十年公開一場空,中國裁判文書網2013—2023

“一些應當上網的裁判文書由於種種原因未上網公開，要加大裁判文書全麵公開力度，建立嚴格的不上網核準工作機製，杜絕選擇性上網問題。”第十二屆全國人大常委會第二十四次會議聽取最高人民法院關於深化司法公開、促進司法公正情況的報告，周強再次作出上述表態。

中國裁判文書網是中華人民共和國最高人民法院於2013年建立的全國法院統一的裁判文書公開平台，也是司法公開三大平台之一。

裁判文書網的前身可以追溯到2003年，當時司法部門推出了中國裁判文書檢索係統，用於收集、整理和發布各級法院審判文書，以便公眾隨時查詢。

2010年11月21日，《關於人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》正式頒布實施，這是最高法院頒布的第一個規範全國法院在互聯網上公布裁判文書的司法解釋。

2013年5月8日至9日，最高人民法院在廣西壯族自治區柳州市召開司法公開調研會，裁判文書網上公開成為會議熱點。會議表示，最高人民法院正在著手依照權威、規範、便捷的原則，建立全國法院規範、統一的裁判文書網——中國裁判文書網，實現上網文書種類齊全、更新及時、分類清晰、檢索科學、統計便捷、自動分析等綜合效能，充分實現裁判文書網上公開的各項功能。裁判文書上網是司法公開的重要一環。

2013年7月1日，中國裁判文書網正式上線，集中公布了第一批50個生效裁判文書，引發社會廣泛關注和好評。次日，最高法審議通過《最高人民法院裁判文書上網公布暫行辦法》，明確除法律有特殊規定的以外，生效裁判文書將全部在中國裁判文書網予以公布。

2013年7月2日，《最高人民法院裁判文書上網公布暫行辦法》是最高法第一個專門規範自身裁判文書上網公布工作的製度性文件。依據該辦法，除法律規定的特殊情形外，最高法發生法律效力的判決書、裁定書、決定書一般均應在互聯網公布。對於社會關注度高的案件，生效裁判文書應當在互聯網公布。

2013年11月27日，中國裁判文書網與各高級人民法院裁判文書傳送平台聯通，標誌著全國四級法院裁判文書統一發布的技術平台搭建成功。11月28日，最高法發布裁判文書上網司法解釋。

最高法第一批公布的生效裁判文書，覆蓋刑事、民事、行政、賠償、執行等不同案件類型，以及二審、再審、申請再審等不同審判程序，對類似案件的處理具有指導意義。

2014年1月1日，《最高人民法院關於人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》正式實施。該司法解釋明確，最高法在互聯網設立中國裁判文書網，統一公布各級人民法院的生效裁判文書；中西部地區基層人民法院在互聯網公布裁判文書的時間進度由高級人民法院決定，並報最高法備案。

人民法院建立審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台，中國裁判文書網已經成為全球最大的裁判文書網，截至2015年11月1日，公布裁判文書1165萬份，總訪問量達到3.4億人次。

2015年6月底起，全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團的三級法院已全部實現生效裁判文書上網公布，即案件類型全覆蓋、法院全覆蓋；12月，中國裁判文書網進行改版，內容進一步覆蓋到民族語言裁判文書，包括蒙古語、藏語、維吾爾語、朝鮮語和哈薩克語。

2016年8月，最高法公布修訂後的《最高人民法院關於人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》，加大了裁判文書公開力度，圍繞如何減輕各級法院裁判文書公開工作量、降低上網裁判文書出錯風險、強化對此項工作的精細化管理等增設了一係列配套製度。

2018年2月27日，從人民法院司法公開工作座談會上獲悉，中國裁判文書網共公布全國各級法院生效裁判文書4260餘萬篇，訪問量超過132億次，訪客來自全球210多個國家和地區，已經成為全球最大的裁判文書網。

2020年9月1日，中國裁判文書網訪問方式進行了升級，訪問用戶需通過手機號碼驗證的方式進行注冊，注冊登錄後，可以照常進行文書查詢、下載等操作。

截止2023年11月28日，中國裁判文書網訪問總量107,554,030,277次，文書總量143,065,993篇，其中民事文書87,599,625篇、刑事文書10,012,767篇、行政文書3,031,263篇、賠償文137,277篇、執行文書41,104,742篇、其他文書1,180,319篇。

為什麽近兩年不僅公開數量銳減，之前公布的文書也大範圍刪減。由原來的“不公開是例外，公開是常態”變成了“公開是例外，不公開是常態”，近日有公號罵他“爛尾了”，其陳述主要原因有：

現在法院做不到同案同判，公開會讓大家看到很多同案不同判的案例，不利於人民法院司法公正的形象；

最高法不把判決書上網作為業績考核標準，各地法院抵觸嚴重；

爬蟲把裁判文書網係統弄崩潰了；

裁判文書上網影響一些“有案底”、有糾紛的當事人就業、貸款等，當事人申請撤銷或者鬧事，不利於社會安定；

會被海外敵對勢力借此來分析我國的經濟狀況、社會狀況，危害國家安全。

此時此刻，俺想淫詩一首啊：

十年公開一場空

萬般無奈在心中

司法改革難出頭

依法治國要用功