香格裏拉對話：從亞洲戰略三大看板，看南海現實

香格裏拉對話會始於2002年，今年的香格裏拉論壇在南海緊張加劇之際，開幕於新加坡。2６個國家的防長或防務部門負責人到會。　“中美緊張再次被置於舞台中央。”將成為會議的看點。

近來，美國圍繞南海問題作了一係列的強硬表態，讓外界對會議上演“美中較量”預期很高。前一天，美防長卡特公開批評中國；28日，卡特在從夏威夷飛往新加坡的飛機上再次示強，宣稱將繼續南海活動，並指責中國改變現狀；美官員還私下鼓動東盟國家一致行動“圍困中國”；美防長卡特將在會上做出強有力承諾，保證“航行自由與航道暢通”。

對於美國的連番挑撥，南海諸國擔心南海擦槍走火。因此，東盟國家大多數希望美國能和中國借這次會議，將南海對抗降溫，而不是繼續咄咄逼人地拱火。美《星條旗報》說，卡特周末在論壇上的言論，將成為華盛頓與北京在南海局勢上的未來定下調子。　

29日晚，第14屆香格裏拉對話會進入正式議程。新加坡總理李顯龍主旨演講。李在演講中提到南海問題：“南海聲索國都在爭議海域采取單邊行動，行動會引發反行動。大家應該盡快達成南海行為準則，才能打破這個惡性循環＂。

李還說：＂到目前為止，中國的崛起一直是在現有國際秩序下和平進行的，持續的關鍵是中美關係。”　“中美關係不是零和遊戲，有競爭也有相互依賴。”。英廣播公司稱，李顯龍措辭謹慎，力盡平衡中、美、日等國在本區域的關係。

中國自2007年以來參加香格裏拉對話，今年是第9次參會。其中七次均派遣由副總參謀長帶隊的軍事代表團。本次由副總參謀長孫建國海軍上將率團出席。

去年，在2014年香格裏拉對話會上，中美代表就中國作為新興超級大國的角色，存在分歧嚴重。這次會議的重點則會集中在南海議題：一是美國的戰略需要，他要炒該議題。二是東盟諸國希望有個南海行為的製約條約。這兩個方麵，對中國希望“靜悄悄地發展南海”的希望是不合的。

目前，亞洲戰略領域有三項重大看板：１）美國重點亞洲的“再平衡”策略穩步推進；２）日本與印度正成為亞洲安全進程中的戰略角色；日本對國外安全的興趣日益加深，月初與菲在南海進行了首次軍演，東京還計劃與美國一起在南海巡邏；３）幾乎所有的亞洲國家都在增加軍費。　－－－　對中國的南海發展，這三條都成為或逐漸成為障礙。