香港教育局局長楊潤雄和香港特首林鄭月娥近日接連發聲，表示香港“沒有三權分立”，林鄭月娥更表示，香港享有的高度自治不是“全麵自治”，而是“中央授權給香港”。此言論一出，引來各方非議，顛覆香港各界過去二十多年的共識和核心價值。到底香港是否從來沒有“三權分立”？【林鄭月娥：香港無三權分立】
— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) September 1, 2020
香港新版通識教科書刪去或修改"三權分立"內容，教育局長楊潤雄指，香港無論是1997前後，都沒有三權分立，引起爭議
特首林鄭月娥周二斬釘截鐵表示，"香港是沒有三權分立"，又指香港的憲製架構"是一個行政主導的架構"，而行政主導的核心就是行政長官#林核心#定於一尊 pic.twitter.com/TgB3Cy9IiS
香港高中通識教科書經教育局“專業谘詢服務”審閱後，新版教科書刪去或修改當中有關“三權分立”的內容。香港教育局局長楊潤雄周一（8月31日）表示，香港無論是回歸前後，都沒有三權分立，是現屆港府官員首次公開否定“三權分立”之說，引來社會各界爭議。
林鄭月娥：香港是行政主導 核心就是行政長官
香港特首林鄭月娥周二（9月1日）回應傳媒提問時，未有就此說法澄清，反而為楊潤雄的說法背書。她斬釘截鐵地表示，“香港沒有三權分立”。她又手執香港《基本法》小冊子，表示根據《基本法》，香港享有的高度自治，並不是“全麵自治”，而香港享有的權力，都是“中央授權給香港”。
她又補充，香港的憲製架構“就是一個行政主導的架構”，而行政主導的核心就是行政長官，以現屆政府來說，就是她本人。
林鄭月娥說：香港是沒有三權分立。這種享有的高度自治並不是一個全麵自治，這種享有的行政權、立法權、司法權並不是一個和中央分權的憲製製度，我們享有的權是來自中央授權給香港的。這三個機關，行政機關、立法機關、司法機關按基本法，大家要互相做自己的職能，互相製衡及配合，但最終這三個機關透過哪個機關，或哪個人向中央人民政府負責，就是行政長官。
她說，司法界人士所指的香港有“三權分立”，隻是行政、司法和立法機關功能上的分工和互相製衡。
香港從來沒有“三權分立”？法官、親北京人士、前朝高官齊打臉
港府高官單方麵詮釋“香港沒有三權分立”，然而本台記者翻查資料，過去無論在教育界、司法界，乃至是在親北京人士和港府高官當中，“三權分立”幾乎可以說是香港各界的共識和核心價值。
記者翻查香港教育局的官方網站，找到一份在2011年由時任終審法院常任法官陳兆愷撰寫，名為“基本法、法治與香港的優勢”的簡報，當中陳官以“權力分立（或稱三權）”形容香港的司法製度，並在一個以中小學校長及教師為對象的講座上發布。
然而，記者周二下午再登上教育局網站查閱時，發現該條連結已經失效，令人懷疑教育局是否特意抹去痕跡，以配合教育局長“香港沒有三權分立”之說。
不過要完全抹掉曆史痕跡，又談何容易。香港民間研究平台“本土研究社”發現，香港立法會(1997年前為立法局)最早出現“三權分立”的紀錄，是在1984年，當時親英派立法局議員譚惠珠，首次於立法機關中提出“三權分立”。當時她說“維持香港安定與繁榮，有賴法治、經濟和人民的行動自由，立法、司法、行政三權分立的政治架構”。
然而自譚惠珠在1990年被揭涉嫌利益衝突，而不再獲委任為立法局議員後，其言行愈發親北京，到現在已成為親北京陣營的代表人物。
而過去多位港府高官亦曾公開談論“三權分立”。2014年，前律政司司長袁國強曾說“司法機關不是行政機關一部分”，“這亦是西方國家常說的三權分立，正正就是這三方麵分開、獨立行使他們的職權”。2016年，前財政司司長曾俊華曾表示，“香港應該保持三權分立”。
而在法律界，2001年，時任終審法院首席法官李國能曾表示“權力分立就是行政、立法和司法三權分立，互相製衡”。2014年，現任終審法院首席法官馬道立亦表示，《基本法》清楚訂明立法、行政、司法機關三權分立的原則。
前通識科教師：日後教學內容任由官方標準更改
前通識科教師楊子俊周二接受本台訪問時表示，過去通識科教科書仍保留“三權分立”的說法，但自從香港中聯辦指香港從沒有三權分立後，部份教科書已作調整，例如說社會上對“三權分立”有不同看法等。他表示，這次官方演繹何謂“三權分立”，難保官方日後又會重新演繹何謂“司法獨立”，並因官方標準改變而要求更改教學內容。他估計，近期不少反送中案件備受關注，認為港府是要削弱司法獨立的機製。
楊子俊說：這個是前所未見的，他們（政府）可能想營造一個新的觀點，其實這是一個常態。所謂三權分立，他們是不認同司法獨立，從一開始就(認為)應該是行政主導，或香港政府才是最大權力的那個。他們可以根據其認為的社會狀況，決定香港可以如何被管治，所以希望可以削弱司法獨立的機製，去看香港應走哪一個方向。
法律界：三權分立是普通法下的重要憲製原則
香港法律界立法會議員郭榮鏗表示，林鄭月娥的說法，讓香港“突然失去三權分立”。他強調，“三權分立”是普通法下的重要憲製原則，香港過去二十多年來無數的案件，都是基於這個原則作出判決，特別是在處理一些司法覆核和公共行政案件上。
他表示，終審法院將在11月處理有關“禁蒙麵法”的司法覆核案，當中一個重要論點就是“三權分立”，相信終審法院將就此原則作最新和最具權威性的論述，並相信五位法官不會受林鄭月娥言論所影響。
郭榮鏗說：她（林鄭月娥）說終審法院過去在三權分立的論述上是錯誤的，或是故意提起一些爭拗，我覺得這樣的說法是可笑以及對司法機關很不尊重。首先由教育局局長去刪改教科書，就說以後不準談三權分立，這個肯定是一個政治舉措。我覺得找林鄭月娥出來，都不能令市民和國際社會信服香港是突然失去了三權分立，這個如此重要的製度。我相信這個政治舉措也是配合他們收到的指示。
港府配合上級指示全麵改口？
2015年，時任香港中聯辦主任張曉明曾發表言論，指香港從沒三權分立，而特首超然於三權之上。而在2008年，時任中國國家副主席習近平訪港期間，曾提出 “三權合作論” ，指“行政”、“立法”及“司法”機關要互相支持。到2017年，習近平成為國家主席後，進一步表示立法、司法機構負責人要有“國家觀念”和“自覺維護國家主權、安全”。
