加中關係 雪上加霜

多事之秋的中加關係，因為一個叫Huseyin Celil 的疆獨分子的身份和審判問題，再次掀起了中加雙方的口水戰和外交衝突。這是繼高山問題之後，不到一個月，中加的又一頭疼問題。

 

1。 賴昌星的問題還沒解決，高山的問題就浮出台麵。

 

中國要求加拿大警方拘捕及引渡涉及虧空人民幣10億元存款而潛逃加拿大的中國銀行哈爾濱支行主任高山。然而，幾年來中加兩國在遠華走私案主要疑犯賴昌星等多宗引渡案上有不同意見，雙方早已見嫌隙，這次更使中加關係出現更加激化的局麵。

哈爾濱中國銀行支行主任高山涉嫌盜取客戶的巨額存款，非法轉到加拿大的帳戶裏。客戶報告損失後，高山在2005年失蹤。42歲的高山在失蹤前一年，把妻子和女兒送到加拿大。據傳高山和賴昌星一樣，就住在溫哥華，也住在Downtown的高樓裏。

媒體說高山和另一疑犯李東哲均在加拿大警方監控下，應可毫不費力引渡回中國。不過，加方說，皇家騎警仍在調查事件，亦未拘押高山。對於是否收到中國的遣返要求，加拿大官員不肯證實亦不否認。

 

對於大多數的華人來說，普遍認為，是“中國特色“產生了賴昌星、高山這些貪官汙吏和不法份子；是加拿大濫用民主人權，有意無意地把民主和人權當成了庇護國際犯罪份子的幌子，讓加拿大成了中國貪官汙吏的天堂與樂園。這不僅對中國老百姓是一種犯罪，對世界“民主”“人權”也是一種褻瀆。甚至有一些犀利的華人建議，中國應當把加拿大列為支持刑事犯罪的“流氓無賴國家”而進行經濟製裁。
 

至少，容許他國犯罪人員在加國逗留，已經多少讓加國蒙羞，也多少讓加國族群關係加大了不理解，至少讓華人對加國的社會價值的認同感大打折扣。

 

2。二波未平，三波又起

 

賴昌星、高山的問題還沒解決，中國那廂又爆發了一劇棘手的大問題：關於Huseyin Celil 的國籍、審判、遣返問題。

 

1）。 Huseyin Celil 何許人？

 

中國不認可雙重國籍。從60年代印尼反華排華事件之後，就一直是中國政府的一貫原則。一般來說，至少中國大陸的公民的國籍是依照這個原則的。

 

Huseyin Celil 今年38歲，出生在中國新疆並在那裏長大。他是新疆Uighur minority group的成員，參與了該組織的很多活動，因此被捕和判刑，在監獄待了七年之後越獄逃跑。2000年跑到鄰國烏茨別克（Uzbekistan），後到土耳其（Turkey），2001年到加拿大以難民身份申請保護，2005年成為加國公民。2006年3月到烏茨別克首都Tashkent。March 27, 2006被烏茨別克政府逮捕。根據上海合作組織的協議，去年七月被引渡到中國受審。

 

中方一直把他列為中國通緝的恐怖分子和越獄在逃的罪犯。上周Huseyin Celil在烏魯木齊中級法院出庭受審，但沒有一個加拿大外交人員在場。加國總理高調要求中方給以解釋。中國外交發言人說，按中國的法律，他不符合中加雙方的外交照會（ consular agreements）。而加拿大駐華使館並沒有立即回應。

Celil's案件已經成為兩國的一大難題。中國不認可他的加國身份，因為他是在逃要犯。並且Ottawa剛剛給了Dalai Lama一個榮譽公民已經惹火了中國。起訴他的罪名是恐怖暗殺。但他的家人說他是穆斯林是政治迫害。Uighurs，是一組講Turkic語的Muslims組織 ，主張疆獨，聲稱要建立"East Turkistan"國家。

Huseyin Celil的太太 Kamila Telendibaeva和他們的四個孩子生活在多倫多。上周他太太聲稱，Celil被加國政府遺棄了，因為上周中方開庭控告他恐怖襲擊中國時，加方沒人到庭臨聽，從而使事件曝光，引起中加外交史上又一次波瀾。反對黨說哈博是“木納的冷血蠟人“。哈博反駁說，加國政府已經與中方在不同場合進行了交涉。外長Peter Mackey說他也親自過問了此事。加國國際人權組織Amnesty International去年就做出了警告。

