宋國誠專欄：中共新對台政策──內統



“愛國主義統一戰線”的初期目標，就是讓台灣自亂陣腳、相互爭鬥。（美聯社）

中共“兩會”閉幕。國內媒體在報導中共未來對台政策議題上，多數認定中共依然採取“和平統一”的基調。先前，李強在國務院工作報告中把“和平”一字刪掉，多數人就感到憂心匆匆，而後習近平再把“和平”一字放回去，大家就感到鬆了一口氣。實際上，台灣方麵像洗三溫暖的忽冷忽熱，在“和/武”之間一則以喜、一則以憂的心情配合演出，誠屬不必要。這種“一憂一喜”的反應，恰恰掉入中共的“話語陷阱”，在中共設定的框架上進行推論而演繹，以致陷入中共對台灣社會的心理戰：心理操縱與認知形塑。

  中共的“戰爭損益表”：“和戰兩手”皆不利

從中共的戰略角度來看，“和統”進度緩慢、成效低微，台灣人民並不買帳。若要實現中共宣稱的“中國的完整統一”，不知等到何年何日？對於窮兵黷武又急功近利的習近平來說，耐性有限且不堪等待。

至於“武統”，成本太大、代價過高。從“戰爭損益”而言，在中共國內財政枯竭、經濟惡化的情勢下，若貿然發動“渡海奪島”戰爭，必將遭受台灣國軍的頑強抵抗，也將遭受國際多國聯軍的幹涉與反擊，以致於“傷人八百，自損一千”，是一項“邊際效益最小化”的糟糕選擇。



在中共設定的框架上進行推論而演繹，以致陷入中共對台灣社會的心理戰：心理操縱與認知形塑。（美聯社）

除此之外，在所謂“反對外國勢力幹涉”方麵，中共也由過去單純言詞攻擊的外交抗議，轉向“分散”和“稀釋”美國印太軍力部屬的轉移策略，降低外國(美國)勢力的幹預強度與速度。近期以來，中共不斷在南海(菲律賓海)挑釁生事，目的不在對付菲律賓，而是分散和攪亂美國軍力的投送和運補，製造美國分身乏術、窮於應付的困境。在戰略學上，這就是所謂的“幹擾戰”！

  中共新對台政策：內統

實際上，中共的對台政策已經發生重大變化，既不是“和統”也不是“武統”，而是“內統”，也就是通過“(中國)委託(台灣)代理”的形式，借用“台灣吳三桂”與“在地協共者”，以台灣自己反對台灣，從台灣內部統一台灣！

台灣總統大選之後，雖然民進黨贏得繼續執政的優勢，但國會“三黨不過半”的態勢，使得“藍白+無”的策略聯合，形成一種親共結構的立法霸權；這個“紅色結構”已經成為中共併吞台灣的“內部槓杆”，一部遠距遙控的統一機器。

所謂“內部槓杆”就是建立一條“中共－立法院”的日常連線，包括在內部建立“跨海指導”的戰略框架與部屬，這是一個以政協主席王滬寧為首腦，底下包括統戰部、國台辦與涉台智庫為幕僚團隊的任務性組織，我稱之為“內統團隊”。其次，這個組織以幕後操盤的方式，串聯並指導台灣內部的“親共集團”──我常說的“台灣吳三桂”或“在地協共者”，也就是台灣立法院的“藍白無”三黨聯盟和紅色媒體，對其進行獻策、規劃與行動指示，在台灣內部建立“愛國主義統一戰線”。簡單說，就是建立“中國共產黨台灣支部”。

  “內統”的三個領域

這條“愛國主義統一戰線”的初期目標，就是讓台灣自亂陣腳、相互爭鬥。製造黨派壁壘與政治亂象，以台灣自己裂解台灣，削弱並瓦解台灣社會的集體共識與凝聚力量。這條愛國統一戰線分為上中下三個領域，分別是“國會造亂”、“中產洗腦”、“基層賄賂”。

