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中評觀察:南非政治局勢令人擔憂

(2018-02-20 21:26:00) 下一個

  中評社北京2月21日電(評論員 喬新生)南非執政黨非洲人國民大會2018年2月12日召開會議,經過長達八個小時討論之後,決定立即要求現任總統祖馬在48小時之內宣布辭職,南非副總統繼任總統。這標誌著南非非洲人國民大會為了國家和政黨的利益,已經達成共識,南非總統祖馬命運堪憂。

  非洲人國民大會在南非實現政治和平過渡之後,一直是南非的執政黨。非洲人國民大會主席就是南非總統。從南非非洲人國民大會主席曼德拉開始,嚴格執行非洲人國民大會製定的各項方針政策,一方麵致力於實現民族和解,另一方麵不斷提高黑人的社會和政治地位,從而使南非從一個非正常的國家變成正常國家。

  英國白人統治期間,南非充分利用國家自然資源發展工商業,從而使南非成為非洲大陸經濟發展最好的國家。南非白人執政時期,之所以實行種族隔離政策,是因為白人在南非的人口比例相對較小,為了保護白人的利益,南非執政當局實行一係列歧視黑人的政策。這樣做一方麵是為了確保南非資源掌握少數白人手中,另一方麵則是試圖給南非的荷蘭白人生存和發展的機會。南非的白人並非都是資產階級,英國白人在南非處於絕對主導地位,他們掌握資源並且善於從事工商業經營活動,因而積累了大量的財富,可是,荷蘭白人在南非的生存狀況則令人擔憂。當初少數荷蘭白人之所以到南非的謀生,是因為他們想要在南非從事農作物生產活動。由於荷蘭白人數量相對較少,他們種植的農作物在市場上缺乏競爭力,因此,南非荷蘭白人生活處於貧困狀態。為了保護這些白人,南非政府製定了一係列限製性政策,禁止南非黑人特別是土著居民占有土地,確保荷蘭白人既得利益得到有效的保護。南非白人執政者實行的種族隔離政策,使得非洲黑人團結起來,共同對抗白人政權。曼德拉經過長期監禁之後,在社會上的政治聲望非但沒有下降反而大幅度上升。執政的英國白人意識到,如果繼續實行種族隔離政策,那麽,南非的政治形勢將會嚴重惡化,因此,不得不選擇走和解的道路,在國際社會的支持下和非洲人國民大會領袖達成和解協議。執政的南非白人交出政權,但前提條件是曼德拉領導的非洲人國民大會確保他們的人身不受損害,確保他們的財產得到保護。這種曆史性的和解,不僅為曼德拉個人贏得了世界性的影響力,而且更重要的是,為南非經濟的發展創造了條件。

  但非常不幸的是,非洲人國民大會上台執政之後,沒有充分利用南非的資源發展經濟,而是熱衷於資源的重新配置,把大量土地交給黑人兄弟耕種,要求所有在南非投資的企業必須雇用一定比例的黑人,這就使得南非經濟增長速度迅速下降。

  南非黑人長期受到壓迫,他們缺乏勞動能力,缺乏專業技能。為了照顧黑人兄弟,非洲人國民大會製定了一係列阻礙生產力發展的政策,這些政策非但沒有促進南非經濟快速發展,反而使許多投資者望而卻步,南非經濟陷入困頓。非洲人國民大會主席曼德拉可能已經意識到問題的嚴重性,因此,不斷地到世界各國訪問,爭取世界各國的企業家到南非投資。中國作為非洲人國民大會的政治盟友,積極響應曼德拉總統的號召,向南非投資,幫助南非執政黨非洲人國民大會走出困境。近些年來,中國為了支持南非經濟發展不僅加大對南非的投資,而且率先提出把南非拉入金磚國家行列,希望南非借助於新興市場經濟國家經濟快速發展的勢頭,調整南非的經濟結構,促進南非經濟快速發展。

