深層政府解構:美國國際開發署

什麽是 USAID?它是否用於繞過 HHS 進行國際衛生“幹預”?What is USAID and is it used to bypass HHS for international health "interventions"?

美國國際開發署USAID ) 是(曾是)美國政府的一個獨立機構。目前有跡象表明,它可能是新特朗普政府第一個取消資金的機構,部分原因是 DOGE 計劃(政府效率部)的調查。該機構將其使命定義為(或曾定義過)我們合作消除極端貧困,促進有韌性的民主社會,同時促進我們的安全和繁榮。”從曆史上看,美國國際開發署的指揮鏈並不遵循軍事指揮鏈,而是在美國政府的行政部門內構建。美國國際開發署在總統的指導下運作,並由國務卿在國家安全委員會的支持下直接監督。總統擁有最終權力和責任,其次是國務卿,負責監督美國國際開發署的運營和政策指導。因此,雖然美國國際開發署在曆史上與國務院是分開的,但兩者最終都分別向國務卿報告。

美國國際開發署的預算超過 500 億美元,是世界上最大的官方援助機構之一,占美國所有對外援助的一半以上,以絕對美元計算,是世界上最高的。美國國際開發署在 100 多個國家設有使團,主要分布在非洲、亞洲、拉丁美洲、中東和東歐。

美國國際開發署是中央情報局的代理人

 

美國國際開發署前任署長約翰·吉利根承認,美國國際開發署“從上到下都被中情局的人滲透”。吉利根解釋說:“我們的想法是把特工安插在我們海外開展的各種活動中,包括政府、誌願者、宗教等各種活動。”鑒於人們普遍認為和報道美國國際開發署被中情局人員滲透,並且其功能基本上是中情局的一個分支,具有諷刺意味的是,美國國際開發署是由約翰·肯尼迪總統於 1961 年 11 月 3 日通過簽署《1961 年對外援助法案》成立的。肯尼迪的目標是通過對外援助創造一種更有效的方式來對抗蘇聯在海外的影響力,他認為國務院過於官僚主義,無法有效完成這項任務。

當美國人道主義團體從美國國際開發署獲得資金時,他們的報告使美國國際開發署能夠識別他們所援助的團體,並通過美國國際開發署將這些信息傳遞給中央情報局。科頓神父是一名傳教士,他對傳教工作的來源感到好奇,他將美國國際開發署描述為“中央情報局的小妹妹”,並擔心那些從事人道主義和援助項目的人“被插入了一個始於美國政府、與中央情報局有聯係的信息網絡”。科特還了解到,中央情報局重視傳教士,因為他們像人類學家一樣,傾向於“花費數年時間與基層民眾一起工作,幫助他們中的不幸者,他們贏得了信任和信心。人們會告訴他們他們的希望和恐懼,村莊發生的事情,以及任何他們感興趣的事情。他們了解誰是最有前途的領導人,該地區的問題是什麽,他們經常被允許接觸大多數外人無法接觸的人和地區。這是中央情報局想要的信息,而且是源源不斷的信息。”

雖然激進政治行動人類學家等團體對與軍事相關的人類學項目提出了批評,有時甚至將美國國際開發署與戰區反叛亂行動直接相關的項目單獨列出,但在冷戰期間,美國人類學家卻遲遲沒有對現代化理論、美國國際開發署和其他發展項目與中情局和冷戰政治直接或間接相關的方式提出如此廣泛的批評

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