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拿什麽來拯救你?中國食品

(2008-09-25 16:16:29) 下一個

拿什麽來拯救你?中國食品

三鹿毒奶事件發生之後,網上關於中國食品安全的討論異常火熱。有些人認為三鹿一類的事件在中國屢屢發生,是因為中國沒有嚴格有效的監管體製。隻要向國外學習,加強監管、抽查、健全中國的食品監管體製,就能杜絕三聚氰胺類似事件再次發生。

檢查監管不是治本之策。應該看到,中國對食品的監管檢查近年來已有所加強,建立了和美國FDA相似的檢查監管機關。各地都有消費者協會。每年還專門設了3•15消費者維權日讓消費者訴苦水。但是毒食品事件仍不斷湧現。2004年劣質奶粉大頭娃娃事件後,硬性檢測蛋白含量。2005年就流行蛋白精。2007年美國毒狗糧事件後,出口產品檢測三聚氰胺。國內食品又接著出問題。查了毒酒,又出毒奶。按倒葫蘆起了瓢。一個有毒食品倒下去,千萬個有毒食品站起來,掩埋起同伴的屍體,擦幹了身上的血跡,前赴後繼,為屠殺中國人民的革命事業奮勇戰鬥。

更可歎的是,出師未捷身先死。中國FDA的頭頭腦腦們都不敵不法企業,紛紛中箭落馬。國家食品藥品監督管理局鄭筱臾局長收受賄賂,東窗事發,被判死刑。質檢總局食品監管司司長鄔建平涉嫌經濟案件自殺。

平心而論,美國也有食品安全事件。但是美國的食品安全往往是事故性的,很少發生像三鹿毒奶這樣的惡意的、欺詐的、故意的、後果嚴重的食品加毒事件。美國的食品安全,並不主要靠FDA的嚴格監管。據報道,FDA對食品企業的檢查不到1%。美國食品的質量和安全主要依賴於加工商們的自律和自檢。

商人逐利,天經地義。然而,天下的烏鴉不一般黑,為什麽美國商人不像中國商人那樣黑心,什麽東西都敢往食品中加?美國的食品加工商能夠嚴守自律,嚴格自檢,主要的原因有以下四點:

第一,社會的道德水準。孔子曰:“富與貴,是人之所欲也,不以其道得之, 不處也。”君子愛財,取之有道;小人貪財,見利忘義這兩條標準是社會道德的分水嶺。中國的社會倫理已經淪落到這條底線之下,所以才有層出不窮,禁之不絕的食品和藥品造假事件。

第二,西方社會重視人的價值,把人的生命看得高於一切。食品工業直接關係人的健康。基於這樣的認識,美國食品商對食品的檢查很嚴格,如果產品快要過期,就馬上扔掉。如果發現出廠的產品有質量問題,就會不惜代價立即召回。在中國,從來人的價值就是被輕視的。雖然胡溫宣傳以人為本,但隻作為裝飾,黨的利益和政權形象遠遠高於普通人的生命和健康之上。

第三,輿論監督。沒有新聞自由和輿論開放,就沒有不受限製的公眾監督。在西方社會,由於新聞自由,生產廠商很難掩蓋食品安全事件。對輿論的忌憚使企業在食品加工時小心翼翼。而在中國,有毒食品事件屬於負麵新聞,總是被執政者千方百計地掩飾。中宣部關於奧運會時期的新聞報道的21點宣傳指示特別強調對“礦泉水致癌等食品安全一律不報”。毒奶事件發生於奧運之前,但一直被壓製,直到一個月後奧運閉幕之後才在新西蘭政府的壓力下,被媒體報道。中國政府對負麵新聞的封鎖也為三鹿公關公司提供了掩飾醜聞、拖延曝光的機會。所以三鹿集團沒有立刻向社會發出警告,召回產品,造成了更多的受害者。沒有新聞的監督,食品製造商就會有恃無恐,大量製造有毒食品。

第四,立法和司法獨立。獨立的立法和司法是對社會性的危害行為的最有效的製裁和警示。美國法律對消費者造成的傷害不僅有損失賠償,還有更重的懲罰性賠償。在著名的“麥當勞咖啡燙傷案”中,老太太斯黛拉遭受的實際損失隻有2萬美元。可是,陪審團卻判決被告償付高達270萬美元的懲罰性賠償。依照美國法律,隻要被告存在欺詐的、故意的、惡意的、後果嚴重的違法行為,即可適用懲罰性賠償法規,可以遠高於受害者的實際經濟損失或精神損害。1999年,美國通用汽車公司早就知道油箱設計有問題,但為了利潤而不及時修改,造成了六人嚴重燒傷。法庭判決通用汽車公司支付補償性賠償1億美元,懲罰性賠償48億美元。這種懲罰性賠償針對大企業,保護弱勢群體,旨在對侵權者的主觀上的惡意和不道德進行嚴厲懲罰,以求達到殺一儆百的威懾作用。隻有把造假企業罰得傾家蕩產,才能有效地打擊商業欺詐和造假行為,真正捍衛消費者的權益,才能營造良性循環的市場環境,保護守法企業的公平競爭。對訴訟的恐懼令製造商們非常重視食品工業的質量,如臨深淵,如履薄冰,遵紀守法,嚴格自律,自檢甚嚴,更不會為小利而冒大險。

反觀中國,消費者權益保護法隻有退一賠一的條款,給造假者以低成本,低風險和高回報的機會,讓他們肆無忌憚,一犯再犯。越是欺詐,市場份額占有越大,越是守法,商業競爭越是不利。形成的是劣幣驅逐良幣,假品淘汰正品的惡性循環。1999年,華麟集團盜用崔永元的肖像和名譽為其假減肥藥“美福樂”做廣告。因為服用無效或造成副作用,眾多受害者對小崔怨聲載道,令小崔患上了精神衰弱,長夜難眠。忍無可忍,崔永元起訴華麟集團,提出180萬元的索賠要求。官司打了三年,法院判決崔永元勝訴,但隻判決被告賠償小崔10萬元。這種司法判決,根本起不到懲戒侵權和賠償被告損害的作用。據估計,被告連續三年盜用小崔的肖像和名譽做廣告,就賺了3億元。才付了10萬元,簡直就是一本萬利,太合算了。怪不得中國的造假和侵權事件層出不絕呢?

中國的司法不獨立。即使有再好的立法,如果沒有司法獨立,也會被行政幹預,以保護經濟發展為借口,給作假的大型企業保駕護航,欺淩弱勢群體。我有一個親戚因買房和房地產公司打官司,法官在開庭前明確告訴他,你的案子贏不了,上級指示要保護開發商。大公報報道河北省政府部門在三鹿毒奶被揭露之前曾召集律師開會,要求律師不要受理三鹿奶粉事件受害者訴訟,導致河北省律師回避和拒絕受害者索賠的委托。

新聞自由和立法、司法獨立,是製度問題。要拯救中國的食品安全,隻有靠新聞自由和司法獨立,隻有解決製度問題。隻要共產黨一黨獨裁,無論怎樣完善政府的監督,檢查和監管,盡管神七神八能上天,比豆腐渣更爛的校舍還會出現,比毒奶更毒的食品還會出現。謂予不信,拭目以待。

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評論
frankstupid 回複 悄悄話 中國已經回不了頭了,因為中國人的怨氣,戾氣,殺氣積累太深太深。未來的中國可以預見就是富人住一堆,窮人住一堆,治安極其惡化,比南美還要亂。運氣不好的話就是軍閥內戰。
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