江西三千萬政府采購封殺國貨 還竟稱是國際慣例

http://www..org 江西省高等級公路管理局路麵設備招標將於2007年1月舉行，涉及政府采購約三千萬元。然而從開始購買標書、報名甚至到招標結束，所有國產自主品牌生產廠商隻能成為一旁的“看客”，事關根據該項目招標公告，此次政府采購的絕大多數路麵設備必須是“洋品牌”。有負責人稱，本次設備采購完全是按照“國際慣例”進行的，質優價低者中標。
新華社報道，2006年12月12日，中國公路項目信息網等媒體發布了一則招標公告，江西省高等級公路管理局委托中國交通進出口總公司通過公開招標方式，為江西昌泰高速公路等單位購買銑刨機、多功能裝載挖掘機、雙鋼輪壓路機、攤鋪機、瀝青路麵修補設備若幹。其中瀝青路麵修補設備、灑布車等多種設備在 “技術規格”一欄中居然明確要求是“國外知名生產廠家原裝產品或在國內投資組裝”。

這意味著占據了國內市場較大份額，甚至在國際市場擁有一席之地的國產自主品牌路麵設備，不具備此次政府采購的入圍資格。據了解，本次政府采購是江西省高速公路路麵養護等設備的首次公開招投標，也是江西省高速公路建設的世行貸款項目之一，采購設備總值約三千萬元。

負責組織此次采購事宜的江西省高等級公路管理局機務處處長陳雪飛稱，本次設備采購完全是按照“國際慣例”進行的，質優價低者中標。之所以大範圍拒絕國產自主品牌的設備，主要原因是國產自主品牌雖然價格低廉，但質量不過關，遠不如國外品牌設備質量相對穩定可靠。

陳雪飛還表示，國外品牌的設備在購置費用上普遍比國內品牌高出30%甚至更多，為防止國內一些小廠商以“價低質劣”的設備惡意低價中標，隻能在招標文書中預先設檻，將這些國內小廠家拒之門外。

針對這種“求洋求貴”做法，中國公路學會築路機械分會秘書長劉文華認為，也許國貨有個別技術不如國外知名品牌，但從整體上看，國產自主品牌的高速公路路麵設備並非像江西有關部門介紹的那樣質量低下。另外，從中國的公路路麵養護現狀看，目前全國養護經費缺口達數百億元。政府采購應從售價、服務、技術、性價比等條件綜合考慮，不能盲目追求國外品牌。否則對於支持國產自主品牌發展，倡導節約型社會都顯得不合時宜。

在路麵設備招投標報名時就被拒之門外，一些國產自主品牌生產廠商感到無奈和困惑。他們表示，政府采購的關鍵是能夠采購到最佳性價比的產品，不應該將國外品牌還是國內品牌作為衡量標準；而將“國外品牌”作為招標書中的硬性指標，甚至列為“技術規範”，這種門檻設定違背了招投標慣例，也違背了公平競爭原則。

無獨有偶，財政部和國家環保總局2006年12月25日公布的《環境標誌產品政府采購清單》中，也規定了2007年1月1日起在中央和省級預算單位實行，2008年在全國全麵實行。觀察發現，在清單中，尤其是高附加值的采購品中，推薦的幾乎是清一色的國外品牌。有學者擔心，政府的采購傾向，令民族產業麵臨邊緣化。

這一清單的公布在業界和學界都引發了不小震動。在中國民族產業論壇上，知名評論員、人民日報評論部副主任林治波指出，全國性的政府采購數額巨大，足以影響企業乃至行業的興衰。同時，政府的采購行為是一個巨大導向，勢必引導全社會的采購傾向。民族產業是民族複興的物質基礎，再不保護扶持，民族產業甚至將麵臨邊緣化。

香港《文匯報》稱，就國際上的做法來看，發達國家在政府采購中都態度鮮明地傾向於本國民族產業，如美國九成以上的政府采購都購買本國產品，日本、韓國、印度等國家更是如此。相反，一些拉美國家在改革轉型過程中，忽視民族產業，導致無法保持自己的經濟自主地位，經濟發展後勁不足，甚至引發了社會動蕩。這的確值得中國深思。