華盛頓郵報：東盟認中國老大哥，美國不服！

　在1月份，16個亞洲國家的領導人齊聚菲律賓，召開第二屆東亞峰會，同意共同努力，加強能源安全，減少貧困。擁有十個成員國的東南亞國家聯盟與中國簽署了一項貿易和服務協定，並發誓致力於簽署一項更加廣泛的自由貿易協定。美國傳統盟國菲律賓的阿羅約總統宣稱，“我們樂意讓中國當我們這個地區的老大哥”。沒有任何美國人應邀參加此次峰會。
　　美國的太平洋世紀結束了嗎？美國是否正在把亞洲輸給中國？情況尚未如此。正如亞洲的所有情況一樣，宿務會議貌似和諧的氣氛並非與事實完全相符。參加峰會的幾乎所有主要領導人信任華盛頓的程度仍然超過對他們的鄰居，特別是對中國的信任。盡管中國可能對該地區的經濟活力起著關鍵作用，但是領導人們為了長期成功而越來越欣然接受的政治模式卻正是美國所支持的。就拿東亞峰會本身來說吧。兩年前中國提出主辦峰會時，該地區許多人對此表示憂慮。新加坡和日本堅持要求印度、澳大利亞和新西蘭領導人與會兩國如願以償，以此抵消中國的影響。東盟也達成協議：隻有該組織成員國才能主辦峰會。
　　與此同時，新加坡簽署了一項戰略框架協議，美國可以更方便地駐軍；印度尼西亞采取步驟，允許美國恢複雙邊軍事接觸；越南簽署一項協定，放寬宗教自由，以便有利於確保與布什總統之間的峰會成功舉行。除了阿羅約奉承拍馬、同意北京當“老大哥”之外，亞洲的領導人們不願讓太平洋變成中國的一個湖。區域性貿易協定對美國利益構成的威脅也不像聽上去那麽大。大多數經濟學家預計，這些協定幾乎不會給美國公司帶來任何貿易扭曲或貿易壁壘，因為豁免條款充斥其中。諸如日本或新加坡這類比較發達的經濟體正在利用這些區域內經濟磋商提高印度尼西亞等欠發達經濟體的透明度、能力和管理水平，從這個程度上說，所有這些也有利於美國的商業利益。最後，為了使經濟增長保持可持續性，亞洲仍然嚴重依賴美國的資本、外國直接投資和市場。
　　美國在亞洲最大的軟實力來源是，亞洲欣然接受了民主。成立之初，東盟的各成員國都是獨裁主義領導人或獨裁者執政；該組織的指導原則是“不幹涉內部事務”———這是一種陳詞濫調，從根本上說是拒絕了共同價值觀。今天，中國正在欣然接受不幹涉原則，但是東盟也在不斷前進。宿務會議產生的最重要文件涉及的不是貿易或能源問題，而是東盟的新憲章草案。東盟新憲章說，地區和平與穩定靠的是“積極加強民主價值觀、良好的管理、拒絕以違反憲法和不民主的方式更迭政府、法律包括國際人道主義法原則以及尊重人權和基本自由”。
　　這些領導人欣然接受民主，並不是因為美國把民主強加在了他們頭上，他們也沒有打算把民主強加在鄰國頭上。所有國家都認識到，本國的經濟發展和國家安全有賴於民主原則的傳播和良好的管理。隨著這些價值觀在整個地區得到鞏固，中國、緬甸甚至朝鮮將不可避免地受到影響。美國在亞洲有一手贏牌，需要打出去。這意味著在高層與中國，特別是與誌趣相投的印度、日本和印度尼西亞領導人增加接觸。這意味著我們不要放棄在亞洲促進民主的承諾，雖然我們在伊拉克和中東遭到了挫折，但是我們正在亞洲取得成功。（作者 邁克爾·J·格林）