落馬遼寧副省長的密碼 原來是“生命之環”

更多新聞請進入文學城“中紀委打虎記”專題頁麵

又地震了，在感恩節這天。

劉強被查的消息公布後，當地有不少人感慨，遼寧官場的震蕩看來還要持續一段時間。像他這樣真正高學曆，且平日口碑尚可的官員落馬，難免給人不一樣的震動。然而看看他的履曆，深耕撫順二十多年，似乎又不那麽意外。

王瑉落馬及拉票賄選案後，遼寧好多地方因為反腐被人熟知，“大城市”鐵嶺就是一個。撫順看起來不顯山不露水，其實這裏也出過不少腐敗案件。劉強任副省長前，在這裏擔任了九年的市長、書記。其實早在十八大之前，2006年撫順就發生過腐敗窩案，其中最著名的當數撫順市順城區國土資源局女局長羅亞平，以“級別最低、數額最大、手段最惡劣”，成為少有的被實際執行死刑的貪官。“遼寧拉票賄選案”曝光後落馬的省政法委原書記蘇宏章和省人大常委會原副主任王陽，都曾擔任過撫順黨政主要領導。

此外，曾與劉強短暫共事過的撫順原市長欒慶偉2015年落馬，後來還成了中紀委曝光的反麵典型。主要領導如此，那撫順的中層幹部呢？我在遼寧省紀委的網站上粗略統計了一下，2015年至今，公布的撫順局、處級落馬官員有11位，涵蓋了國企、宣傳、縣區黨政領導、供水、國資委等部門。在基層，比較有名的則有2014年，撫順下轄清原縣法院發生的10名法官違紀違法窩案。

2015年，遼寧省委第二巡視組向撫順市反饋巡視工作情況時直言，多名領導幹部存在對個人房產等情況不如實報告的問題，基層黨員幹部腐敗和買官賣官問題嚴重。公開資料顯示，在經濟最困難的2015年，撫順地區生產總值同比下降了7%多。這樣的政治生態之下，經濟又怎麽可能好到哪裏去？

從今年4月起，劉強的心情大概都很不好，那個月底，遼寧省質量技術監督局原黨組成員、副局長佟澤賓被宣布接受組織審查。和劉強一樣，佟澤賓也算得上撫順本土幹部。他們倆以上下級的關係共事多年，2005年劉強任撫順市長後不久，佟澤賓擔任政府副秘書長、市長助理，同時長期兼任撫順經濟開發區管委會主任一職。直到2013年劉強到省裏去當副省長，佟澤賓也離開了工作多年的撫順，到營口過渡後，又到了省質量技術監督局。正好，又是劉強分管的部門。

所以，他們二人之間的親密關係已經很清楚了吧。佟澤賓才是解碼劉強的關鍵，而所有這些紛繁複雜的利益群落，擁有一個共同的圖騰：“生命之環”。

還要從佟澤賓說起，他主政八年之久的撫順經濟開發區，2007年被納入沈撫連接帶戰略，成為“沈撫新城”的一部分。沈陽、撫順一體化發展，是一項重大戰略，關乎兩座城市振興，中央到遼寧都很重視。於是，佟澤賓這個管委會主任可以調動的資源，突然變得不一樣了。

2008年，沈撫新城耗費4年時間，斥資1億多，建了一座巨大而荒唐的地標建築：“生命之環”。這座50層樓高、沒有任何實用價值的鋼鐵巨環，引來廣泛爭議，被稱為“當代有病建築的又一力作”。而佟澤賓正是這座巨環建設單位的法人代表。這種巨大的地標建築不可能是由一個管委會主任拍板決定的，此時佟澤賓的上司正是劉強。佟澤賓被查時，通報裏也說他“不正確履行職責造成國有資產損失，涉嫌濫用職權犯罪”。

“生命之環”還不是全部，撫順經濟開發區還涉及非法征地問題，2011年被國土資源部掛牌督辦。佟澤賓在被給予行政記過處分後，仍升任營口市委常委、常務副市長。顯然有人在給他扛事。和很多新區的開發一樣，撫順經濟開發區前幾年大量賣地，一大批房地產企業來拿地，劉強在各種場合力撐開發區和沈撫新城。而這個大餅隨著劉強的離任，最終漏了餡兒。許多樓盤爛尾，當年那些宏大的規劃難以落地，一些項目陷入企業和政府的債務撕扯當中。

如今再去搜索撫順經濟開發區或沈撫新城，已經很少能搜到項目落地的新聞。撫順經濟開發區官方主頁上，一篇《沈撫新城隆重召開2017年工作會議》的報道中，沒有任何關於項目建設情況的數字。很顯然，劉強高升副省長，但在身後留下一個巨大的爛攤子。劉強和佟澤賓已因之落馬，這個泥潭還將把誰卷入，隻好拭目以待。