中國監獄春節夫妻共寢：原來是金錢掛帥？

羅少蘭撰文／今年春節，北京女子監獄將挑選十二名犯人與探監丈夫同居二十四小時，引來傳媒廣泛報道。同居會見在國內並非新生事物，是各地監獄賺取收入的手法之一，安排一向隻適用於男犯人，因法例規定若女犯懷孕，須予以假釋。事件反映中國監獄商業化的程度已到了頂點，連女子監獄也按奈不住，要趕上以開設“鴛鴦房”賺取收入的潮流。有中國國內法律界人士批評此等安排沒有法律根據，監獄有自我創造法例之嫌，做法非常危險。 北京女子監獄獄長李瑞華在解釋安排時說，這是“人性化”的做法，目的是用以獎勵表現良好的犯人，促進她們的改造，並表示如果這試驗效果良好，將成為一種常設的會見方式。 近年，中國監獄打著“人性化”的旗號，開創了很多匪夷所思的商業行為，並有製度化的趨勢，除設置酒店式“鴛鴦房”外，其他還包括開設超級市場、會見餐廳、美容院等。 早在十多年前，筆者得悉一名係獄民運人士的妻子疏通獄警後，獲安排跟丈夫在獄中過夜，可見這做法由來己久，隻是近年開始製度法，以酒店式“鴛鴦房”作招徠。最早將“鴛鴦房”製度化的可能是武漢河灣勞教所，它的“鴛鴦房”於一九九七年就投入使用，備有“管理須知”掛在房內當眼處，清楚注明入住者必須具備身份證、戶口本、結婚證，要絕對保證是受教人員的配偶。 之後，南京及北京等地的監獄也陸續出現“鴛鴦房”製度，全部都實行收費管理，價格大約每晚一百元，同居時間是每晚七時到次日早晨七時，家屬晚餐由監獄免費提供，表現良好的犯人最多每月可獲安排享用“鴛鴦房”一次，大部份監獄隻讓男性犯人申請。 全國以北京的發展最為迅速，市監獄局最近頒布了《罪犯與親屬、配偶團聚、同居管理規定》，規定所有合格的犯人，不管男女，均有權申請享用“鴛鴦房”，直接鼓勵了北京女子監獄開設這服務。此外，該局又規定犯人在獄內超市購物及享用其他服務時，須使用消費卡，家屬隻需在市內相關銀行網點存錢即可，不用帶現金往監獄，即犯人在獄中也可“刷卡”。 眾所周知，中國的監獄除了是懲教場所外，也同時是大型的生產企業，例如河北省石家莊北郊監獄，也同時掛河北客車廠的牌，專門生產長鹿牌客車。經濟改革推行前，國家給予監獄充足的撥款，企業的生產與銷售都不成問題，犯人的生活平穩。改革開放後，監獄企業不但要自找市場，還須每月向政府上繳特定款項。一旦不能完成上繳，監獄上下的工資及營運所需的資金都發不出來，可令監獄無法正常運作。 麵對龐大的上繳壓力，監獄長不得不想方設法的提高收入來源，於是有“鴛鴦房”、超級市場、監獄餐廳、美容院等出現，也說明了為何輿論雖然對這些安排不滿，但政府卻抱支持態度。這些權利雖然缺乏法律依據，政府卻頒布管理規定，人為地將其合法化。 批評得最嚴厲的要數國內的法律界人士，他們普遍認為“懲治”的精神在於透過剝削犯人的人身自由權，包括與配偶同居權，讓他們反省，日後不再做犯法的事。監獄作為執法機關，最大的職責就是要按照法例，執行法院的判決，絕不可按照自己訂定的標準，決定恢複某些犯人的部份人身自由權。 中國的《監獄法》內雖然載有對表現良好的犯人，可給予獎勵的條文，但獎勵方法以減刑或假釋為主，絕對沒有“可獲獎與配偶同居一夜”的條文，獄長們的做法遠遠超過法律規定的，即是他們在創造法律，做法非常危險。 一些中國監獄又在試行探親放假、半監禁、試工試學等新的服型模式，說是吸收外國的先進經驗，但這又是一個危險的信號，因為《監獄法》內並沒有此等服型模式，因為沒有法律規定，執行過程缺乏嚴格的條件界定，容易釀成偏私或貪汙賄賂等行為。 中國監獄存的問題多不勝數，上述的肯定不是最可怕；但是，它們反映的中國執法人員行政優先、有法不依等問題，卻是非常值得關注的。試想想，若某監獄為了解決財政問題，試行以捐款額作為獎勵標準，給予犯人包括假釋等各種各樣的權利，那將會是一個怎樣的局麵？