看看下月的三中全會都會說什麽-- 開始放風了

習上台一年了，磨合期過了，各主力梯隊大概都就位了。 一中二中全會主要是解決人事問題，三中全會是解決實際問題，尤其是重大經濟決策為多，四中全會則是黨建內容居多。為此：習他們到底要在未來四年幹點什麽，就得在三中全會開鑼喊出來。--- 這兩天官媒開始不斷放風，為那三中會鋪路造勢了：

全麵推進改革，涉及經濟、政治、文化、社會和生態等幾大方麵。

1. 加大反腐（就是加大打黑）。鑒於腐敗成為執政黨能否繼續健康執政的重大障礙，三中全會將研究全麵深化反腐：建立防腐製度、建立約束監督體係、全麵嚴懲腐敗，真正地把權力關進製度的籠子裏，建設清明廉潔政治。全麵嚴打貪官汙吏、杜絕腐敗漏洞，就是實實在在、旗幟鮮明的改革。

加大反腐、建設清明廉潔政治，不僅是發展的內在要求，也是發展的外在保障。發展的最大困難和最大阻力，就是腐敗、低效、浪費、汙染。（其實就是官僚+資本的結合：官僚資產階級的既得利益集團）。逐步令既得利益者放權讓利，並給時間民眾適應，以圖持續積累改革新紅利，積小勝為大勝。

縮減行政體係規模，精簡決策執行，加大審計署的隊伍，加大巡視組的規模，加大反貪局的隊伍，幾管齊下。將權力分解，逐步讓決策權、監督權和執行權分離，實現互相監督。

黨政機關的例行節約條例，必須嚴格實行。人大在預算審議上要具體，三公支出在預算上要卡住，決算要公開透明，每筆賬的支出也要黨務公開、政務公開。加強督促檢查，加大懲戒問責力度，對鋪張浪費行為要發現一起、查處一起，堅決維護製度的剛性約束力。

2。推進政府職能轉變和機構改革，簡政放權。繁瑣的行政審批，不僅是經濟發展的絆腳石，也是權利尋租腐敗滋生蔓延的溫床。

減少審批就降低了腐敗的機會。取消眾多審批，審批過程中的腐敗就會大大降低；小企業的注冊不用蓋那麽多章，中間環節的腐敗就會降低。

首先是國務院自我削權。避免再出現27億的總理。要把現有1700多項行政審批事項削減三分之一。意味著5年要減少約600項，每年約120項。今年已減少審批事項200多項。其中4月24日，國務院常務會議第一批取消和下放了71項行政審批項目；隨後，發改委取消和下放行政審批26項；還會取消、下放和轉出涉及企業的投資核準事項40多項；5月16日，國務院宣布取消和下放133項行政審批事項。

為了避免“一放就亂，一亂就收”，“管”“放”平衡的關鍵就是，政府必須加大監管力度，加大對下麵單位、機構和企業的審核。市場之手有嚴重弊端。1979年－1982年，英國放開金融市場，由於政府監管乏力，金融業逐漸成為“資本的賭場”，直接造成此後一係列金融危機。所以放權的同時，必須加大監管和審計。
 
3。優化市場環境、增強經濟發展活力。
上海自貿區是繼經濟特區、開發區之後，加大改革開放的又一重大手筆，是推動經濟改革的重要一環：從國內外發展大勢出發，統籌國內國際兩個大局，加大金融自由化、國際貿易自由化。

全麵促進貿易和投資便利化。讓市場機製在經濟中發揮更大作用。通過大規模投資拉動經濟增長的模式已不再行之有效，在這種背景下，將發展的重心轉向健康平穩的內需。

公司注冊不必注資底線；經營範圍可以隨之改變；更廣範圍的非國有公司的買賣和兼並。

4。社會的分配、社會保障、住房保障

擴大地方政府該負擔的社會性支出；給予農民更大的土地經營自主權；繼續減少行政審批環節；解決收入分配問題、住房問題；土地確權；改革戶籍製度；實現全國城鄉一體化勞保體係等。

搞好分配就是發展。搞好住房保障就是發展。

機關事業單位退休製與企業職工養老保險製“雙軌”並存，是養老保障製度實踐中最為突出的一個問題。是以往改革不同步的遺留問題，造成社會兩大群體的養老權益不平等，這種不平等已從老一代延伸到年輕一代，導致了日益尖銳的社會矛盾並影響著人們的擇業偏好。

取消養老金雙軌製勢在必行，而解決辦法隻有一個，這就是為機關事業單位建立與企業職工相似的社會養老保險製度，真正實現繳費義務平等、製度結構相同、待遇計發辦法一致。

取消雙軌製的實質是用同一種製度來消除兩大群體養老權益的不平等，但不一定等於將機關事業單位簡單地並入企業職工養老保險製度。這樣做的好處是無需建立專門的基金管理機構，也無保值增值壓力，管理與經辦簡明，從而是效率較高的方案。堅持“老人老辦法、新人新辦法、中人有過渡辦法”，是順利推進機關事業單位養老保險改革並最終消除雙軌製的合理取向。

機關事業單位養老保險改革，需要同步建立職業年金、明確中央與地方責任分擔機製、將經營性單位從機關事業單位中剝離，並適當調整統賬結構比例等，這是推進改革的重要條件。而最有效率的改革推進方式，是在全國同步實施新製度，不宜再走試點先行、逐漸擴展的老路。
   

看來，不會提開放黨禁，還是不能隨便組黨，冀望多黨製的就先洗洗吧；不會提民主憲政建設，但會加大黨的憲政建設，就是在一黨製下的憲法實現；不會提高幹的財產公開，因為鄧、江、李、朱、溫、胡，沒有一家大老板的財產可以公開，哪一家不是以億為單位，那個薄熙來羊頭狗肉累計的兩千萬，在黨國元老的圈子裏，大概連下中農都掛不上。

至於什麽全國統考、全國統一錄取分數線，那就更別提了。---不僅當大官的說不行，就連北京、上海、南京、西安這些地方的大市民也會說不行。這就是利益集團存在的的民間基礎和發展土壤。