廉德瑰答中評：特朗普為何出爾反爾

廉德瑰

　　中評社香港5月29日電（記者　臧涵）朝鮮剛剛宣布廢棄豐溪裏核試驗場，當地時間24日上午美國總統特朗普就宣布，決定取消原定於6月12日與朝鮮最高領導人金正恩在新加坡的會晤，然而不出一日，人們驚奇未定，特朗普又表示可以與金正恩會晤。上海外國語大學中日韓合作研究中心執行主任廉德瑰對中評社表示，如今事態發展與當初美朝宣布見麵的情況有變所化，反映了雙方之間的外交博弈仍在繼續，也反映了各自內部情況的複雜性。

廉德瑰提到，對於現在朝鮮半島形勢，由於情況極其複雜，所以還不能簡單地陷入失望或者充滿希望，朝美會談的初衷除了棄核這個核心問題外，雙方都另有目標。因此，對待朝鮮半島問題，不能總是情緒化，　要麽樂觀或絕對悲觀。當初宣布見麵會談也未必一定順利，　後來出現挫折，也未必完全令人失望，雙方都有需求，出現轉機理所當然。

此外，廉德瑰認為，朝鮮半島問題的解決也涉及到周邊國家，包括中國。在這個問題上，中國不應該是域外國家。沒有中國直接或間接的參與，真正達到和平是不可能的。

為何取消？關鍵在共識不夠

廉德瑰認為，美國忽然取消美朝會晤，說明此前特朗普與金正恩決定兩國元首會麵是倉促了一點，美國內部存在分歧，特朗普必須平衡美國內部的不同意見，但不能說是完全錯誤。美國原來不同意與朝鮮進行雙邊談判，而後來美國同意，就說明美朝雙方確實有意願見麵。“　任何事情隻要見麵談，總是有希望的，不見的話就等於不想解決問題。”

但是，廉德瑰表示，美朝雙方因為共識不多，還需要各自國內以及相關國家之間的準備，所以才導致了事態的反覆無常。

廉德瑰對中評社表示，特朗普出爾反爾的根本原因是美朝雙方分歧比較大。美方要求完全、可核查、不可逆的棄核。對此，朝鮮接受不了，對它來說，棄核必須是分階段且對等的，“我可以棄核，但是你要保證我的國家安全。”　美國卻從不對此做承諾，因此美方提出高要求的同時並沒有滿足朝方需求。

廉德瑰還提到，取消美朝首腦會晤可能不僅僅是特朗普的問題，不排除他周邊那些鷹派的影響。

廉德瑰分析說，美國國家安全顧問博爾頓4月29日在接受媒體采訪時，曾明確談及，美國考慮以2003及2004年對待利比亞的模式，測試朝鮮是否有決心終止所有核武發展計劃。“這讓朝方就覺得恐怕即使特朗普本人有見麵的意思，朝鮮領導人也打算下決心去新加坡，　但是美方國內可能出現問題，特朗普也不得不讓步於國內的強硬派。”

廉德瑰認為，特朗普的反常舉動反映了他陷入糾結狀態，原因在於事態發展和當初美朝宣布見麵的情況有變化。其實，取消美朝會晤的信息並非單方麵發自美國，朝方近來也頻頻有這樣的表態，例如宣布停止韓朝代表團會晤，理由是韓美再度舉行軍事演習。朝鮮外務省副相崔善姬24　日發表談話說，若美國膽敢繼續褻瀆朝鮮的善意、蠻橫無道，將不得不把重新考慮朝美峰會的問題提交給最高領導層。“其實對於　韓美軍事演習，朝鮮曾經是默認的，但是後來卻以此威脅取消美朝會談，說明情況有變。”

取消會麵是美方不講信用？

在朝鮮剛炸毀豐溪裏核試驗場幾個小時，特朗普取消“特金會”的信就公之於眾，有人認為是美方不講信用，但廉德瑰不完全讚同。他說，美朝會晤取消的關鍵還在於雙方對繼續向前走都缺乏信心，另外雙方之間的不信任也是重要原因。僅僅是炸毀豐溪裏核試驗場並不是美方想得到的最後結果，美國的目標是完全、可核查、不可逆的棄核，美國不會因為朝鮮的一點善意就滿足，特朗普可能是以終止會晤這種方式告訴朝鮮：別拿取消會晤來要挾額，我也可以取消會晤，結果會回到從前，壓力還會加強，這對你更糟糕。

廉德瑰對中評社進一步分析，表麵上，這件事情毫無疑問是美方在挑釁朝鮮，這對美方不利。“等於說美方變臉太快，而且也太露骨，朝鮮頻頻釋放善意，例如釋放三名美籍人質，炸毀豐溪裏核試驗場　，而美國卻在炸毀後兩個小時宣布取消會談，等於說不把朝鮮當回事，不把信義當回事，甚至也不把國際社會當回事　。這會嚴重損害美國的軟實力，所以，特朗普不得不改變主意，借金正恩給的台階順勢宣布還是要去見朝方領導人。”

