大遺址保護與遺址文化產業發展：以漢杜陵 (雁塔) 區域發展為例

6.3 總體發展戰略

堅持以“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的十六字方針為宗旨，以“四化”理念為指導，立足有效保護遺址、夯實生態基礎、優化區域功能、啟動旅遊項目、強化管理措施的思想，把杜陵遺址規劃建設成為遺址保存完整、環境風貌協調、區域功能合理、旅遊利用到位、管理措施得力的具有世界遺產旅遊目的地特征的遺址生態旅遊區，並使之成為貫徹《西安宣言》的典範，為最終申報世界文化遺產奠定基礎。

6.3.1 文物保護發展戰略

立足保護杜陵格局和曆史環境風貌，協調保護杜陵遺址與許皇後少陵、杜陵遺址、西漢陵邑之間的空間關係；協調好杜陵遺址與秦二世胡亥墓、明十三陵之間的空間關係；協調好杜陵遺址與西安曆史文化名城體係保護的空間關係，逐步把杜陵規劃建設成全麵展示漢帝陵文化，具有“原真性、可讀性和可持續性”的遺址生態旅遊區。

6.3.2 產業發展戰略

以建立遺址保護性展示為核心，以建設綠色生態農業和觀光農業為基礎，以旅遊產業為發展方向的集文物保護、環境建設、旅遊開發為一體的綜合性曆史文化遺址產業區，協調遺址保護與區域產業發展的關係。

6.3.3 社會發展戰略

加快城市化進程，控製人口規模，優化人口結構，提高人口素質，建設具有漢陵邑遺址文化特色新社區。

6.3.4 環境發展戰略

嚴格控製杜陵區域內各類汙染，全麵整治水土流失，有效控製新的土地開發，切實加強大氣、水土、動植物和曆史遺址的保護，把杜陵建設成西安地區，乃至全國的生態型遺址保護示範區。