成周洛邑都城規劃完成
未及兩年，周武王崩逝。天下未集，周成王繼位後，三監叛亂，
周公東征三年，始得平定。周公代
周成王輔政，於是成王將武王的計劃付諸實施，使周
召公複營都城
洛邑。
召公在選勘洛邑新都地址時，充分考慮了
周武王的遺願。史書《
尚書·召誥》載：周成王派太保召公到洛邑察看地形，具體現劃建都的地址。召公在途中走了半個月，三月初五到達新都洛邑。初七，召公指使殷民在洛水北岸規度城郭、宮空、宗廟、朝市的位置，到十一日成周城建規劃完成。 第二天，周公到達洛邑，全麵視察了新邑，並且進行了占卜，在澗水東、澗水西之間和瀍水東的洛水之濱營建新都洛邑，皆卜兆大吉。於是周公便把營建洛邑的地圖和卜兆呈送給周成王，得到周成王的讚許批準後，於當月十四、十‘五日，殺牛、羊、豬等犧牲，在新都洛邑立廟祭地 。又過了七天，周公向各諸侯國氏和殷民頒布命令，之後命令人民開始大舉動工，經過
八九個月的興建，年底新都成周城便宣告建成。
公元前1039年二月
《尚書·
召誥》載：公元
前1039年二月的一天，周成王派遣太保召公前往
洛邑，勘察建都基地，名曰“相宅”。三月五日，召公到達洛邑，經“卜宅”得到吉兆後便正式奠基動工。
同年三月十二日，周公來到洛邑。二十一日，在舉行了盛大的祭祀儀式後，他向殷商貴族和各諸侯國的首領發布了營建都城洛邑的命令。自此，揭開了大規模營建“大邑周”的序幕。
隹王初????宅於成周，復爯武王豊，祼自天，在亖月丙戌，王????宗小子於亰室，曰：‘昔才爾考公氏，克????玟王，肆玟王受????大命，唯珷王既克大邑商，????廷告於天，曰：餘????宅????中或，自之辥民，烏虖，爾有唯小子亡戠，????於公氏，有勛於天，????令，茍亯????，叀王龏徳穀天，順我不每。’王鹹????。????易貝卅朋，用乍庾公寶尊彝，唯王五祀。
《何尊》銘文：“唯王初遷宅於成周，複爯武王豊禮，祼自天，在四月丙戌，王誥宗小子於京室...餘其宅茲中國，自之（茲）辥（乂）民。”
“唯王初雍，宅於成周。複稟王禮福自天。在四月丙戌，王誥宗小子於京室，曰：‘昔在爾考公氏，克逨文王，肆文王受茲命。唯武王既克大邑商，則廷告於天，曰：餘其宅茲中國，自茲乂民。嗚呼！爾有雖小子無識，視於公氏，有勳於天，徹命。敬享哉！’唯王恭德裕天，訓我不敏。王鹹誥。雍州何賜貝卅朋，用作口（周）公寶尊彝。唯王五祀”。
“唯王初雍，宅於成周。複稟王禮福自天。
在四月丙戌，王誥宗小子於京室，曰：‘昔在爾考公氏，克逨文王，肆文王
受茲命。唯武王既克大邑商，則廷告於天，曰：餘其宅茲中國，自茲乂
民。嗚呼！爾有雖小子無識，視於公氏，有勳於天，徹命。敬享哉！’唯王
恭德裕天，訓我不敏。王鹹誥。雍州何賜貝卅朋，用作口（周）公寶尊
彝。唯王五祀”。
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成周是西周王朝的京師 ，位於河南洛陽，其名見於周成王五年的“何尊銘文”：“唯王初雍 宅於成周” 。周武王滅殷商後就著手在中原建立新都，是為成周，成周城由周公負責營建，到周成王五年建成 。 何尊銘文詳細記載的周成王五年“宅茲中國”即是此事。
西周時期，成周城駐守由周王室直接控製的周八師，每師有二千五百人，共兩萬人戍守在成周，用以鎮懾東方。象征著王權的九鼎放在成周城的明堂當中，寓意定鼎中原，用以震懾天下。
從周武王選址、召公相宅、周公營建洛邑再到周成王定鼎中原，成周城是中國曆史上第一座國家層麵詳細規劃建設的都城。
公元前770年（周平王元年），平王東遷，定都成周，將都城名稱改為洛邑，此後周朝的這段時期稱為東周。周敬王為避“王子朝之亂”，從洛陽王城遷都到成周。
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乂字
動
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割草。刈的本字。《說文解字·丿部》：「乂，芟艸也。」
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治理。《漢書·卷六三·武五子傳·齊懷王劉閎傳》：「保國乂民，可不敬與！」唐·韓愈〈爭臣論〉：「閔其時之不平，人之不乂，得其道不敢獨善其身，而必以兼濟天下也。」
形
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安定、平靜。《史記·卷一二·孝武本紀》：「漢興已六十餘歲矣，天下乂安。」《文選·張衡·東京賦》：「區宇乂寧，思和求中。」
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