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中國擴大內需,靠的是零利率和消費券?

(2008-12-29 00:26:45) 下一個
 
發展經濟無外乎是:擴大出口、加大投資、提高消費。後兩條就是我們說的擴大內需。

在全球一片蕭條的大環境中,中國的出口很難再加大。三低已經把自己定死在那兒了:一是產品的檔次低;二是商品的價格低;三是全球的市場需求低。所以擴大出口這一條路對中國來說困難度很大,並且和外部的環境有關,可控性不全掌握在自己手裏。

中國一下子加大了4萬億的基建投資:加大鐵路、高速、機場、水利、水庫、發電、能源開發、港口、大型船艦等大型基本建設,紮實對整個國民經濟的基礎建設加大了力度。可見在擴大內需、“加大投資”的第二條路上,中國已經鉚足了勁。

至於第三條路,就是有關如何提高消費方麵,有人提出“零利率”和發放“消費券”。顯然這是對國家長遠發展沒有多大益處的短期行為。

1。美國是“零利率”嗎?

首先,美國是個成熟的發展中國家,機場、高速、醫院、學校、水利都已經發展很好,很難再在大投資方麵有什麽作為。

同樣在國際不大景氣的環境裏,美國的出口不會有什麽突破。除非美國放棄意識形態,解除向中國的高科技出口限製和對中國等國家的武器禁運。

因此,美國在擴大內需方麵,隻剩下了一條路:那就是利率調整。本來就是0.5利率,再調當然就是近乎於零的0.25。因此有人說美國是零利率。看上去挺像的。但實質上,這隻是美國央行的政策性利率,商業銀行的營運利率還是保持在2.5至3.0的範圍。所以美國根本不是零利率。可中國就不一樣了,中國央行出爐的不僅是政策利率,而且是商業銀行的市場執行利率:2.25,你看,比美國的還低。

更重要的是,美國欠國外巨額美元外債。在現在的惡劣經濟條件下,每年要還的利息就是800億還強。他把利率降到近乎於零的0.25,那他要還的利息就低多了---300億。在這種“近零”的利率下,美國可以放手加印所需的美元鈔票---每年秩序印300億。印出來,給你債權國就是了。你看,還錢多容易。

所以,美國把政策性利率調整到零,對自己的“外債”是件大好事。然而,現在的金融危機,本來就源於對貨幣的放鬆以至於泛濫。因此,美國的零利率行為是短期的極不負責任的。但他能在短期內把債權國拉下水綁架上,又解了自己的燃眉之急,一箭多雕,對極端自私的美國來說,何樂不為。這種手段對長遠的國際金融市場是巨大的隱患。但誰又管了那麽多。

2。“零利率”能幫中國什麽忙?

中國需要零利率?從擴大出口來講不成立。出口需要的隻是人民幣相對貶值,以提高出口產品的競爭力。對出口,零利率的作用很小。

從大量投入國內大型基建來講,有些設備要進口,人民幣相對貶值又不利。重要的是,大型基建的四萬億,本來的資金就是國家行為,都來自國家銀行和儲備本身,根本不存在讓國民來投入,所以零利率一點也不起作用。

隻有對提高消費額度來講,“利率”的下調才會起作用。但是,在中國目前的狀況下,即使你的利率為零,農民還是不消費。不是他們不想消費,而是一來他們沒錢消費,二來沒有未來保障他們不敢消費。問題就在:大量的財富集中掌握在那些先富起來的少數人手裏。這些既得利益者,現在怎麽會去投資消費,因為熱項目不賺錢,對他們沒有吸引力。麵對高風險低回報,他們不可能投資,更不可能讓他們貸款投資。所以零利率整體上起不來作用。

3。“消費券”能讓中國發展?

消費券的短期作用是有的。但對中國的長遠發展毫無益處。你說每人發800元三個月有效期的消費券,一下子就是1萬億。數字是上去了,帶了來什麽?

我不需要瓷碗,但要在三個月內買下瓷碗。對我毫無用處的東西,怎麽辦?我幹脆把消費券給瓷碗商,讓他給我760元現金得了。然後我把760元現金又存到了銀行。瓷碗商把收到的消費券到國家銀行兌換成800元的現金。賬麵一走,就賺了40塊,高興死了!這和那些利用出口退稅,走走賬就非常容易得到好處的商人一樣。你看,800元的消費券,不僅一點沒有起到消費的作用,隻是銀行多印了800元的鈔票而已,而且還又造就了一批“發財”商人官人。

理論上講,發一塊錢的消費券,可能比免一塊錢的稅來得更直接,但對經濟的發展作用則是完全不同的。發消費券就像給一個人打營養針,解決了一時解決不了你的體質本身。有一個好的經濟體質、好的社會體質、好的資金發放體質比什麽都更重要。

4。建立健全社會的保障體係是中國發展的關鍵

我們講大多數的民眾一是沒錢消費,二是沒膽消費。沒錢,在中國半計劃製度下,還是比較好解決的。那就是漲下層人的工資,甚至補貼“消費券”。但沒膽消費就難了。那摻涉到社會的保障體係問題,---就是一個國家的“軟基礎建設”。

一個國家的“大型軟基礎建設”就是一個完整的社會保障體係:建立逐步完善的失業救濟保險係統;建立逐步完善的醫療保險係統;建立逐步完善的天災人禍賠償保險係統;逐步完善的人壽保險係統;逐步完善的窮人的孩子上學受教育的社會保障係統;逐步完善的殘廢人、失去工作能力的人的保障係統;逐步完善的要養老金係統....

