
Karel Fuentes, Public domain, via Wikimedia Commons
他稱這些企業將“投資數十億美元,修複嚴重受損的石油基礎設施,並開始為委內瑞拉賺錢”。
然而,對這個拉美國家自然資源的爭奪比表麵看起來的情況更為複雜,也比特朗普和他的國務卿盧比奧所描繪的更加危險。無論誰希望從這一巨大儲量中獲益,要想將這些石油資源開采出來,需要數十億美元的投資,以及數年、甚至可能長達十年的時間。
從不同評估標準來看,委內瑞拉的確擁有全球最大的石油儲量,估算地下還可能蘊藏超過3000億桶石油,占世界總儲量約五分之一。對美國而言,油藏類型以及原油的可加工性可能更為關鍵。
問題不僅在於開采。盡管美國憑借環境爭議極大的水力壓裂法(Fracking)已成為全球最大的石油生產國,日產達1300萬桶,但美國仍然需要委內瑞拉的稠重原油。美國頁岩油產量雖大,但質地輕、含硫少,被稱為“德州茶(注,這個說法最早流行於美國電視劇《貝弗利山丘人》,這部劇講的是一個家庭因為在自家土地上發現石油而暴富,劇中把石油叫做Texas Tea)”,適合生產汽油。但瀝青、機油,尤其是柴油等重要產品,則必須依賴重質、含硫原油的混合加工。
美國墨西哥灣沿岸的煉油設施及化工工藝,本身就專門為處理這類重質原油設計。其中尤以柴油最為關鍵。全球柴油供應緊張,美國此前對委內瑞拉實施多年的製裁更使情況雪上加霜。
為獲得最佳煉油效果,美國每天需要進口約250萬至300萬桶重油,用於與本國輕質頁岩油混合。
2024年,其中大約22萬桶為委內瑞拉原油,其中很大一部分來自雪佛龍與PDVSA的合資項目。委內瑞拉的石油很難替代。墨西哥的瑪雅原油雖是良好替代品,但現在越來越多地在國內加工。而墨西哥國家石油公司Pemex本身也因多年來管理不善,難以提升產量。
加拿大的油砂原油也是替代選項之一,但從北方運至墨西哥灣距離過長,管道運力有限,因此這類原油主要供應美國中西部煉油廠。
盡管如此,美國石油巨頭的高層顯得並不太熱情。目前油價每桶約為60美元,這對多數美國生產商來說幾乎無利可圖。這也削弱了他們對新一輪大規模投資的興趣。重啟委內瑞拉石油生產注定是複雜、昂貴、耗時的過程,即便在最佳條件下也是如此。
在一個今後可能長期動蕩的國家進行投資更是高風險之舉。美國對委內瑞拉的控製能否長期持續,也仍是未知數。
不過,特朗普似乎並不在意這一切。他想為美國爭取更多石油,即使這未必符合本國生產商的利益。正如他在半導體製造和鋼鐵產業上所做的一樣,這一次他顯然也把自己當成了“美國CEO”。
politico援引知情人士稱,美國政府官員近幾周告訴石油公司高管,如果他們想獲得因委內瑞拉政府沒收鑽井平台、管道和其他資產的賠償,就必須立即重返委內瑞拉,並在重建其破敗不堪的石油產業上投入大量資金。
開采這些儲量所需的基礎設施情況極為糟糕。即便是委內瑞拉國家石油天然氣公司PDVSA也承認,其輸油管線已有50年未曾現代化。要恢複最大產能,修複基礎設施的成本至少需要600億美元。
委內瑞拉的石油工業早已衰敗,產量多年來持續下滑。曾幾何時,PDVSA曾被視為全球楷模。
1998年查韋斯在加拉加斯上台後,打算將石油收入用於資助他的社會主義模式,將企業內的重要職位交由政權親信或前軍人擔任,通過給予豐厚職位換取他們的效忠。
但管理不善最終導致2002年石油工人大罷工。查韋斯開除了其中1.9萬人,並用自己的支持者取而代之。他繼續將這個國家最重要的產業當作社會項目的提款機,而不再進行勘探和開發投資。
奧裏諾科盆地的石油比大多數原油更稠重,質地如焦油。為了讓原油變得足夠液態以便運輸,必須添加蒸餾產物。過去委內瑞拉可在本國煉油廠中自行生產這些蒸餾物,但近年來不得不進口。
這主要是因為查韋斯征收和國有化了外國石油公司。PDVSA嚴重依賴的美國石油服務公司因得不到付款紛紛撤離,PDVSA由此開始衰落。
查韋斯2013年去世後,馬杜羅接任。隨著油價暴跌,他的政府陷入更加嚴重的財政困境。PDVSA從昔日的國家驕傲淪為腐敗與無能的典型。委內瑞拉國內石油工業的崩潰程度,可與利比亞、也門或伊拉克相提並論——隻不過委內瑞拉並未經曆戰爭。
在特朗普第二個任期內,美國軍方多次對加勒比海和東太平洋的疑似毒品走私船隻展開行動,造成100多人死亡。2025年底,美國還首次對委內瑞拉本土發動襲擊。特朗普將這些行動歸因於打擊毒品走私。他指責馬杜羅本人參與了向美國販賣毒品和武器的交易。
不過,根據聯合國最新的世界毒品報告,委內瑞拉在非法毒品交易中並不扮演重要角色。馬杜羅長期以來指責美國試圖在加拉加斯發動政權更替。自2024年他在一場充滿舞弊指控的選舉中再次當選後,美國政府便不再承認他為合法總統。
早在2020年,美國就曾懸賞捉拿馬杜羅。委內瑞拉政府也一直指責美國企圖掠奪自己的自然資源,尤其是龐大的石油儲備。
查韋斯上台時,全國每日石油產量還達350萬桶。而27年後的今天,僅剩不到100萬桶。
如今委內瑞拉還能保持這樣的產量,很大程度上要歸功於美國企業雪佛龍。這家總部位於加州的石油巨頭在委內瑞拉有著悠久曆史,自1920年在西部發現博斯坎油田以來一直在此開采石油。盡管曆經懲罰性稅收、罷工潮、腐敗以及數輪國有化浪潮,雪佛龍始終留在委內瑞拉。
2006年查韋斯進一步收緊對外資公司的限製時,雪佛龍的主要競爭對手埃克森美孚和康菲石油選擇退出。
埃克森因此損失了數十億美元的設備和采油權。2019年,康菲石油通過投資者仲裁庭獲得了100億美元賠償協議,作為失去委內瑞拉資產的補償,但加拉加斯當局至今未支付。
雪佛龍則一直在與PDVSA緊密合作,因此在美國奪取委內瑞拉油田資源後,也處於最有利地位。(時代周報)
