一個脆弱的位置上。如果不發展一定的太空技術保護自己，今後會遇到來自美國的更多挑戰，因此進行了反應式的軍事太空能力發展，”孔哲文說。
軍事不透明：中國文化vs.政策秘密
避免軍事誤算最根本的方法莫過於增進中美兩軍的交流，加強雙方的軍事透明度。但是，美國專家苦惱的是，他們不知道中國每年持續增加軍費到底為了什麽，也不知道中國到底掌握了多少導彈與核武器探索的信息和能力。美中經濟與安全評估委員會的一位委員感歎道，中國每每讓美國冥思苦想，甚至浪費金錢進行不一定必要的太空發展項目，為何中國的軍事戰略如此不透明呢？
“一個根本性的常識是，沒有一個國家的軍事戰略是完全透明的。”白邦瑞回應說，“對於中國的行事風格，一種理解是，中國人比較內向，或許怕暴露了自己的軍事弱點而丟麵子；另一種可能則是，中國人有什麽不想讓人知曉的東西要隱藏。這就不是文化上的因素了，而更像是政策上的秘密性。”
白邦瑞以ASAT測試為例說，當外界對中國的反衛星武器測試一事施加壓力時，中國官方則表示，他們對此事也十分驚訝！這一反應似乎更讓美國人懷疑中國在刻意掩蓋些什麽。“但到目前為止，我還沒有看到外界壓力能對中國造成任何影響，讓中國公開他們的秘密”。
成斌則推斷道，中國的ASAT測試是無意識地顯示了自己的太空力量。中國的政治體係在處理非典等問題上表明政策的確不夠透明，因此他們有可能隻是延續了這一行事風格。談到這一舉動的決策過程，成斌認為，“中國的核心領導層或許知曉此事，但不知道具體的發射時間、地點和如何發射的細節”。
作證的軍事專家們承認，中美兩國之所以對彼此的軍事意圖猜度重重，是因為雙方的軍事思維模式有很大的不同。就像白邦瑞所言，從中國過去與印度、越南的戰爭中能看到，發生衝突時，解放軍可以為了給別國一個教訓而出兵，得勝之後卻立刻退回本土，絲毫沒有要改變別國的企圖。這決不是美國人思考問題的方式，在美國曆史上也絕沒有這樣的戰爭。
但即使存在種種思維差異，成斌基本上能假設，中國進行反衛星武器的測試是自然之舉。中國的發展重點仍然是戰略核武器和高科技力量，而非躲過美國的注意，把什麽東西發射上天。
“互動”是避免猜疑的解藥
冷戰結束以來，中美軍事交流一直是雙邊關係的重要“晴雨表”，2005年初美國前國防部長拉姆斯菲爾德的訪華更被視作五角大樓“鷹派”軟化的裏程碑式表現。既然中美軍事利益不盡相同，行事風格和核心價值觀方麵也存在分歧，美國專家們在應對中國軍事現代化發展的時候，也開出了“互動”的藥方。
“美國應該加強與解放軍、發表反衛星武器試射相關文章的作者的對話，”白邦瑞在作證時提出。在過去的10年中，五角大樓的交換項目不可能接觸到中方的ASAT專家，因為中方屏蔽了這些人員參加中美交流的機會。如果這些專家能夠被請到美國來，就能知道美國國會過去是如何限製自己太空項目的發展，而中國給華盛頓帶來的“太空腦震蕩”可能造成怎樣的後果。
孔哲文同樣認為，美中兩國之間存在一個“安全困境”。美國擔憂中國不斷上升的太空實力發出陣陣威脅，而中國則認為自我發展對美國太空霸權而言是正常反應。因此，“美中應該通過更多的軍事交流建立相互間的信任，這有利於打破雙方在太空領域的不斷循環的安全困境”。
同時，白邦瑞建議美國加強與日本、印度、歐盟和俄羅斯在ASAT方麵的多邊外交，了解這些盟友對這一領域的意見與建議，以及未來中國是否會成為除美國之外的壓力對象。他進一步指出，美國應該在一個可能的ASAT協議框架下對中國進行實地檢測和查證，推斷中國對美太空武器活動和計劃的反應與決定。
評論
目前還沒有任何評論
登錄後才可評論.
