我們陷入了“僵屍經濟”,那些理應被否定的經濟政策在理論上已經死亡,但實際上卻仍然在跌跌撞撞地走下去。誰都不知道它還能走多久。
神話已經破滅。
過去兩年間,歐洲的政治決策者和美國政客都迷戀上了毀滅性的經濟原則。根據這一原則,政府應對危機的方法不是去像教科書上寫的那樣增加開支,以抵消消費下降,而是呢,要采取財政緊縮政策,用削減開支的辦法來平衡預算。
財政緊縮政策剛開始實施的時候,人們就已經收到了警告----這隻會讓經濟進一步衰退。但“緊縮派”堅持認為事態將會好轉。為什麽呢?信心,我們有信心!“由信心所支撐的政策有助於恢複經濟活力,不會有什麽壞處。”前歐洲央行行長讓-克洛德•特裏謝稱。美國共和黨議員們也持相同態度。當時我也認為,如果決策層恪守財政開源節流的原則,人們就會對政府拯救經濟的希望產生信心。
現在好消息是,許多大人物終於開金口承認,用信心來解救經濟危機隻是一個神話。但還有一個壞消息,這些政客的妥協隻是口頭上的。無論在歐洲還是美國,絕大部分國家實際上都在實行削減政府開支和公務員崗位的政策。
胡佛總統(Herbert Hoover,1929年世界經濟大蕭條爆發,時任美國總統胡佛卻不合時宜地堅持自由放任政策。)當年用的就是信心政策,而其結果大家也都看到了。歐洲的邊緣地區,從西班牙到拉托維亞,緊縮政策已造成大蕭條級別的經濟衰退和高失業率。甚至英國也不再死守信心神話----要知道,兩年前英國開始實行財政緊縮的時候,大西洋兩岸可是一片叫好。
這些都不是新鮮事兒。緊縮政策失敗已不是新聞。然而,歐洲領導人一直自欺欺人,期待著某一天突然奏效,稍有起色便連聲叫好。一個明顯的例子是,長期遭受衰退困擾的愛爾蘭人被西方世界兩次吹捧為成功典範,一次是2010年初,另一次是2011年秋,但每一次都被是海市蜃樓。愛爾蘭的財政緊縮政策已經實施三年,現在一點經濟反彈的跡象都沒有,全國失業率攀升至將近15%。
不過,過去幾周發生了一些變化。有幾個事情,包括:荷蘭政府未能通過緊縮預算(據德新社4月26日電,荷蘭議會周四深夜通過了該緊縮預算案),反對緊縮政策的奧朗德高票領先法國大選,證明英國經濟已比1930年代還差的報告出爐。這些事情終於打破了人們的幻想。一夜之間,所有人都承認緊縮政策無效。
那下一個問題便是:政府還能做什麽。我擔心聽到的答案是:“別無選擇”。
首先,“緊縮派”雖然放棄了希望,但他們還沒擺脫恐懼。人們的擔憂還在,仿佛如果我們不削減開支,就會陷入希臘式的危機,政府借貸大幅飆升。
有人說,緊縮政策能夠平息債券市場的焦慮。這種說法和“單靠信心就能帶來繁榮”一樣都是錯誤的。《華爾街日報》三年前開始就警告說,債券交易商對美國國債極為不滿;但實際上我們看到,借貸成本不但保持了低水平,甚至還降低了一半。日本十年來也一直受到關於國債過高的警告;但上周其國債利率不到1%。
分析者認為,在經濟衰退時期實行財政緊縮政策隻會讓經濟雪上加霜:縮減經濟規模,降低長期收益,緊縮政策隻會讓償還國債的前景更加黯淡。
不過,雖然信心神話已經破滅,人們仍然對於赤字頗為敏感。英國決策者們正是基於借貸成本升高的疑慮而堅決不調整緊縮政策。
於是我們陷入了“僵屍經濟”,那些理應被否定的經濟政策在理論上已經死亡,但實際上卻仍然在跌跌撞撞地走下去。誰都不知道它還能走多久。