 2）。 Huseyin Celil到底是哪國人？

Huseyin Celil 到底是否一個中國國民，這就成了問題的關鍵。加入了加國/外國國籍之後，其中國國籍是否就自動放棄？也是大家關注的問題。中方強調，Huseyin Celil是中國的外逃罪犯。也就是說他是中國的犯罪份子和外逃在先。（他加入加國在後----中國根本就不理這後麵的事）。

a. 如果說是他自動放棄中國籍，那麽，他拿著中國護照進入烏茨別克之前，他已經加入了加國國籍，中國政府就應當視他已經放棄了中國國籍。那麽他已經不再是中國公民。他使用中國護照進入烏茨別克是使用了非法無效的中國護照----即，他使用了假護照。烏茨別克應當視他為非中國人的偷渡客，應當送他回他的國籍國。在這種情形下，中國政府不應當接受烏茨別克把他遣送到中國。

b. 如果說是他自動放棄中國籍，那麽，如果說他是恐怖分子，援引美國對待他國國籍恐怖分子的做法，即使他不是美國人，也可以逮捕押送到美國或第三國，那麽烏茨別克把他逮捕並把他遣送到中國也是有美國製造的國際案例可源的----案例法嗎，是西方司法的基礎。有樣學樣，那麽中國也可以對他進行司法管轄。何況中國一再說他是中國的外逃通緝犯。

 

c. 如果說,不是"加入了加國/外國國籍之後，其中國國籍是否就自動放棄"，那麽他就勻皇侵泄??瘛Ｋ?褂彌泄?ふ戰?胛詿謀鸝聳鞘褂昧擻行У鬧泄?ふ鍘Ｎ詿謀鸝聳鈾??泄?耍?閹?突刂泄?禿俠砦摶傘Ｔ謖庵智樾蝸攏?泄???比灰?郵芪詿謀鸝說那菜汀Ｖ泄?痙ǘ運?芯?緣乃痙ü芟餃āＴ謖庵智榭魷攏?泄?痙ǖ娜魏位疃?疾恍枰?ㄖ?庸?＜庸?娜魏聞?讕褪淺嗦懵愕母繕嫠??痙ǘ懶ⅰＵ夂屠擋?遣煌??凳淺鍾兄泄?行?無效護照的中國公民而進入加國的，中國有權要求加國知會一切。

 

（ 當然，這c.就衍生了一個問題，等於中國“實際上”承認雙重國籍。想想看，每年有4到5萬中國公民加入加國國籍，有幾個人主動放棄過中國國籍？

 

另外一個問題是，香港承認雙重國籍，台灣承認雙重國籍，那些拿了外國護照的港人和台胞進入大陸時，拿的卻是“回鄉證”，這是否也變相地承認了雙重國籍？----我好多朋友是加國十幾年的老加國公民了，每次回中國用的還是“回鄉證”。還有，持有“回鄉證”的港人和台胞進入大陸享受的是國人待遇，而我們這些原本真正的國人，反而回國享受不到國人待遇，成了地地道道的外國人。難道我們比港人和台胞更不愛國，還是港人和台胞比我們更愛國？因此，那個“回鄉證”的背後，不僅有“雙重國籍“的問題，而且製造了“國民"的地理不公平----是否有駁於憲法，法律界的朋友應當給於分析和解釋。----這都是題外話）。

 

3）。 外國人豁免權問題

 

好多大陸來的國人認為，我是加國公民，到了中國違法了，中國政府不能對我怎麽怎麽樣。這大概就是法盲了。實際上，任何一個他國公民，在當事國違反了當地國的法律，當事國法律有司法管轄權----這是國際通例。除非你有外交豁免權。隻有外交官才有這些豁免權（注意，有些領事館、大使館的工作人員，並非外交官，不能享受外交豁免權的。）你隻能尋求“外交協助（consular assistance）“。

 

因此，你是加國公民，你到中國，也不要以身試中國的法。Huseyin Celil 即使是加國人，從他違法中國的“反恐怖”反分裂的國家法，中國有權對他進行審判。按照上海合約組織的條例，不論他是否中國公民，烏茨別克可以把一個對中國進行恐怖、分裂活動的“罪犯”送到中國受審。何況，美國有了先例。加國不服氣，先去罵美國王八蛋立了壞規矩；然後再去罵烏茨別克送錯地方；到最後才挨著中國，你說是不是？你加國總理一開口就去指控中國，情況有沒搞清楚。因此說，年幼無知呀！外交部的人幹什麽去了？為什麽不是外交部的人發言？那個Mackay呢？!要總理出來說話？

