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中評社北京3月13日電(評論員 喬新生)3月10日晚,中華人民共和國、沙特阿拉伯王國、伊朗伊斯蘭共和國發表聯合聲明。強調為了響應中華人民共和國主席習近平關於中國支持沙特阿拉伯王國同伊朗伊斯蘭共和國發展睦鄰友好關係的積極倡議,根據習近平主席與沙特、伊朗兩國領導人就中國承辦和支持沙特阿拉伯與伊朗兩國舉行會談所達成的共識,沙特阿拉伯和伊朗雙方為了在兄弟關係框架下通過對話和外交方式解決雙方分歧,以恪守《聯合國憲章》《伊斯蘭合作組織憲章》的宗旨和原則以及國際規章和慣例,沙特阿拉伯國務大臣、內閣成員、國家安全顧問與伊朗最高國家安全委員會秘書分別率領沙特和伊朗代表團於2023年3月6日至10日在北京舉行會談。
三個國家宣布,沙特和伊朗達成一份協議,包括同意恢複雙方外交關係,在至多兩個月內重新開放雙方使館和代表機構,強調尊重各國主權,不幹涉別國內政;雙方同意兩國外長舉行會晤,啟動上述工作,安排互派大使,並探討加強雙邊關係。雙方同意將激活兩國2001年4月17日簽署的安全合作協議,於1998年5月27日簽署的經濟、貿易、投資、技術、科學、文化、體育和青年領域總協議。三個國家均表示願盡一切努力,加強地區和平與安全。
這是一份劃時代的曆史性文件。它標誌著中東地區和平有望,標誌著中國在中東地區的影響力迅速上升,標誌著中東這個世界樞紐將重新回到合作時代,標誌著世界能源安全得到有效保證。
聯合聲明突出了中國國家主席的作用。這說明中國在中東地區的影響與日俱增。作為沙特阿拉伯和伊朗的最大貿易夥伴,中國不可能眼睜睜地看著沙特和伊朗長期對峙,紛爭不斷。維護世界能源安全,需要伊朗和沙特阿拉伯這兩個重要的產油國和平共處。維護中東地區的和平穩定,需要伊朗和沙特阿拉伯這兩個重要的中東國家捐棄前嫌。反對霸權主義,需要沙特阿拉伯和伊朗攜手並肩。捍衛發展中國家的利益,需要沙特阿拉伯和伊朗共赴時艱。
不論是伊朗還是沙特阿拉伯,作為曆史悠久的伊斯蘭國家,在中東乃至世界都有廣泛的影響力。然而,伊朗長期遭受美國的製裁,沙特阿拉伯雖然是美國的戰略盟友,可是,雙方關係是建立在不平等關係之上。上個世紀70年代,美國宣布不再遵守布雷頓森林體係,世界經濟危機爆發。為了穩定美元霸權地位,美國要求沙特阿拉伯聯合石油輸出國組織,以美元結算石油。由於沙特阿拉伯石油開采權控製在美國企業手中,沙特阿拉伯不得不乖乖就範。可是,沙特阿拉伯並不甘心自己的石油主權長期被美國控製,在談判中提出采取“慢走”的方式逐步收回石油主權。直到進入本世紀,沙特阿拉伯才控製了石油公司大部分股份。對於美國的長期占領和剝削,沙特阿拉伯並非沒有反抗。無論是沙特阿拉伯貴族還是沙特阿拉伯的平民,對於美國在中東地區的恣意妄為,早已心懷不滿。發生在美國本土的襲擊事件,之所以策劃者絕大多數屬於阿拉伯人,美國肆意挑釁和橫行霸道是其中的重要原因。
可以這樣說,美國與伊朗的關係是劍拔弩張的關係。而美國與沙特阿拉伯的關係則是麵和心不和的關係。沙特阿拉伯與美國早已同床異夢。美國在中東地區長期支持以色列,並且在穆斯林中挑撥離間,從而使伊斯蘭國家兄弟鬩牆。解決中東問題,必須首先擺脫對美國的依賴和幻想,必須依靠自己的力量,尋求和平發展的道路。
中國作為伊朗和沙特阿拉伯的貿易夥伴,同時也是聯合國安理會常任理事國,參與調解中東地區國家事務是自然而然的事情。中國堅持走和平發展的道路,堅持按照聯合國憲章所確立的基本原則處理國際爭端,中國不幹涉別國內政,尊重各國的主權。中國在處理中東事務方麵,不偏不倚,根據客觀事實表達自己的立場。
中國長期支持巴勒斯坦爭取獨立鬥爭,中國支持沙特阿拉伯等阿拉伯國家走獨立自主地發展道路。中國支持伊朗反抗帝國主義的封鎖和侵略,吸收伊朗成為上海合作組織的正式成員。可以肯定的是,沙特阿拉伯和伊朗實現曆史性和解之後,沙特阿拉伯等海灣國家有望加入上海合作組織,成為金磚國家重要成員。
