1969年6月鄭維山晉升軍區司令員,10月張雲龍,鄭叁生、宋玉琳、杜文達被任命為北京軍區副司令員。後因內蒙古政局不穩,1969年12月19日,中共決定對內蒙古實行全麵軍管。由北京軍區司令員鄭維山、副司令員杜文達、副政委黃振棠、張正光組成內蒙古前線指揮所,統一領導內蒙古的工作。杜文達1955年被授予少將軍銜