 

還有一點，任何一個他國公民，在當事國違反了當地國的法律，當事國法律有司法管轄權進行審判或懲罰時，是否需要“照會”當事人的國籍國？有趣！法律專家非常清楚地回答說，“不必要照會當事人的國籍國。當事人的國籍國可以要求旁聽，當不能協助"。這夠明了了吧?! 中國政府完全可以按自己的法律在沒有知會加國的情況下，對在當地的加國公民(即使是）進行審判或懲罰。----其實加國外交部的網上也是這麽說的，“後果你要自負，外交部隻能提供‘協助’而已”。

 

至於加國政府有沒有要求參加法院旁聽，有沒有去旁聽，那就是加國的事了，跟所在國毫無關係。當事人或家庭要告，告你的加國政府去。君不知，加國剛賠了幾千萬，就因為皇家騎警錯誤“協助“美國把自己的一個公民按“恐怖分子”送到了第三國。Huseyin Celil 的問題有沒有那麽嚴重，隻有哈博政府知道----如果說，真的沒有要求去旁聽，或要求了但沒去，那就是政府（外交部）的大“失職”。

 

當然，基於外交禮節，一般大家都會通知當事人的國籍國的。這不都是因為賴昌星、高山、達賴的問題引發的後果嗎？你不理我中國的外交照會在先，我何必還向你知會。何況，中國根本就把他當成本國的在逃犯來審的。由於國籍問題，對他是死刑，是驅逐出境，還是遣返就更是未定數了。

 

 

3。加國關係是雪上加霜的大冬天

 

麵對這樣一個棘手的問題，加國外交部沒有出來發言，而是總理自己一下子跳出來，大加鞭笞指責中國，一來絕了自己的外交後路，二來為其他問題帶了不可估量的損失。上月剛派遣的財長訪華，外貿部長訪華，本來是希望改善中加關係的，連加國外交部的網站上也曾經用中文寫著“加拿大中國，共創繁榮”。結果是，什麽成果也沒有，現在更不要指望在短期內有什麽後續可發展。都是哈博的多嘴，造致一切徒勞無功！

 

加拿大對中國，整體上是友善的。但前年中國五礦集團收購諾蘭達的風波中，加國社會中出現了反華抑華的聲音。該項收購談判在加拿大國會和民間都引起強烈爭議，令諾蘭達取消了五礦的獨家談判權。可見加國社會對中國的潛在擔憂還是相當強的。這些都是中加雙方必須意識到的。加拿大人認為中國企業的收購有政治目的，而中國則認為加拿大將經濟問題政治化了。

 

加中兩國的外交膠著關係，就像今年的寒冷大冬天，會不會很快過去，就看機遇。當然，賴昌星、高山、Huseyin Celil 的問題，成了兩國外交的非常棘手的大問題，當然也是外交著力的大籌碼。都為轉機埋下了伏筆。

 

加中兩國沒有領土問題，都是些時令的問題，終不會引起大的衝突。盡管中國的強大，不再需要加國作為第一世界和第三世界之間的平衡橋梁，在經濟上中國對加拿大也沒有什麽特別索求。但是，在鳳雲多變的世界局勢下，尤其在中國麵對台灣問題、印度領土糾風、中越領土領海糾風、中緬領土（盡管現在還沒浮到表麵上）、中朝的意識變化和領界問題、中韓的領土領海運動會事件、中日的領土領海糾風、中國與南海諸國的領海之爭，西藏疆獨等問題上，中國都需要國際的理解和支持。多麵外交、柔和的長遠的外交友好關係，對中國的未來都是充滿無可估量的作用。有些機遇和籌碼，是要從現在就要投資培養的，不是事到臨前再去抱佛腳。

 

加國在中國的投資幾乎空白：加國在中國的投資占加國在海外投資的0.2%，中國得到加國的投資占中國全年外來投資的0.3% 。可見兩國相隔有多遠。當然，前景無限，潛力巨大。加國也知道“中國因素”的重要。

 

還是那句老話，中加雙邊關係的憂慮是十分嚴重的，雙方都需加以重視和妥善處理。加國的外交要換人做做，哈博自己也要補補中國課和外交課。中國也要放開思維，不要一葉障目。否則對目前的問題處理徒勞無功、空手交合，而且對未來埋下破壞性的隱患。

 

 

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Dual Citizenship: What Travellers Should Know

http://www.voyage.gc.ca/main/pubs/dual_citizenship-en.asp#top （文 by: 加拿大外交部）

Dual citizenship occurs when a person is the citizen of more than one country. Canadian law permits this: you can remain or become a citizen of another country and still be recognized as a Canadian.