  曼德拉依照憲法任期屆滿之後,義無反顧地退出了南非的政治舞台,在非洲人國民大會中選擇自己的得意門生作為接班人。然而,正如人們所看到的那樣,非洲人國民大會選舉產生的曆屆領導人,無論是在政治聲望方麵還是在競爭能力方麵,都無法和曼德拉相提並論。非洲人國民大會在南非國會中占有絕對多數席位,因此,非洲人國民大會主席就是南非的總統。為了實現非洲人國民大會內部團結,曼德拉製定了一係列不成文的規則,要求非洲人國民大會在選擇領導人的時候,采取輪流坐莊的方式,充分照顧到具有廣泛影響力的地方勢力,祖馬就是在曼德拉執政時期,利用非洲人國民大會內部和解的政策和民主選舉製度,逐漸走上非洲人國民大會的領導崗位並最終成為南非總統的。

  祖馬來自南非一個特殊的部落,在非洲黑人爭取民族獨立解放運動中,這個部落首領公開支持非洲人國民大會,要求執政當局釋放曼德拉。祖馬作為部落的首領,順理成章地成為非洲人國民大會領導人之一。按照非洲人國民大會繼承順序安排,祖馬自然而然地接替了非洲人國民大會主席的職位並且擔任南非總統。

  可是,這位南非總統緋聞纏身。他不僅擁有眾多的妻子,而且在自己的任期內任人唯親,結果導致南非朝野民怨沸騰。南非國會少數黨曾經多次發起彈劾行動,但由於非洲人國民大會在南非國會中占有絕對多的席位,因此,南非國會少數黨發起的彈劾行動沒有取得任何實質性的成果。此次祖馬之所以被非洲人國民大會內部拋棄,主要原因就在於,南非經濟發展遇到了許多問題,津巴布韋發生的軍事政變,使得一些南非政黨領袖試圖借助於非和平的手段奪取政權,非洲人國民大會不得不未雨綢繆,一方麵采取切實有效的措施維護社會秩序,另一方麵著手解決非洲人國民大會內部的腐敗問題。既然祖馬成為眾矢之的,那麽,將這位南非總統拉下馬,一方麵可以安撫南非國內民眾的不滿情緒,讓反對黨無話可說,另一方麵也可以使非洲人國民大會在未來的選舉中獲得勝利。

  祖馬被趕下台是政治選舉的需要,是非洲人國民大會為了爭取民心而不得已采取的“換馬遊戲”。非洲人國民大會長期執政,給南非人民許下一個又一個承諾,可是,南非曆任總統根本無法兌現自己的承諾。說到底,南非政府要想改善人民的生活必須發展生產力,而生產力中最重要的要素是人力資源要素。由於南非絕大多數黑人缺乏教育,不具備基本的勞動技能,因此,非洲人國民大會應當把主要資源用於培訓工人方麵,提高非洲黑人的技能,因為隻有這樣,才能讓南非經濟快速穩定發展。外國投資固然對南非經濟的發展起到至關重要的作用,但是,如果南非自身缺乏比較優勢,那麽,外國投資者不可能大規模投資南非,不可能給南非帶來更多的就業崗位,當然也不可能促進南非經濟的快速發展。

  祖馬既缺乏治國理政的經驗和必要的知識積累,同時又缺乏社會影響力,隻是由於非洲人國民大會內部的民主選舉程序,使得這位部落首領陰差陽錯成為政黨領袖並順利當選南非總統。從祖馬當選南非總統的那一刻起,南非反對黨就采取行動不斷地攻擊這位國家領導人。祖馬混亂的家庭生活給反對黨提供了大量口實。由於祖馬擁有多個妻子,這些妻子生育了大量子女,為了讓家庭成員生活得更加體麵,這位總統在自己家鄉修建了大型宮殿群。反對黨以此為借口,認為南非總統利用國家資源謀取個人私利,無論是在家鄉住房改造方麵還是在家庭子女的約束方麵都存在許多問題,如果非洲人國民大會不敢或者不願正視自己的總統所麵臨的嚴重腐敗問題,那麽,反對黨在未來選舉中一定會發動群眾開展聲勢浩大的街頭集會遊行示威活動,甚至不排除爭取選票以合法的方式推翻非洲人國民大會的統治。非洲人國民大會的政治領袖們出於自身利益考慮,不得不走馬換將,一方麵迫使祖馬認清現實,主動辭職,以減少非洲人國民大會的政治損失;另一方麵充分利用掌握的政治資源淡化處理祖馬及其家庭成員腐敗行為,防止非洲人國民大會領袖家庭腐敗犯罪問題,給非洲人國民大會未來選舉蒙上陰影。

