近日，美國眾議院通過了2026年“國防授權法案”（NDAA)，預計下周會在參議院順利通過，並送交給總統簽署。該法案中第6704條“關於中共領導層財富的報告”（Report on the wealth of CCP leadership）同樣引起了外界的關注。

美國國會。 © Evelyn Hockstein / Reuters

與前幾年一樣，2026年《國防授權法案》包含大量意圖對抗北京的舉措，包括禁止聯邦機構和一些美國公司與中國生物技術公司簽訂合同的《生物安全法案》，等等。

與“關於中共領導層財富的報告”（Report on the wealth of CCP leadership）相關的內容包括：

法案要求，從法案頒布之日起一年內，國家情報總監應與國務卿和戰爭部長協商，在國家情報總監辦公室的公開網站上公布一份關於中共領導層財富的報告，並提交給參議院情報特別委員會和外交關係委員會，以及眾議院常設情報特別委員會和外交事務委員會。

調查對象的範圍包括中共總書記、中共中央政治局常委、中共中央政治局全體委員在內。法案要求相關情報機構披露上述領導人直接或間接擁有或控製的實物和金融資產證據，確定他們的財富來源，包括在中國以外司法管轄區持有的商業資產、投資及金融賬戶，識別用於掩飾這類財富和資產所有權的金融代理人、商業夥伴或其他控製的實體；分析這些財富如何影響中共外交政策和擴大全球影響力等。

除此之外，法案稱：“這份報告應以非機密的形式公布及提交，但若有需要，交給國會相關委員會的版本也可加上機密附件”。也就是說，很多信息並無需保密。

有分析指出：接下來的問題是：本屆特朗普政府會動真章嗎？因為類似的法案內容並不是第一次出現，2023年美國《國防授權法案》中第6501條規定，要求美國國家情報總監出具報告，目標是習近平和其他中共高官，包括由205名委員組成的中央委員會、25名政治局委員和政治局常委。除此以外，美國情報機構還將評估並報告中國29個省委書記，看看他們是否有隱匿財富以及是否涉及腐敗。

之後美國國家情報總監在2024年也曾撰寫了一份關於“中國共產黨領導層的財富和腐敗活動”的非機密報告。該報告於今年3月20日公布，但是由拜登任期內的美國國家情報總監公布，被認為並未真正將中共高層的財富老底曝光。

據報道：今年3月20日報告稱：“腐敗是中國普遍存在的現象，也是中國麵臨的挑戰。這種現象的根源在於權力高度集中於中共手中的政治體製、以中共為中心的法治理念、缺乏對公職人員的獨立監督以及透明度不足”。

報告指出：習近平於2012年發起了一場聲勢浩大的反腐運動，並在隨後的幾年中懲處了近五百萬名各級政府官員。報告認為該反腐運動是“以維護中共的國內統治和合法性為目的”，“也用來打擊習的政治對手”，“中國缺乏透明度、政府普遍存在的審查製度以及缺乏領導人財產公開的規定，使得公眾難以對腐敗問題或領導人的個人財富進行研究”。

對於中共高層領導人的腐敗情況，報告表示“從外部確定尤其困難”，但報告提到習近平的兄弟姐妹、侄女和侄子持有價值超過10億美元的商業投資和房地產資產。習上任後可能曾敦促家人出售部分資產。但行業研究表明，截至2024年，習近平的家族仍然持有數百萬美元的商業權益和金融投資。雖然現有數據並未將這些投資直接與習聯係起來，但這些資產有可能是在習近平的授意下間接管理的。

此外，報告列舉了幾個因腐敗被中共處置的高官，但並沒有提及更多現任政治局常委、委員們的海外資產情況。

在2016年，全球超過1100萬份法律和財務記錄被泄露，即“巴拿馬文件”醜聞，其中就包括中共幾大紅色家族利用離岸公司隱藏巨額資金的證據。

有分析指出：以美國和其西方盟國的情報能力，應該掌握了不少中共高官腐敗和在海外資產情況。比如，過去幾年，海外曾曝出幾位中國高官及其家人在海外持有房產的情況。

有無法證實的消息指，美國手中業已掌握了相當多中共高官子女、家屬在美的信息，而且美國總統特朗普第一任期時，就曾傳要公布中國官員180萬子女在美檔案。

今年3月美國國家情報總監公布的報告被認為有蜻蜓點水之嫌。值得注意的是：在特朗普政府第二任期，新的報告會將中共高官在海外藏匿非法資金的情況會到什麽程度？麵對中國嚴卡美國軍工和高科技領域所需稀土的現狀，特朗普政府手中的牌顯得不夠強大，曝光中國高層財產和隱匿財富近年來幾次被國會討論和推動後，現在是新的一次。