But dual citizenship (also called dual nationality) is not legally recognized in all countries. This can lead to serious difficulties for Canadians when they are in the country of their second citizenship. It can also create problems in third countries if there is any confusion over what citizenship was used to obtain entry.

TRAVEL WARNINGS

http://www.voyage.gc.ca/dest/sos/warnings-en.asp （文 by: 加拿大外交部）

 

E)	Foreign Affairs and International Trade Canada advises against all travel to the specified region(s) of these countries.

Albania | Algeria | Angola | Armenia | Azerbaijan | Burma (Myanmar) | Burundi | Cameroon | Chile | Colombia | Congo (Kinshasa) | Ecuador | Eritrea | Ethiopia | Georgia | Guinea-Bissau | India | Indonesia | Iran | Israel, the West Bank and Gaza | Kenya | Lebanon | Moldova | Nicaragua | Nigeria | Pakistan | Panama | Papua New Guinea | Peru | Philippines | Sudan | Thailand | Uganda | Uzbekistan | Venezuela | Yemen | Zambia |

 Risks and problems with having more than one citizenship

http://www.voyage.gc.ca/main/pubs/dual_citizenship-en.asp#3 （文 by: 加拿大外交部）

 

There are also risks and problems associated with having more than one citizenship.

A Canadian from Toronto went to Italy with his Italian-born parents. He was informed by the Italian authorities that he was considered an Italian citizen and would be required to perform military service. He had to have family members in Toronto obtain certain documents and then have them certified by the Italian consulate before he was allowed to leave Italy.

Recognition of Canadian citizenship: The most important of these is that your Canadian citizenship may not be recognized in the country of your second citizenship. The authorities of that country may not recognize Canada's right to provide you with consular assistance.

There could also be problems in other countries, especially if you used the travel document of the country of your second citizenship to gain entry. In such circumstances, the local authorities could decide that Canada does not have the right to provide consular assistance.

Military service: Many countries still have compulsory military service. If you are a citizen, and you meet other conditions, you may be legally required to register for military service and to respond to call-up orders. This legal obligation may exist even if you do not reside in the country of your second citizenship. Your obligations could be enforced even if you're just visiting at some point in the future.

Some countries do not accept ignorance as an excuse for failure to comply. The consequences could be imprisonment or immediate induction into military service the next time you arrive in the country or attempt to leave. Even dual citizens who have passed the age for military service may be considered defaulters for failing to report at the required time.

Travel: If you travel with two passports, you could be subject to increased scrutiny by immigration and security officials. You could be questioned about missing entry or exit stamps, as well as your reason for having two travel documents. In some countries, possession of a second passport could result in its confiscation or a fine. You may even be prevented from leaving the country.

[tangxiaobaobao]

謝謝分享！

[惠蘭]

騎樂姐姐說得好嗬.

[林貝卡]

I did not realize that 加中關係 雪上加霜 進一步惡化

[stillthere]

不久前澳壇裏有一篇《親媽幹媽》http://web.wenxuecity.com/BBSView.php?SubID=australia&MsgID=363543　加上您這篇對雙國籍的疑惑，我想哈，咱親媽還是遵循千百年來管教孩子的禮儀之道，要是孩子在外麵遵紀守法給祖宗爭氣了，那就讓他好好在外麵闖蕩；要不然的話嘛，就堅決把孩子領回來，別讓他在外麵丟人現眼哈。

[caribbean]

這個年輕的加拿大外交部長Mackay，去年不是說他的女朋友是＂狗＂，被他女朋友起訴，正鬧著歡呢！而且還跟美國的那名老處女國誤輕（專壞別國的事！）暗中勾搭，眉來眼去，鬧的沸沸揚揚的．
這小子也是靠錢和後台上去的．沒有什麽屁本事的．