安倍為何一心要修憲？實現“未竟之業”又近了一步

日本民眾在安倍晉三的靈前獻花，並留下哀悼訊息。（美聯社）

前日本首相安倍晉三生前致力於推動修改日本和平憲法，但這項誌業尚未達成，就不幸遭暗殺身亡。兩天後，以自民黨為首、支持修憲的四黨勢力在參議院選舉大勝，總計席次已達177席，超過修憲提案門檻，距離安倍的“未竟之業”實現之日又近了一步。

依規定，日本修憲提案需在參眾兩院皆有三分之二的議員支持，接著交由人民公投，以簡單多數決來決定是否過關。

第二次世界大戰之後，身為戰敗國的日本在戰後談判居於劣勢。在美國主導下，日本“和平憲法”起草的要旨之一在於避免日本再度發動戰爭；憲法第九條甚至明言，日本應“基於正義和秩序，謀求國際和平”，永遠放棄“以國家主權發動的戰爭”，不再動用武力或訴諸武力威脅來解決國際爭端。為了達成上述目標，日本不能維持陸海空軍隊，也不擁有交戰權。

這部和平憲法自1947年至今從未修訂；長久以來，它被日本保守派視為戰敗的羞辱象徵，日本民族主義者亟欲透過修憲，重建日本的國防實力。對安倍晉三而言，修憲更是重要的個人使命；他承繼父親安倍晉太郎和祖父岸信介的立場，希望促使日本蛻變為一個“正常的國家”，不受過去戰敗的曆史限製，而且應該像其他國家一樣有防衛自身的能力。

修憲成了安倍晉三的“未竟之業”。（美聯社）

2014年，安倍政府透過釋憲重新解讀憲法，允許日本自衛隊在盟友遇襲的時候可以伸援，此後更通過相關的“安保法案”，解禁日本的集體自衛權。安倍亦持續增加日本的國防支出，2018年更推出新的五年國防計劃，準備將“出雲號”護衛艦改裝成航空母艦。

今年俄烏戰爭爆發，現任日相岸田文雄之所以得以援助非致命武器給烏克蘭，亦是因為此前安倍已放寬武器出口禁令。因應俄烏戰局，安倍4月時亦曾於論壇演講主張，日本應跟進北約各國，將國防支出提高到國民生產毛額的2%以上，才不會讓日本變成別國的“笑柄”。

麵對朝鮮和中國的威脅，日本民眾近年來傾向較強硬的外交政策；儘管如此，推動修憲的努力仍遭遇重重阻礙。日本人對修憲的看法並不統一，修憲相較於民生議題，也並非一般民眾關注的優先事項。根據朝日新聞去年的民調，僅有45%的日本人支持修憲，另有44%認為修憲沒有必要；針對最具爭議的憲法第九條，有61%的日本人主張應維持現狀，但僅有30%支持修改。

如今，日本參議院由支持修憲派占多數席次，可能代表日本民眾對此議題的態度有所轉變。不過，隨著安倍晉三逝世，自民黨內失去推動修憲的最重要代表人物；京都大學政治學者中西寬就表示，接下來自民黨要由誰來領導修憲運動，並完成安倍的未竟之業，還有待後續觀察。