  不少學者擔心,如果非洲人國民大會內部出現嚴重分歧,那麽,南非政治局勢將會變得越來越動蕩。從某種意義上來說,這種觀點是正確的。非洲人國民大會不僅僅是南非的執政黨,同時也是非洲黑人兄弟的精神家園。盡管非洲人國民大會的領袖們存在嚴重的腐敗問題,隻要舉行民主選舉,南非普通民眾一定還會把自己手中的選票投給非洲人國民大會的候選人。這是因為南非普通選民除了選擇非洲人國民大會推舉的政治領袖之外,不可能有其他的選擇。不論是南非的在野黨還是南非其他政治領袖,都很難在短期內動搖非洲人國民大會的執政地位。非洲人國民大會之所以決心走馬換將,是為了減少非洲人國民大會的損失,是為了在未來選舉中鞏固自己的執政地位。可以肯定那是,隻要非洲人國民大會繼續執政,那麽,不管非洲人國民大會領袖是誰,他們都會繼續執行非洲人國民大會製定的各項政策。

  中國是非洲人國民大會的老朋友。中國在非洲人國民大會爭取民族獨立鬥爭中始終和非洲人國民大會站在一起。中國不僅為非洲經濟發展提供必要的援助,而且在非洲人國民大會取得政權之後幫助非洲人國民大會穩定國內的金融秩序。中國工商銀行在非洲人國民大會執政期間,為了確保南非標準銀行正常運轉,在南非總統的邀請下大量購買該銀行的股份,從而一舉成為該銀行主要股東。在中國工商銀行大力支持下,不管國際金融形勢發生怎樣的變化,南非經濟始終處於平穩發展狀態。中國把金磚國家新開發銀行非洲總部設立在南非,目的就是要充分利用南非在非洲的影響力,加強與非洲國家的合作,同時利用金磚國家新開發銀行幫助南非解決金融困難,促進南非經濟健康發展。中國不會因為非洲人國民大會內部變化而改變與南非戰略合作的政策,中國也不會對非洲人國民大會內部的政治紛爭說三道四。

  自從非洲人國民大會執掌政權以來,西方國家一直沒有放棄對南非的批評。津巴布韋穆加貝總統被軍事政變領袖趕下台之後,西方國家把南非作為下一個目標,希望南非總統成為第二個穆加貝。但是很明顯,南非不是津巴布韋。首先,津巴布韋實行的是家族執政,穆加貝希望把總統權力交給自己的妻子,而南非則實行的是政黨執政。雖然非洲人國民大會長期壟斷南非的政治權力,但是,在非洲人國民大會內部,形成了特殊的民主氣氛和政治道德倫理體係。按照曼德拉設想,非洲人國民大會必須實行周期性選舉,選舉過程中必須考慮到各方麵的利益。非洲人國民大會的政治領袖必須堅持民主的理念,努力營造非洲人國民大會內部民主團結的良好氛圍。祖馬之所以能上台執政,得益於非洲人國民大會特殊的輪流坐莊民主體製。祖馬之所以被反對黨強烈批評,就是因為祖馬擔任南非總統並不是憑借人格魅力,而是憑借非洲人國民大會的執政地位。可以這樣說,是非洲人國民大會將祖馬推上了總統寶座,而不是祖馬憑借自己的能力在民主選舉中獲得勝利。

  非洲人國民大會在南非長期執政,可以確保南非政策的連續性,但由此也產生了許多弊端。如果非洲人國民大會內部出現分裂,或者非洲人國民大會得不到人民的廣泛支持,那麽,南非政治局勢就會發生戲劇性變化。但是不管怎樣,南非實行的是多黨民主政治,而津巴布韋雖然實行獨裁政治。津巴布韋的穆加貝不是南非的曼德拉,正是由於穆加貝貪戀手中的權力,才導致津巴布韋發生軍事政變。非洲人國民大會之所以召開會議決定祖馬的政治前途,就是希望避免南非發生類似於津巴布韋那樣的悲劇,維護非洲人國民大會的團結,提高非洲人國民大會在南非人民心目中的地位。不過,正如一些學者所指出的那樣,如果非洲人國民大會內部出現了分歧,那些具有一定政治影響力的非洲人國民大會政治領袖單獨競選總統,那麽,非洲人國民大會很可能會出現四分五裂的局麵。非洲人國民大會是南非政治穩定的基石,不管非洲人國民大會的政治領袖存在多少問題,絕大多數南非選民短期內不會拋棄非洲人國民大會推選的總統候選人。非洲人國民大會的政治領袖要想脫離非洲人國民大會獨立競選,必須考慮由此帶來的政治風險。

