台灣的總統賴清德自3月定調中國為“境外敵對勢力”後，中國接連在台灣周邊發動演訓。在兩岸緊張關係升溫同時，台灣的海基會董事長吳豊山21日強調，兩岸對話管道中斷，但傳話管道暢通。【海基會董事長：兩岸對話管道中斷 但傳話管道暢通】
— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) May 21, 2025
台灣的總統賴清德自3月定調中國為“境外敵對勢力”後，中國接連在台灣周邊發動演訓。在兩岸緊張關係升溫同時，台灣的海基會董事長吳豊山21日強調，兩岸對話管道中斷，但傳話管道暢通。https://t.co/Crjtmku85u#海基會 #兩岸關係 #吳豊山 pic.twitter.com/ATiRfKK8iK
台灣的陸委會主委邱垂正、海基會董事長吳豊山周三列席立法院內政委員會報告業務概況。
吳豊山在報告中，指出兩岸對話的管道中斷，但是傳話的管道暢通。傳話人士包含台商、兩岸的專家學者及過去涉及兩岸事務的退休政府高官。吳豊山對此表達感謝，“因為和平交流對話絕對是兩岸共同的最高的福祉。對於有朝一日(兩岸)可以恢複對話，我保持審慎的樂觀。”
吳豊山：兩岸和平發展是兩岸領導人共同交集
在野的國民黨立委張智倫在質詢中，追問“審慎樂觀”的理由，吳豊山回應，表示就中華民國而言，和平絕對是國家最核心的利益，對中華人民共和國難道不是嗎？他強調，戰爭沒有贏家。對岸現在內政問題焦頭爛額，一個友善還是敵對的台灣，對對岸比較好？過去一段時間，台海和平穩定已變成舉世關切的共同問題。吳豊山認為，北京的領導人隻要真正地考慮他們的國家利益，應該還是希望和平。
“我特別注意到現在對岸的領導人習近平主席跟我們賴清德總統之間，其實也難得有交集，兩個人都公開講希望兩岸和平發展。這是曆史的機遇，”吳豊山做上述表示。
另一位國民黨立委徐欣瑩繼續追問，吳豊山所稱的“傳話管道暢通”，是由誰授意傳話？
吳豊山表示，“沒有人授意我傳話，我沒有主動要人家去傳話，傳話人都是主動來找我們，我認為這對兩岸和平有幫助。”
徐欣瑩再次詢問，台灣的中央政府沒有提出要求傳話？吳豊山斬釘截鐵回應“對，沒有”。至於如何知道傳話管道暢通？他回應，“很多人基於好意、基於協助，主動找我說可以幫忙傳話，沒有人授權我跟對方傳話，可是因為我認為，對話管道中斷情況下，有人傳話，隻有好處沒有壞處。”
台灣陸委會否認政府授權私下傳話
徐欣瑩在質詢指出，兩岸怎可暗渡陳倉，絕對不能傳話，不能有不透明、不合法的密室協商管道。對此，她詢問掌管兩岸事務的陸委會主委邱垂正，政府是否授權傳話？
邱垂正首先表示，“既有的溝通聯係機製都維持住”，當被問到能否私下傳話？他回應，“很多學者去大陸，他們有很多建議，包括台商……”
對於是否有所謂的“私下傳話”，邱垂正反問私下傳話“是法律定義、還是兩岸互動日常？”他特別強調“截至目前沒有官方授權，但是他們熱心跟你講這很多，來避免誤解、誤判，我們要肯定兩岸之間……。”
徐欣瑩提問，這是指對岸官方而言嗎？邱垂正表示，“這種很自然反映意見的、來傳對岸想法這很多，但沒有我們授權叫他去，我們並沒有授權。”
徐欣瑩問：“是否能認同兩岸之間不能有密室協商？”
邱垂正說：“那當然。”
徐欣瑩說：“所有傳達都有體製透明，否則怎知請你私下講一件事，結果講另一件事。所謂‘賣台’，這就是‘賣台’。”
徐欣瑩說：“賴清德總統的‘大公司並購小公司’說法，是否已有私下傳話？”
邱垂正說：委員不用過度衍伸、不必要講讀，兩岸間互動應對等尊嚴、相互尊重。
邱垂正再三強調，兩岸目前沒有官方授權傳話，但是未來是否有可能？他說，“要看情勢發展，隻要對國家有利、對兩岸有利，要看情勢發展。”
邱垂正繼續說道，“一定要法製作業，不可能做到密室協商，沒有這個空間。”他也同意無論何種情況，都要體製透明，而且要受到立法院監督。
賴清德520就職周年 中共海上灰色地帶襲擾頻上演
除了兩岸是否有傳話管道的話題受矚外，在賴清德520就職前夕，台灣接連傳出有中國民眾駕駛橡皮艇登台。甚至在520當天，台灣的海巡署金馬澎分署逮捕兩名企圖偷渡金門的中國男子，檢方已聲請羈押兩人獲準。台灣的海巡部門不排除這是中國利用偷渡案件進行認知作戰。
台灣的國安局長蔡明彥周三在立法院外交及國防委員會備詢時表示，520前夕國安局已組成專案小組，針對中國對台的侵擾，做重點式的觀察與研判。包括軍事活動、海上灰色地帶襲擾及相關資安侵害、認知作戰，與爭議訊息操作，台灣方麵有完整的應處機製。
他強調，過去一周發現比較多的案例。首先是5月15日與16日中國海警船共4艘進入金門限製水域，此外又有偷渡案件傳出，再有海峽中線以西水域近30艘中國“三無”漁船在周邊活動，“因此海上灰色地帶襲擾看起來是這次操作重點。”
至於在動機方麵，蔡明彥分析，可能是刻意操作，挑選較容易登陸的海灘測試。另一個，透過微型的小艇，雷達不易偵搜，測試台灣海防應變能力以及上岸後應處機製。
