中國總理李強2024年3月5日在全國人大會議開幕式上發表政府工作報告。

中國2024年的經濟藍圖充滿了目標和承諾，但值得注意的是，它沒有詳細說明實現其長期以來承諾的、讓外國企業和投資者期待已久的改革的具體舉措。

李強總理周二（3月5日）向全國人民代表大會提交的政府工作報告概述了總體支出小幅增長和軍費大幅增加7.2%的計劃。

執政的中國共產黨製定的目標是今年經濟增長約5%，經濟學家稱這一目標可能很難實現。李強表示，中國還將重點支持研究和產業，以求在計算機芯片等關鍵技術方麵取得突破。

在北京和華盛頓就技術和國家安全問題爭鬥不休之際，這些目標符合中國領導人習近平加強中國在先進技術方麵自立自強的目標。

李強的政府工作報告旨在展示過去一年國家取得的成就，傳達最高領導層今年的工作重點。它也讓人們得以一窺影響國內外公司的政策方向。

中國美國商會前會長、律師吉莫曼 (James Zimmerman) 表示，此次講話並沒有解決促使外國企業重新考慮在華投資策略的擔憂。

他說，除了雄心勃勃的增長目標之外，“沒有改革，沒有自由化，沒有行動計劃，也沒有令人放心的信息。人們隻能猜測策略是堅持到底，並希望事情能夠自行糾正。”

他說，總理決定取消通常在代表大會結束後的年度新聞發布會，這讓人們感覺透明度下降了。

經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）的徐天辰（Tianchen Xu）表示，該報告主要重申了政府在過去六到九個月期間的說法。

比如，需要采取措施放開電信和醫療保健領域的投資，或者製定法律以確保私營企業能夠收回未償債務。

“關鍵是堅定的承諾需要與行動相匹配——到目前為止，我們還沒有看到太大進展，”徐天辰在一封電子郵件中評論道。

中國市場近幾個月一直低迷，周二香港股市因科技股大量拋售而下跌，恒生指數下跌2.6%。

電子商務巨頭阿裏巴巴下跌3.3%，百度下跌5.7%，另一家主要電子商務公司京東下跌7.5%。

荷蘭國際集團（ING Economics）大中華地區首席經濟學家林·宋（Lynn Song）在一份報告中表示，“GDP增長目標再次設定在5%左右並不令人意外，因為降低目標將進一步削弱信心。”

她指出，疫情後對經濟的一些幫助今年將消失，而由於全球需求預計將低於平均水平，出口也不會有太大幫助。

“話雖如此，2024年再次實現5%的增長將是一條更具挑戰性的道路，”她說。“雖然我們在政府工作報告中看到了一些積極信號，但恢複信心可能需要一些時間，而且過程可能會充滿曲折。”

此次政府工作報告的其他重點包括：

中國將鼓勵消費者報廢舊家電並以油車置換電動汽車和其他新產品，以幫助刺激更多的內需。

政府將把研發支出增加10%。

軍費開支將會增長7.2%，與上年增長率一致，達到1.67萬億元人民幣（2320億美元）。

政府將在今年和未來幾年發行1萬億元人民幣（1390億美元）的超長期特別債券，以支持“國家重大戰略”和建設重點領域的“安全能力”。

還有一筆104億元人民幣（14億美元）將用於產業升級和製造業現代化。

報告還表示，中國將鼓勵更多風險投資和股權投資，並利用市場化措施促進計算機芯片製造和先進信息技術更快發展。

報告稱，將“推動高水平科技自立自強”。

這份政府工作報告將於下周閉幕時得到全國人大的批準，它設定了今年中國能源消耗減少2.5%的目標，並減少導致氣候變化的排放，推進“碳中和”。

報告表示，中國要“深入推進能源革命，控製化石能源消費，加快建設新型能源體係，” “強化能源資源安全保障，加大油氣、戰略性礦產資源勘探開發力度。”