(1)第一個領域是，利用兩岸交流(以前往中國參訪、探視台商與政治對話)形成“投名狀現象”，繼而動態聯絡(藏在國會的親共立委)形成“無間道現象”，形成“裡應外合”的常態性結構，最終目的是把台灣立法院改造成“紅色國會”。

在立法院逐步遭受赤化之後，上述“內統團隊”就對親共立委進行“提案指導”，鼓動其提出諸多“利共亂台”的爭議性法案。例如利用民進黨“立院不過半”的趨勢，以“撞船”為定調強迫要求海委會與海巡署到院報告，以致乾脆凍結海委會的年度預算作為懲戒；提出“總統選舉二輪投票製”，試圖以“藍白無夾殺綠營”的後繼手段奪取總統大權；推動“縮短中配入籍年限”，試圖達到“洗人口－“移屯台灣”的效果；提出“在中國設立『在籍投票所』”等等主張或草案，為中共勢力打通“輸台/亂台”的任督二脈，為中共掌控台灣國會開闢秘密門道。

(2)第二個領域是，結合台灣內部的親共媒體與名嘴，通過“政論節目/專題報導”等等媒體形式，以重複灌輸和增強傳播，進行“強中弱台”、“揚共貶台”的輿論製造和帶領風向。例如每當中共有新的武器出爐，便利用“退將”大肆宣揚其武威與戰力，每當台灣執政黨出現施政缺失，便利用“前立委”開足火力進行體無完膚的攻擊(從過去的疫苗、毒雞蛋到現在的“蘇丹紅”食安事件)。這些“紅色名嘴”被稱為“通告咖”，以幾近全年無休的方式，趕通告、跑節目，氣喘呼呼地為中共賣力宣傳、唱衰台灣。



中共的對台政策已經發生重大變化，既不是“和統”也不是“武統”，而是“內統”。（本報資料照片）

由退將、名嘴、紅媒所組成的“亂台義勇軍”，對台灣安全與利益危害最深、破壞最大。例如在大陸“快艇”金門翻船覆事件上，一群類似當年“引清兵入關”的吳三桂，今日則扮演“引共軍入台”的“台灣吳三桂們”，立刻有如白蟻出土、臭蟲亂飛，迫不急待上演了一場“幫助中共譴責台灣”、“幫助中共霸淩台灣”的“無間道戲碼”，上演了一場顛倒是非、倒果為因的“強盜抓官兵”，為中共侵略台灣主權鳴鑼開道！

(3)第三個領域是，全麵滲透台灣的基層組織。以免費旅遊、機酒招待、全程陪伴、禮物滿滿等等賄賂手段，從台灣的村裏長、宮廟人士、社會團體，包括農會、漁會、水利會、商會、學生會、同鄉會等等，對台灣基層組織進行“撒網捕魚”的滲透。一方麵藉機拔除民進黨的地方樁腳，一方麵培植民間親共力量(例如“韓粉”與“小草”)。

王滬寧在“政協”報告中提出的四套戰略：產業合作、共同市場、基層治理、融合發展，正是“內統”第三領域的範本與手法。產業合作既可避開“改變台海現狀”的指控，共同市場則是對台灣經濟的蠶食鯨吞，基層治理則是對台灣地方組織的利誘與掌控，融合發展則是一張蜘蛛網，以黏網當糖衣，以毒液當蜜汁，目的就是麻醉台灣、吃掉台灣。

  國之將亡，必有台灣吳三桂

以和平和武力交錯使用的“和戰兩手”策略已經過時，中共的對台政策已經與時俱進、深度演化，轉向從台灣內部實現中國統一的“內統”策略。一旦“內統”策略奏效，中共的“內統團隊”就可以運用“遠距遙控”或“在家上班”的方式，對台灣進行長臂赤化、內部裂解、國會造反，以不費一兵一卒的方式，漸進侵蝕、慢吞台灣。隻有認清並透視中共的“內統”策略，才能穿透中共併吞台灣的暗黑手法，才能洞察台灣內部“第五縱隊”的危機。一句話：國之將亡，必有台灣吳三桂！

※本文作者為政治大學國際關係研究中心資深研究員，中國問題與國際戰略學家