中國從來不謀求擴大自己的勢力範圍,中國也從來不會利用自己的地區影響力,幹涉地區國家的內政。中國邀請沙特阿拉伯和伊朗在北京舉行會談,目的是要緩和千年矛盾,化解現實衝突,爭取各方走上共同發展的道路。
首先,穆斯林之間的宗教衝突,短期內難以化解,宗教糾紛隻能由時間消磨。不論是什葉派穆斯林還是遜尼派穆斯林,都信仰同樣的宗教,他們之間的共同點遠遠大於不同點,沒有必要因為宗教上的分歧而爆發衝突。
當前中東地區國家都麵臨發展的任務,如果彼此相互仇視,不時爆發衝突,那麽,合作就會成為泡影,發展就沒有希望。隻有擱置爭議,淡化宗教領域分歧,讓曆史學家和宗教學家解決問題,各國政治家集中精力發展經濟,中東國家才能走向富強繁榮康莊大道。
其次,新能源革命日新月異,中東地區國家必須居安思危,以多元化的發展,實現經濟轉型。沙特阿拉伯已經提出了宏大的規劃,決定在阿拉伯半島沙漠建設現代化的新能源城市。伊朗作為波斯高原國家,同樣麵臨經濟轉型的問題。美國等西方國家的長期製裁,已經給伊朗經濟發展造成重創。雖然近些年來,伊朗加強與俄羅斯、中國的合作,依靠中國基礎設施建設能力,加快地下鐵路等基礎設施建設的步伐。但是從整體來看,伊朗要想實現經濟全麵轉型,必須改善與周邊國家的關係。
總之,無論是外部壓力還是從自身經濟發展考慮,伊朗和沙特阿拉伯都有改善與周邊國家關係的內在動力。中國作為兩個國家可以信賴的合作夥伴,向兩個國家發出倡議,得到積極響應,促使這兩個國家作出讓步,達成曆史性的協議。這是三個國家共同努力的結果,同時也是中東地區和平發展的大勢所趨。
第三,美國在中東地區分而治之的地緣政治戰略,不僅導致該地區戰火頻仍,各國損失慘重,而且使曆史的積怨和現實的衝突交織在一起,成為無法解開的死結。美國利用以色列控製中東地區阿拉伯國家,然後利用宗教矛盾在中東國家製造仇恨。中東地區國家應當槍口一致對外,捍衛自身的正當利益。但是,由於美國製造事端,使得中東地區國家糾紛不斷。在民族矛盾和內部衝突之間,中東一些國家選擇把民族矛盾作為主要矛盾,可是,也有一些中東國家試圖借助於外部勢力解決內部糾紛。正是這種複雜的地緣政治關係,使得美國有機可乘,在中東地區不斷挑撥離間,製造麻煩。
如果中東地區重要國家不能捐棄前嫌,共同麵對困難,那麽,中東地區國家的發展就會變得越來越困難。事實上,由於美國的製裁,伊朗經濟發展已經出現了問題。沙特阿拉伯雖然依靠出售石油資源得以建設現代化的都市,但是,如果不能改善與周邊國家的關係,那麽,能源通道隨時都可能會被切斷。
美國利用自己龐大的軍事力量,以出售武器的方式,牢牢地控製著波斯灣地區和紅海地區,從而導致伊朗、沙特阿拉伯這兩個重要產油國經濟命脈隨時都可能會被美國卡斷。假如沙特阿拉伯與伊朗相互仇恨,那麽,要想實現經濟發展、維護國家安全幾乎是不可能的。出於自身利益考慮,沙特阿拉伯和伊朗必須尋求擺脫困境的途徑,必須在改善兩國關係的基礎之上,重新確定國家發展方向。
中東和平,世界穩定。隻要中東地區國家相安無事,世界能源就有保證。隻要確保石油等戰略資源充足供應,那麽,世界發展就有希望。
中國作為世界上最大的發展中國家,同時也是世界上最大的貿易國和工業製造國家,希望與伊朗、沙特阿拉伯保持密切的合作關係,在力所能及的範圍內,幫助這兩個中東地區的國家實現經濟多元化發展。
中國在沙特阿拉伯現代化城市建設中,已經投入大量人力物力財力,中國充分利用自己強大的基礎設施建設能力幫助沙特阿拉伯建設現代化的新能源城市。中國與伊朗簽訂長達25年合作協議,為伊朗礦山開采以及工業發展貢獻自己的力量。盡管在伊朗和沙特阿拉伯國內,仍然存在不同的聲音,美國在這兩個國家培養了大量的親美勢力,他們反對加強與中國的合作,但是,兩國領導人都已經充分意識到,如果不盡快改變現狀,尋求和平發展的道路,那麽,在美國挾持和脅迫下,中東地區國家將逐漸沉淪。隻有加強與中國的合作,創造和平穩定的發展環境,中東地區國家才能步入現代化行列。