  其次,南非和津巴布韋的經濟發展階段完全不同。南非是一個典型的工商業國家,而津巴布韋是一個傳統的農業國家。當年許多到津巴布韋尋找寶藏的白人看到津巴布韋擁有大量肥沃的土地,決定在津巴布韋從事農業生產,並且把農作物出售給歐洲國家消費者。津巴布韋從本質上來說是一個的農業國家,由於大量土地掌握在白人手中,津巴布韋總統穆加貝為了取悅於黑人兄弟,要求白人必須交出自己手中的土地。黑人兄弟控製土地之後,缺乏勞動工具,缺乏勞動技能,不了解國際市場變化情況,結果導致津巴布韋經濟迅速惡化。津巴布韋貨幣曾經一度成為國際笑話,為了應付通貨膨脹,津巴布韋不得不在其他國家印製貨幣,由於貨幣印刷成本遠遠大於貨幣本身的價值,因此,津巴布韋甚至一度放棄本國貨幣,轉而選擇使用南非、中國等國家的貨幣作為結算貨幣。

  南非是一個舉足輕重的工業化國家。製造業發展打下的基礎以及相對發達的金融服務業,使得南非經濟具有一定的抗風險能力。雖然南非在非洲人國民大會執政之後經濟出現明顯下滑的現象,但由於南非經濟基礎相對雄厚,南非工商業和金融業具有一定的國際影響力,因此,南非沒有出現嚴重通貨膨脹現象。雖然在非洲人國民大會執政期間,南非社會治安狀況持續惡化,南非總統官邸曾經被偷竊,但是從整體而言,非洲人國民大會致力於種族和解,並且采取一係列切實有效的措施維護普通南非居民的利益,幫助黑人兄弟提高勞動技能,從而使南非經濟經過劇烈波動之後逐漸走上正軌。

  近些年來,南非成為南部非洲地區經濟狀況相對較好的國家,南非執政黨出台一係列的政策,試圖逐漸擺脫對歐洲市場的依賴,著力開拓亞洲市場特別是東亞市場,從而使南非經濟搭上亞洲國家經濟發展的快車。對於南非執政黨來說,當前麵臨的最大問題不是經濟問題,而是社會利益分配問題。由於南非反對黨對非洲人國民大會政治領袖的腐敗問題窮追不舍,西方國家新聞媒體不斷煽風點火,結果導致非洲人國民大會影響力大不如從前。非洲人國民大會政治領袖必須充分意識到,經濟問題不會成為拖垮非洲人國民大會執政地位的重要的因素,非洲人國民大會內部的矛盾和分歧有可能會成為摧毀非洲人國民大會統治地位的關鍵因素。假如非洲人國民大會內部出現分裂,那麽,西方勢力或者西方勢力支持的反對黨一定會千方百計地奪取非洲人國民大會的執政權。

  南非正麵臨關鍵選擇。如果非洲人國民大會妥善處理內部分歧和矛盾,祖馬總統出於國家穩定和執政黨團結考慮,盡快搬出總統官邸,並且采取一係列措施消除腐敗產生了不良影響,那麽,非洲人國民大會一定會得到選民的支持。反過來,如果兩年之後,非洲人國民大會仍然遭到社會各界強烈批評,非洲人國民大會選舉產生的政治領袖得不到人民的支持和擁護,那麽,非洲人國民大會有可能會在未來選舉中失去多數席位。

