轉貼：法官叫停川普狂征關稅，貿易戰要結束了嗎？

       　　法官叫停川普狂征關稅，貿易戰要結束了嗎？

                      　　·方舟子·

　　美國國際貿易法庭叫停了川普狂征關稅。美國國際貿易法庭設在紐約，專門
處理涉及貿易的訴訟。現在針對川普狂征關稅的訴訟總共至少有七起，其中有兩
起就在國際貿易法庭起訴，一起是12個民主黨的州聯合起訴，一起是5個小企業
聯合起訴。這次的判決把兩起案件合在一起判。其他的案件是在區法院起訴的，
美國司法部對在區法院起訴的這些案件都提出了管轄權異議，要求把案件轉到國
際貿易法庭審。一方麵是為了拖時間，一方麵是覺得如果在國際貿易法庭審可能
更有利，現在判決結果下來了，他們應該不會再這麽想了。

　　國際貿易法庭審案，對於普通案件一般由一個法官審，對於重大案件，例如
涉及到總統權力的案件，會由三個法官審。這個案件涉及到的就是總統權力的案
件，所以由三名法官審，三名法官一起下判決。原告起訴川普濫用總統權力，引
用1977年的《外國經濟緊急權力法》狂征關稅，包括對中國、加拿大、墨西哥征
“芬太尼關稅”，以及在4月2日川普所謂的“解放日”對世界各國征“基本關稅”
和“對等關稅”。

　　原告本來隻是申請法官下一個暫時的禁製令，在案件審理過程中暫時叫停川
普征收這些關稅，免得繼續造成傷害。但是沒想到法官直接下了正式判決，跳過
了禁製令的階段。正式判決說，川普引用1977年的緊急法征收關稅是引用不當，
必須停止，要在10天內停止征收所有與此有關的關稅，而且禁止他以後繼續引用
該法律征收關稅。

　　這三名法官，一名是裏根任命的，一名是奧巴馬任命的，還有一名是川普本
人在第一任期時任命的。所以實際上有兩個共和黨的法官，一個民主黨的法官，
但不分黨派都做出一致判決，3比0，沒有異議。所以川普當局這回不好意思罵是
自由派、民主黨法官、活動家法官亂判。他們罵的是沒有經過選舉的法官無權來
幹預川普執政。按這個說法，沒有人能夠管得了川普執政了。所有的聯邦法官都
是沒有經過選舉的，那麽就都管不了川普的胡作非為了？

　　為什麽不分黨派的法官都做出了一致的判決？因為這個案件是很簡單明了的，
在法律上是很清楚的。我以前分析過，川普引用1977年的外國緊急經濟權力法征
關稅是很荒唐的。該法律說的是，如果美國遇到了緊急情況，那麽可以對造成緊
急情況的敵對國家實行製裁。而川普引用這部法律來狂征關稅，有兩個問題。第
一，他把貿易逆差當成了緊急狀態，所以要對那些造成貿易逆差的國家征收關稅。
除了川普和他那一幫人，沒有人認為貿易逆差是對美國會造成重大危害的緊急狀
態。美國跟世界上其他的國家存在貿易逆差已經有40多年，之前沒有哪個總統認
為這是緊急狀態。

　　芬太尼從其他的國家大量地湧入美國，可以說是一種緊急狀態。但是即使是
緊急狀態，也不能引用1977年的法律。1977年的法律說的是對於造成緊急狀態的
外國進行經濟製裁。一般人理解的經濟製裁，主要指將外國在美國的資產凍結，
以及實行禁運。以前沒有人把征關稅作為經濟製裁的手段，那是川普的發明。在
這部法律裏根本就沒有提到“關稅”這個詞。法官判決說，難以理解為什麽對合
法進口的產品征收關稅，就可以避免芬太尼進入美國。所以川普引用1977年的緊
急法征收關稅，純粹就是胡作非為，敗訴一點都不讓人覺得奇怪。

　　我之前的分析也說了，在正常情況下他是會敗訴的，取決於法官敢不敢判川
普敗訴，以及判了之後川普會不會執行。川普現在就對於一些法官的判決根本不
予理睬。判決下來之後，美國司法部立即上訴到美國聯邦上訴法院。上訴法院叫
停了國際貿易法院判決，上訴期間暫不執行。接下來就要等上訴法院對這個案子
怎麽判。不管上訴法院怎麽判，判誰勝誰負，這個案子肯定會上訴到美國最高法
院。所以最終就取決於美國最高法院的那些保守派大法官是不是還敢再次為川普
的胡作非為保駕護航。如果不敢，如果美國最高法院最終判決川普敗訴，那麽根
據1977年的緊急法案征收這些關稅就都得叫停了，而且還要把已經收的關稅連同
利息都退回交關稅的進口商。

　　如果這樣的話，這次關稅大戰、貿易戰是不是就結束了？沒有，因為川普還
可以引用別的法律征收關稅。美國憲法規定要由國會征收關稅，但是國會後來通
過了一係列法律，將這個權力賦予了總統，所以川普可以引用這些法律征收關稅。
其中一部重要的法律是1962年貿易擴展法。這部法律規定，如果總統認為哪一個
國家的哪一種產品危害到了美國國家安全，那麽可以對它征收關稅。川普對汽車
部件、鋼材、鋁材征收關稅，引用的就是這部法律。所以這一次的判決沒有涉及
到對鋼材、鋁材、汽車部件征收關稅的問題。不管這個案子最終的結局會是什麽
樣的，這些關稅還是會繼續存在的。

　　但是用這部法律征收關稅，有很大的局限性。首先，它針對的是某一個國家
的某一類具體的產品，不能泛泛地狂征關稅了。而且要先對這些產品進行調查，
得出了結論，認為它們危害到了美國國家安全。調查結果出來了，還要公示征集
公眾的反饋。所以時間很漫長。川普揚言要對半導體產品征收關稅，走的就是這
條路子，到現在調查都還沒結束。

　　川普還可以用另一部法律來征收關稅，即1974年貿易法。貿易法規定，如果
總統認為美國跟哪一個國家存在著很大的貿易逆差，那麽可以對該國的產品征收
關稅。但是這部法律也有很大的局限性。它規定隻能對那個國家征收15%的關稅，
而且隻能征收150天。

　　所以雖然川普還可以用別的法律繼續打貿易戰、征關稅，但是有很大的局限，
不能再像現在這樣，想征收就征收，想叫停就叫停，可以一天一變，讓股市跌宕
起伏。這樣也很不利於他或者他的親友們操縱股市。

　　2025.5.28.錄製

　　2025.6.18.整理