　　韓國總統文在寅剛剛從華盛頓回來，特朗普就決定取消“特金會”，這是否某種程度上表示了特朗普對韓國政府的不滿？　

廉德瑰認為，韓國一直努力作為中介人　促成此次會晤，美國那麽做並沒有把韓國放在眼裏　。美國對韓國最大的不滿就是韓國已經改變政策，不想配合美國對朝鮮施壓，而是采取“陽光”政策，美朝領導人會晤的終止，必將影響朝韓關係的解凍。

未來朝鮮半島局勢如何走？

廉德瑰認為，對於現在朝鮮半島形勢還不能盲目報以希望，也不能簡單陷入失望，朝美會談的初衷除了棄核這個核心問題外，雙方都另有目標。

廉德瑰對中評社說，若談判繼續下去，雙方會得到其他好處。對特朗普來說，如果能達到棄核這個高且難度大的目標，其下半年的支持率會上升。若達不到這一目標，兩國創造出的一種和平氛圍能讓談判繼續下去的話，也對特朗普的選舉有好處。對朝鮮來說，相比於以前劍拔弩張的氛圍，和平氣氛對朝鮮的安全，甚至對於將來解除經濟製裁都是有好處　。“雙方都有需求，不能說現在雙方對這個需求已經沒有了，仍然存在。”“不能說達不到最高棄核要求然後就不談了，這樣的話恐怕未必對雙方有好處。”

另外，廉德瑰認為，從特朗普是有會晤意願的，“即使一時表示中斷會晤，他也沒有把話說死，並沒有說將來也不會談判　，裏邊是留有餘地的。如果你願意的話，我們雙方還是有可能見麵。”朝鮮方麵的表態更是如此，這樣久給了特朗普一個台階。

“對待朝鮮半島問題，不能總是情緒化，要麽盲目樂觀，要麽絕對悲觀。當時雙方宣布會談的時候，全世界都歡呼，覺得有希望，然後特朗普宣布取消會談，人們又迅速變得悲觀　，認為好不容易緩和的態勢又惡化了，這樣的想法比較單純。”　廉德瑰說，當初宣布見麵會談也未必如此順利，　後來出現挫折，也未必完全令人失望，可能還會有轉機。

“朝鮮半島問題的解決本身就不應該是順利的，因為這關係到重大國家利益，不可能輕易解決，況且朝美雙方多年來積累很多不信任　，因此出現反覆是很正常的。”廉德瑰說，反覆是雙方心理博弈的一個階段與步驟。

朝鮮半島問題　中國不是域外國

廉德瑰還對中評社提到，朝鮮半島問題的解決也涉及到周邊國家，包括中國。在這個問題上，中國不應該是域外國家。沒有中國直接或間接的參與，真正達到和平是不可能的。“　所以無論什麽時候朝美談判，朝鮮半島和平問題必須由中國參與，這不僅涉及朝鮮半島利益，也涉及中國自身利益。”

廉德瑰舉例說，中國曾支持聯合國對朝鮮的製裁，這雖然是負責任的表現，也是對美國的政策的配合。但是美國並沒有因此給中國自身利益給予關照，反而變本加厲在經濟上製裁中國。“在這個大博弈當中，不是美國想做什麽就做，隻考慮自身利益，不考慮對方需求，這是自私自利的表現。”

在朝鮮半島問題上，廉德瑰認為，中國有發言權且具有責任。“　中國應在這個問題上讓美國認識到中國具備主導權，不能忽略中國的作用。朝鮮半島問題的節奏恐怕不完全是由美國掌握。”

廉德瑰對中評社提到，除了朝鮮問題，美國同時還在南海、台灣、中美貿易問題上做手腳，“你想把中國也作為一個二流國家來對待，你想壓誰就壓誰，恐怕這是不合適的　。美國必須認識到中國在朝鮮半島問題上是有發言權與影響力的。”

　　此前有外媒報道，特朗普指責是中國的幹預改變了朝鮮的態度，讓即將到來的　“特金會“出問題。

廉德瑰表示，朝鮮與美國體量對比懸殊，在與美國的重大政治博弈過程中當然希望友好國家支持。“朝鮮能夠堅持自己的立場，維護國家利益，缺少不了東北亞相關國家的參與和支持。“

廉德瑰認為，“不能說中國的幹預改變了朝鮮的態度，　勸和促談是中國的基本態度，如果說中國做了什麽，那就是促使朝美雙方沿著現實的軌道推進半島和平進程，而不是像有些國家那樣異想天開，漫天要價。”

在朝鮮半島問題上，廉德瑰認為，除了朝美問題，還涉及中美關係問題。中國從維護和平角度出發，當然要以維持地區和平為第一要義，也以維護自身利益為重要目標，但是絕不允許任何國家得寸進尺、損人利己，更不許翻雲覆雨，置和平與地區人民利益於不顧。
 

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