  南非為非洲現代化作出了貢獻。但是,南非經驗不能在其他非洲國家簡單複製。這是因為南非長期實行白人統治,臭名昭著的種族隔離政策,使南非成為國際社會的“另類”。絕大多數非洲國家希望走民主發展的道路,自力更生改變國家的命運。非洲人國民大會政治領袖充分了解人民獨立自主的強烈願望,矢誌不渝地開展武裝鬥爭,並且最終選擇政治鬥爭的道路,取得了決定性的勝利。但是,非洲人國民大會的民族和解政策,並沒有給南非帶來發展奇跡。雖然曼德拉成為非洲國家黑人兄弟的精神領袖,但是,越來越多非洲國家的政治領袖認為,如果堅持走曼德拉發展道路,那麽,非洲人民可能會付出更大的代價。非洲一些國家政治領袖在爭取民族獨立鬥爭過程中,一方麵積極借助於外國勢力,推翻白人統治集團,另一方麵采取各種措施,防止國內出現獨裁統治。現在非洲許多國家特別是東非國家已經逐漸走上了民主發展道路,周期性的選舉使得這些政通人和,人民安居樂業。非洲人國民大會的政治領袖之所以選擇政治和解道路,是因為這樣做可以減少傷亡,讓黑人兄弟看到希望。由於非洲人國民大會在選擇政治領袖的過程中,充分考慮到協商民主的作用,而沒有充分發揮競爭民主的作用,結果導致曼德拉之後非洲人國民大會選擇的政治領袖在南非政治生活中非但沒有提高非洲人國民大會的政治影響力,反而使非洲人國民大會的內部出現了裂痕。

  政治是一種複雜的社會關係。各國在民主政治發展過程中必須充分考慮到政治領袖的人格魅力,必須為民主政治的發展確立正確的戰略方向。非洲人國民大會選擇了正確的發展方向,以民族和解為抓手,以解決就業為重中之重,以發展工商業作為執政黨經濟綱領,以對外開放實現經濟社會可持續發展。非洲人國民大會製定了正確的方針路線,但是,在非洲人國民大會的內部,缺乏那種一呼百應充滿人格魅力的政治領袖。祖馬總統是非洲人國民大會選舉產生的政治領袖,但是,這位政治領袖從來沒有受到過係統的教育,隻是一個部落首領。他妻妾成群,為了解決家庭矛盾,有時不得不動用國家力量,這就使得這位非洲人國民大會的領袖成為西方社會嘲笑的對象。有關這位南非總統的軼聞趣事經常出現在西方國家的新聞媒體上,西方國家新聞媒體對這位南非總統極盡諷刺挖苦之能事。不僅如此,西方國家為了削弱非洲人國民大會的影響力,支持南非反對派,不斷地渲染南非非洲人國民大會政治領袖之間的矛盾,從而使普通南非選民對非洲人國民大會的執政能力產生懷疑。可以這樣說,非洲人國民大會雖然在廣大基層農村具有廣泛的影響力和凝聚力,非洲人國民大會的領導人在大選中可以高枕無憂,但是,隨著互聯網絡技術的普及,非洲人國民大會必須改變自己的政治宣傳策略,采取一切可能采取的措施擴大自己的政治影響力。此次非洲人國民大會決定撤換自己選出的總統,實際上是相當冒險的舉動,因為它標誌著非洲人國民大會自己承認在執政中出現問題,同時也標誌著非洲人國民大會在民主發展過程中,製定的政治選舉製度存在嚴重缺陷。

  在民主政治發展曆史上,長期執政的政黨都會麵臨所謂“托克維爾悲劇”——如果不改革,可以維持政權的穩定,但是,不知道哪一天會突然爆發革命,將執政者送上斷頭台;如果改革,那麽,會加快覆滅的進程,反對者一定會利用改革所產生的社會矛盾,發起聲勢浩大的社會運動,通過和平的手段或者非和平的方式推翻政權,將執政者送上斷頭台。當年齊奧塞斯庫長期統治羅馬尼亞,把自己塑造成為羅馬尼亞的救世主。但是突然有一天,反對者將齊奧塞斯庫夫婦從家中拉走,並且很快將其送交法庭審判,齊奧塞斯庫在羅馬尼亞風起雲湧的政治浪潮中莫名其妙被處決。這說明執政黨長期執政可以掩蓋社會矛盾,鞏固自己的政治地位,可是,一旦出現裂縫,那麽,地下奔突熔岩就會迅速爆發,到那個時候,執政黨的領袖將會首當其衝,成為曆史變革的犧牲品。幾乎所有長期執政的政黨領袖都麵臨類似這樣的危險。非洲人國民大會取得政權之後,在曆次民主選舉過程中推舉的候選人都會得到人民的支持。但是,人們不知道哪一天,非洲人國民大會的政治領袖會被選民所拋棄。如果非洲人國民大會失去執政地位,那麽,非洲人國民大會的政治領袖必然會成為人們發泄的對象,到那個時候,非洲人國民大會的領袖可能會被棄屍街頭。