顯然,由於社會的保障係統的不健全,即使你發給了沒錢人800元,他仍然會兌現把它存起來,因為它不知道明天沒了工作他該怎麽辦,明天自己病了該怎麽辦,明天孩子要上學該怎麽辦。他們的後顧之憂,他們的擔心就成了消費低迷的原因。

現在,各國政府都有一堆難題,都自顧不暇。在這外來幹預較少的時候,中國正好下決心、下力氣、下本錢建立國內全麵的老百姓保障係統。不僅可以解除一時的消費低迷,解除老百姓的後顧之憂,而且可以為中國的後續“可持續發展”打下基礎。機會難得。就看領袖有沒有魄力。

5。重新分配財富是中國發展內需的一大關鍵

靠黑白論發起來的一部分人,沒有把財富造福社會大眾,造致社會財富的嚴重不公,成為阻礙社會穩步發展的最大憂患。現在隻有通過社會的工資發放係統、通過社會的全麵保障係統,對社會的財富進行重新的分配,成為中國擴大內需的必要手段。

中國剛進入一個消費社會,很多製度不健全,尤其監管製度。這使得那些近水樓台先富起來的鑽了空子。他們把大量財富斂起來了,送出了國門。當然社會的財富體係活絡不起來。現在要想擴大內需進一步發展,隻能利用不同等級的納稅方式和通過社會保障體係把這些財富還於社會大眾。

還有中國的區域發展很不平衡。隻能把沿海的財富“引到”中西部,加大中西部的大開發,確保把好處流到和留給中西部的人。這樣,不僅對加大內需幫助顯然,而且對地域財富的再分配很重要。

中國大量的中小學建設嚴重落後、嚴重不足。而各級政府斂財,富得流油。讓地方政府把學校建設以及孩子的學費當成一項“必須投資”。讓他們把政府斂的錢還給下一代。顯然對擴大內需有直接幫助,也對國家未來有百利而無一害。

可見,建立健全社會的保障係統、實現對財富的有效再分配,是中國未來三十年再發展的基礎和保證。
 
 後話:

29年的25%失業率在美國還沒有顯現,因此大蕭條還沒有到來。還有就是,29年各國政府疏於幹預,使得蕭條加大拉長。現在就不同了,各國都下大了本錢盡力救自己。所以說美國和西方的經濟恢複是可能在短期(兩到三年)內實現的。
 
經過調整的西方經濟,可能會更加健康,同時更具侵略性。對於沒有改造好、沒有發展好的經濟體來說,是很大的威脅。因此,中國應當利用好這兩年的功夫,調整好自己,把不健康不完善的社會大型軟基礎建設搞上來。到時候,中國才會有可持續發展的競爭力。

現在的冬天特別冷,也特別長。中國需要做好過冬的準備。世界上的機遇隻給準備好了的人。何況,嚴冬過後,可能還有更為易人致病的春寒。

 

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閱讀 ()評論 (3)
評論
某尾 回複 悄悄話 現在我們擴大內需的關鍵應該是提高居民消費, 而不是搞基建投資。基建投資曾經給我們帶來經濟增長,走出通縮,但是也帶來了資源瓶頸和產能過剩問題。我們現在的關鍵問題不是生產能力的問題, 而是消費不足的問題! 這個消費, 重點在個人消費上, 也其實就是個民生問題。 把民生問題解決了, 居民的基本生活有了保障, 消費自然提上來。

4萬億的投資方案重點投在基建上,刺激再一輪的大幹快上, 短期內可以從數據上看到經濟得到增長, 但根本問題得不到解決, 結果就是讓我們再走一次90年代的老路, 將來爆發的問題可能更嚴重。其實現在正是我們調整社會經濟結構的一個絕好機會, 我們也正有這個實力。 如果抓不住的話, 非常讓人痛心可惜!



hyhluck 回複 悄悄話 重新分配財富是中國發展內需的一大關鍵。是關鍵,可是不可能,如果真的重新分配財富了,那麽共產黨肯定變色了!!

現在就是因為分配不公,這才叫共產黨。如果真的公平了,共產黨從內部就完蛋了。

所以,重新分配財富,也是白日做夢。
stillthere 回複 悄悄話


ANOTHER GREAT WRITING.

HAVE A HAPPY AND MORE ECO-CONSCIOUS 2009!
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