中國發出可能限製對日本出口稀土的隱晦威脅,在日本商界和政界引發廣泛擔憂,標誌著兩國持續數月的地緣政治爭端急劇升級。
中國商務部以國家安全為由,宣布將禁止向日本出口所有具有潛在軍事用途的“兩用”物品。周二發布的官方公告未明確具體管製商品,但與政府有關聯的媒體稱,北京正考慮將部分稀土納入限製清單。
官方媒體《中國日報》報道,相關部門正考慮對所謂“中重稀土”的出口許可證加大審查力度。這類稀缺金屬廣泛應用於從電動汽車電機到導彈係統等各類設備中。
商務部公告發布後不久,官方背景的《環球時報》前總編輯在社交媒體上表示,暫停稀土對日出口“可以打擊的範圍尤其廣泛”,“不排除‘什麽都可能發生’”。
對日本而言,稀土威脅是熟悉的套路。2010年領土爭端期間,北京曾暫停對日稀土出口長達兩個月。當時雖未發布正式禁令,但這一舉措給日本經濟帶來巨大衝擊。
第一生命經濟研究所高級研究員島峰義清分析稱,此次中國可能計劃通過延長審查周期,確保稀土不流入軍事用途,實則變相實施出口禁令。
島峰指出,稀土是日本汽車產業電機等眾多產品的重要原材料,在中方所有兩用出口管製物品中,稀土構成的經濟威脅最為顯著。“其經濟影響可能擴大至不容忽視的規模。”
去年,中國通過實施嚴格的稀土出口許可製度引發全球供應鏈震蕩,促使美國和歐盟緊急尋求替代供應。中國威脅切斷稀土供應的舉措也成為促使美國在半導體設備出口管製問題上軟化立場的壓力之一。
過去15年間,日本一直在積極推動供應鏈多元化,對中國稀土的依賴度已從2010年的90%降至如今的60%至70%。但中國仍在稀土生產領域占據主導地位,且日本對鏑、鋱等重稀土的供應幾乎完全依賴中國。
經濟研究谘詢機構野村綜合研究所稱,若中國實施為期三個月的稀土出口限製,日本產業界將麵臨約43億美元的產值損失;若限製持續全年,損失規模可能飆升至170億美元。
周三,日本基準股指日經225指數下跌逾1%。
此次風波源於日本首相高市早苗去年11月的言論,她暗示若中國武力奪取台灣,日本可能出動軍事力量。此後,日本已為針對稀土的報複性措施做了準備。近幾周來,中國還敦促中國遊客重新考慮赴日旅行,並恢複了對日本海鮮進口的長期禁令。
周三,中國商務部進一步對日本采取貿易行動,指控日本企業向中國低價傾銷一種芯片製造關鍵材料,試圖損害中國製造商利益。
第一生命經濟研究所的島峰義清預計,北京將繼續加大對日本的經濟壓力,而東京的報複選項仍十分有限。“日本在經濟上高度依賴中國,且缺乏強大的政治或軍事影響力,”他說。
據日本外務省消息,周二,外務省一位局長金井正彰就中國的出口管製措施提出抗議,要求中方撤銷相關限製。金井表示,這些措施“嚴重偏離國際慣例”,“絕對不可接受,令人深感遺憾”。