  世界上沒有永遠的執政黨,世界上也沒有永遠受到人民愛戴的政治領袖。長期執政可能會讓執政者產生幻覺,以為隻要采取切實有效的措施鞏固自己的執政地位,就可以高枕無憂繼續執政。殊不知,當執政者采取措施鞏固自己執政地位的時候,就已經種下了仇恨的種子,那些被執政黨壓迫或者被執政黨鎮壓的反動派,一定會積蓄力量,他們要麽借助於外部力量,不斷地發動群眾,要麽開展地下組織活動,爭取人民的支持。非洲人國民大會執政的時間不長,但是,已經出現了非常明顯的惰性。現在南非國內已經出現了反對非洲人國民大會執政的政治思潮,一些南非高級知識分子認為,既然非洲人國民大會不能選擇那些優秀的精英分子擔任國家領導人,那麽,南非人民沒有必要繼續為非洲人國民大會背書,讓非洲人國民大會執掌國家權力,製定一些糟糕的政策,使國家政治經濟社會文化發展出現混亂。

  非洲人國民大會在實現內部團結問題上必須做到萬無一失,在爭取民心方麵必須充滿憂患意識。非洲人國民大會曾經致力於培養青年人,按照曼德拉總統的設想,非洲人國民大會必須建立政治梯隊,讓年輕人有機會實踐,並且在民主選舉過程中脫穎而出。曼德拉總統高瞻遠矚,從而為非洲人國民大會長期執政打下堅實基礎。但必須指出的是,現在非洲人國民大會內部出現了人才青黃不接的問題。雖然一些接受過高等教育的非洲人國民大會年輕領袖躍躍欲試,期望在未來民主選舉中發揮更大的作用。但是,正如人們所看到的那樣,對於絕大多數南非選民來說,那些長期滯留在國外的非國大青年領袖,不是他們所中意的國家領導人。對於那些接受教育程度相對較低的選民來說,文藝和體育明星或許更能激發他們的熱情,他們寧願選擇一個沒有任何政治經驗,但具有廣泛社會影響力的娛樂明星,也不會選擇一個非洲人國民大會推薦的政治領袖。對於非洲人國民大會來說,如何在一個接受教育程度相對較低的國家提高非洲人國民大會政治領袖的威望,如何幫助南非群眾提高對民主政治的認識水平,在未來選舉中作出理性的選擇,這是非洲人國民大會麵臨的艱巨任務。

  按照非洲人國民大會章程和南非憲法,祖馬所麵臨的無非是以下幾種情況:如果主動辭職,那麽,非洲人國民大會有可能會給這位政治領袖提供必要的政治庇護,要求南非司法機關不再追究其家庭成員腐敗犯罪刑事責任,或者減輕這位南非總統家庭成員的刑事責任,這是最好的結局。可是,如果祖馬拒絕辭職,那麽,非洲人國民大會將不得不按照憲法和法律在南非國會啟動彈劾程序,到那個時候,受到損害的不僅僅是這位總統,非洲人國民大會將會成為眾矢之的,啟動彈劾的同時,非洲人國民大會的領導人必須向全體國民道歉。第三種情況是非洲人國民大會出現嚴重分裂,一部分人繼續支持祖馬,但是另一部分政黨領袖反對祖馬繼續擔任總統。如果出現這種情況,那麽,非洲人國民大會很可能會麵臨失去政權的危險,如果姆貝基等非洲人國民大會政壇元老組建新的政黨,那麽,南非將會進入多黨輪流執政時代。現在非洲人國民大會內部對於如何處理總統及其家庭成員腐敗問題存在不同的意見,一種觀點認為這是非洲人國民大會內部事務,如果屈從於外部壓力,罷免總統,那麽,非洲人國民大會將會失去選民的支持。但是,另一種觀點則認為,總統及其家庭成員腐敗問題有目共睹,如果視而不見,那麽,必將會損害非洲人國民大會自身的利益,必然會在未來選舉中失去選民的支持,隻有采取果斷措施,解決非洲人國民大會內部政治領袖的腐敗問題,才有可能贏得選舉,在南非政治舞台上繼續發揮決定性的作用。

