蘭德智庫: 中國正為“可能到來的戰爭”做準備

不久前，在美國會中美經濟安全委員會召開的一場專題會議上，蘭德智庫分析師希斯發表了一份名為《中國是否已做好開戰的準備？與美國發生潛在衝突的跡象和征兆》的報告。

蘭德智庫的這份報告認為，隨著中美關係的持續緊張及中國軍事力量的不斷增強，中國一直在積極備戰，但尚未做好戰爭準備，因此不會在短期內與美國開戰。這份報告主要分為2個重點，一個是所謂中國正在積極“備戰”，另一個是中國沒有做好戰爭準備。

蘭德給出的理由是，在2022年，中國對國防動員體製進行了新一輪的改革，將國防動員的一部分職能，從省級單位改為了市級單位，並且在全國各地都設置國防動員辦公室，甚至國有企業內部也已設立“人武部”。這意味著中國的戰爭動員能力，已經得到進一步的增強，而這一舉動的背後意味著中國正在為可能到來的戰爭“做準備”。

除此之外，該報告還指出，中國在過去4年裏儲存了大量能源，包括3至4億桶石油，中國的石油戰略儲備已經達到了美國的水平，這很可能預示著中國正在“積極備戰”。

不過蘭德智庫的這一論調，總體是建立在一個所謂的關鍵性時間節點上，即美國頻頻炒作的所謂“中國將在2027年徹底解決台灣問題”。因為中國一旦動用武力解決台灣問題，那麽其可能會導致中美爆發衝突，因此中國已經在為即將到來的戰爭做準備。

但顯然這種說法經不起推敲。因為一個國家想要進行戰爭準備，其實主要從2點就能看得出來，一個是“戰爭準備”，另一個是“國防動員”。

“國防動員”實際上就是戰爭動員，將國家從和平狀態向戰時狀態轉變，一切的人員、財力和物資，都得全部為戰爭服務。特點是社會運行成本較高，且會對社會經濟發展造成不可逆的負麵影響，這一點是處於“戰時狀態”才可能發動，因此不在這次的考慮範圍內。

而“戰爭準備”，則是在戰前為了應對戰爭而進行的準備，其體現在方方麵麵，包括政治、經濟、外交、科技等一係列領域。“戰爭準備”所涉及的範圍要更小，對社會造成的影響更低。

從目前的情況來看，中國在這兩點上並沒有相應舉動。而且已經有的動作都可以進行合理的解釋。比如在國企設立武裝部隻不過是正常的國防軍事建設，就連美國自己也表示，中國在國防動員上缺少標準化管理以及麵臨人力不足的局麵。

而在中國儲備能源和石油的問題上，中國做的實際上遠不止如此 。自2020年開始，中國開始建立自身的戰略儲備能力，不僅僅限於能源，還包括糧食、原材料，規模都呈現出大幅的提升。

比如在過去4年裏，中國石油的儲備能力已經提升到20億桶，而天然氣儲備能力飆升到250億立方米，當然儲備能力不等於儲備，這點需要注意。另外在關鍵稀有金屬領域，中國的儲備能力也出現大幅度提升。除此之外，在糧食領域中國的儲備速度也在加速。現在中國已經擁有了全球67%的玉米儲備、51%的小麥儲備。

中國做這一切的背景，實際上是美國發動對華貿易戰，以及俄烏戰爭給中國農業資源進口所帶來的不確定性。中國雖然麵積較大，但人均資源較為匱乏。為了避免美國和中國“脫鉤斷鏈”，以及俄烏戰爭導致國際能源、糧食等一係列大宗商品價格飆升所帶來的負麵影響，中國必然要保證自身戰略物資供應的安全。

所以在這個問題上，美國無可指摘，以此證明中國正在進行“戰爭準備”，無非又是“中國軍事威脅論”的翻版而已。

值得一提的是 ，這份報告還指出，盡管中國正在積極“備戰”，但中國並沒有做好與美國爆發全麵衝突的準備。給出的理由是中國現在依舊主張和平發展，導致發動戰爭的能力受到很大限製。

最後，回過頭來看蘭德智庫的這一份報告，似乎更像是“新手”做的一份分析報告，因為核心內容本身就存在衝突，一方麵表示中國正在積極“備戰”，宣揚中國威脅論，另一方麵又打自己臉，說中國沒有做好戰爭準備，暗示中國處於劣勢地位。屬於是典型的左右手互搏，那麽這份報告的意義除了要更多軍費外，不會有其他作用.