原始文件顯示，按照華同意的第一次招生會議招生辦法，77年不會恢複高考。還是要“單位同意”，“領導批準”, 政審繁瑣, 而不是按成績錄取。盡管高考呼聲很高，但高層不願意恢複文革之前的高考，包括教育部。即使鄧第三次複出之後主管科技和教育，部長劉西堯仍然膽小，害怕跟著鄧犯錯誤，唯恐觸犯毛對教育的“兩個估計”。
鄧小平先是要求教育部撤回原來的招生辦法，然後換副部長雍文濤重新起草報告。等於是否定了華已經同意的招生辦法。
報告裏說明“現根據鄧副主席最近的指示，我們將對高等學校招生製度作較大的改進”。隻有鄧對報告簽署了具體意見，其他領導人包括華僅畫圈同意。