  到目前為止,非洲人國民大會仍然維持表麵上的團結氣氛,無論是非洲人國民大會的政壇元老,還是非洲人國民大會的青年領袖,在處理總統腐敗問題上都三緘其口,這一方麵說明祖馬的腐敗問題非常嚴重,非洲人國民大會的政治領袖根本無法為這位總統家庭腐敗問題說情;另一方麵也說明非洲人國民大會的政治領袖充分意識到唇亡齒寒,如果祖馬灰溜溜的下台,那麽,在未來民主選舉中反對黨一定會利用祖馬腐敗問題對非洲人國民大會發起攻擊,到那個時候,非洲人國民大會將會失去大量的選票,未來能否繼續掌握政權還是一個未知數。現在非洲人國民大會一些政治領袖開始籌劃組建新的政黨,他們擔心非洲人國民大會因為腐敗問題而被選民徹底拋棄,到那個時候,非洲人國民大會不得不改換門庭,另行組建政黨參加選舉。

  在非洲人國民大會長達100多年的政黨發展曆史上,曾經多次出現嚴重分裂情形。如今南非反對黨“經濟自由戰士”就是由南非非洲人國民大會青年聯盟主席被驅逐之後組建的,這位雄心勃勃的非洲人國民大會前政黨領袖企圖依靠這個政治組織,在未來選舉中和非洲人國民大會決一雌雄。假如非洲人國民大會四分五裂,越來越多年輕人選擇組建新的政黨,那麽,南非政治局勢將會發生翻天覆地的變化,非洲人國民大會長期執政的美好願望將無法實現。

  “換馬遊戲”曾經被視為多黨民主政治發展過程中執政者緩和矛盾的表現。執政黨得不到選民的信任,更換國家領導人可以在一定程度上避免政治危機繼續擴大。人們應當正確理解南非這場政治風波。說到底,非洲人國民大會通過一致決議,要求現任總統祖馬辭職,這本身就是一種刮骨療毒的表現,它說明非洲人國民大會作為南非的執政黨沒有固步自封,沒有對反對黨的批評視而不見,對民眾的呼聲充耳不聞。非洲人國民大會在長期鬥爭過程中,逐漸形成一套自己的政治倫理體係。盡管掌握國家政權之後,腐敗現象屢禁不止,一些政黨領袖得不到人民群眾的擁護,但是,在非洲人國民大會庇護下,非洲人國民大會挑選的政治領袖仍然在南非政壇發揮重要作用。

  可是如今,祖馬總統處於四麵楚歌的境地,黨內得不到支持,社會各界譴責聲音不斷,司法機關窮追不舍,家族矛盾此起彼伏。在這樣的大背景下,如果祖馬急流勇退,宣布辭去總統職務,那麽,一方麵可以保全性命,爭取南非人民原諒,另一方麵也可以確保非洲人國民大會不會因為在國會提出彈劾案而損害非洲人國民大會的政治形象。

  對於非洲人國民大會來說,這次會議作出的決定不同於以往。雖然非洲人國民大會曾經多次開除黨內的政治領袖,但是,從來沒有把自己推舉的總統拉下馬。這是一個非常痛苦的抉擇,不到萬不得已,非洲人國民大會不會采取這種極端政治製裁措施。可是,祖馬總統官司纏身,如果繼續保護這位非洲人國民大會的政治領袖,讓他在任期屆滿之後安然脫身,那麽,非洲人國民大會有可能會被南非選民拋棄。權衡利弊,非洲人國民大會作出了重要的選擇。隻不過非洲國民大會那些政治元老們是否會接受這個殘酷的事實,非洲人國民大會內部具有廣泛影響力的政壇領袖是否會振臂高呼,招兵買馬,組建新的政黨,所有這些都是未知數。

  南非政治形勢之所以令人擔憂,不是因為非洲人國民大會長期執政,而是長期執政產生巨大惰性和非常嚴重的腐敗問題可能被迫讓南非人民作出痛苦的選擇。假如非洲人國民大會製定的戰略和國家發展綱領被拋棄,反對黨領袖上台執政,那麽,南非必然會進入多事之秋。祖馬被非洲人國民大會拋棄,不是南非政治動蕩的結束,而是南非政治紛爭的開始。

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