熊玠：大選幫公投 曆史的諷刺，莫過如此

民進黨慘敗後﹐連對自己都失去了信心。對是否『入聯公投』真會對選民起得號召﹐均信心動搖。


　　中評社香港3月15日電（作者　熊玠）3月22日，台灣的“總統”大選要與『入聯公投』合並舉行﹐本來是由民進黨提出來的招數。它是基於兩項假定 ：

　　第一項假定﹐是認為台灣兩千三百萬人民會有絕大多數的人讚成台灣加入聯合國﹔而且認為這些人都毫無國際常識﹐所以會相信如果公投通過了那麽台灣就可以自然進入聯合國了。 　

　　第二項假定是跟第一項假定休戚相關。就是認為既然有絕大多數的選民會讚成如此加入聯合國﹐那麽將『入聯公投』與“總統”大選一道舉行﹐即可達到兩重效果﹕（１）促成更多的選民來參加投票－－因此會提高選民的參選率﹔（２）有了更多選民來參加投票﹐而又有那麽多人會讚成民進黨這一提案﹐所以想必一定也會幫助民進黨的“總統”侯選人得到更多的選票。

　　這個如意算盤﹐就叫『公投綁大選』。　

　　一月裏“立法院”選舉　對民進黨的教訓

　　可是今年(2008)1月 12日 的“立法院”選舉﹐給了民進黨嚴重的慘痛打擊與教訓。第一﹐那次的選舉﹐民進黨也滲進了一項『討 ( 國民黨的) 黨產』公投項目﹔隨著國民黨也提出了一項『反貪腐』的公投﹐作為反製。但均未通過﹐因為讚成的票數過底並未達到法律所規定須超過全部投票半數的要求。

　　第二﹐民進黨慘敗後﹐連對自己都失去了信心。對是否『入聯公投』真會對選民起得號召﹐均信心動搖。

　　第三﹐在“立院”敗選後民進黨的“總統”候選人謝長廷與 35 位民進黨落選的現任“立法委員”舉行了一次檢討會。大家一致認為如果謝長廷還有任何希望當選的話﹐必須避免再事炒作族群問題與入聯公投（所以才有謝長廷以後對民進黨的『入聯公投』﹑以及國民黨反製的『返聯公投』表示同樣讚成的支吾其詞之說法）。因此﹐民進黨當初的如意算盤﹐開始動搖。

　　既然公投已不能綁大選﹐是否可以用大選幫公投﹖

　　由於有了上述三點的教訓與考慮﹐所以現在民進黨對於公投的想法有了一個本質的變化。可以用以下三點看法刻劃之﹕

　　( 甲) 陳水扁與台聯黨主席黃昆輝仍然認為公投很重要。因為公投如通過﹐縱使台灣不能進入聯合國﹐也可以向國際上申訴所謂的『台灣主體論』﹐為主張台灣『主權』作後盾。這是從純搞台獨的人士眼中來看。

　　( 乙) 可是從現實的角度來看﹐有鑒於 1 -12 “立法院”選舉的經驗﹐那次所用的公投招法並沒有見效﹔所以 3-22 “總統”大選要靠公投來『綁大選』 ( 縱使有進入聯合國的號召 ) ﹐並不一定會達到預期的效果。何況除了支持國民黨的選民多半會照樣拒絕領取公投票以外﹐在社會上也有各界團體自動發起了拒領公投票的運動。這股力量﹐不可忽視。

　　 (丙 ) 但民進黨的『入聯公投』﹐一則因其對民進黨台獨黨綱的重要性﹔二則礙於麵子﹐很難收回不辦。所以陳水扁曾試圖要“立法院”去掉公投須過半的法律規定﹐被在“立法院”占有多數席次的國民黨拒絕。陳水扁也一度想將『入聯公投』延後舉行﹐作為下台階。

　　但是﹐還是沒麵子

　　謝長廷則公開表示﹐由於公投通過的門檻過高﹐需要 800 多萬張票才能過半數； 因此﹐他毫不保留地坦承如果『入聯公投』不和大選一並舉行“更不可能通過”。由於自從“立法院”選舉慘敗後陳水扁已辭去民進黨主席一職﹐而由謝長廷接掌。所以謝長廷說的話就是民進黨的決定。換句話說﹐『入聯公投』雖仍與 3-22 “總統”大選一並舉行﹐但是現在的用意卻是大選幫公投 ﹐而非公投綁大選了。

　　曆史的諷刺﹐莫過如此。

　　（作者：熊玠，紐約大學政治學係終身教授、中國評論學術顧問）