雅酷原創
海外存知己，天涯有筆鄰。
最近，中國外交部宣布——自即日起至2026年12月31日止，中國將繼續對46個國家實施單方麵免簽入境政策，期限最長30天。其中新增瑞典為免簽國，其餘45國的免簽資格，則延長至2026年底。名單裏有法國、德國、意大利、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、巴西、阿根廷等國家，但唯獨看不到美國與加拿大的身影。
消息一出，輿論反應頗為複雜：有人拍手叫好，說中國終於做了一件“讓世界點讚”的事；也有人搖頭歎息，覺得“單方麵免簽”不免顯得有些“低姿態”；更有人從國際關係角度觀察，認為這是一場帶著微妙情緒的外交試驗——既有開放的笑，也藏著無奈的歎。
從表麵看，這是一項充滿善意的開放舉措。簽證政策是國際往來的“門檻”，能否輕鬆跨境，影響遊客、投資者乃至學者的選擇。放寬簽證——尤其是對經濟體量大、國際影響力強的國家——無疑是向外界釋放“歡迎你來”的信號。
對比過去的“入境難”，如今的政策顯得格外友好：隻要是名單國家的普通護照持有者，經商、旅遊、探親、交流、過境，都可在中國停留30天。這不僅簡化手續，更節省了成本與時間，對疫情後疲軟的旅遊業和服務業來說，無疑是一針強心劑。
事實上，自疫情以來，中國入境外國遊客數量遠未恢複。根據文化和旅遊部的數據，2024年入境外國遊客，僅恢複至2019年的四成左右。簽證難、航班少、程序繁，是主要原因之一。此番延長免簽政策，無疑是“打開窗戶透氣”的實招。這也算是一種“經濟外交”。當出口增速放緩、內需疲軟之時，吸引外國遊客入境、刺激境內消費、帶動地方旅遊業，是一個低成本、高收益的補救辦法。免簽不僅是外交行為，也是經濟調劑。
問題在於——這項免簽政策是“單方麵的”。換句話說，外國遊客可以輕鬆入境中國，但中國公民去這些國家，依然要經過漫長繁瑣的簽證申請。這就像一次“單戀”：你熱情地向別人敞開家門，卻換不來對方同等的禮遇。在外交場合，這種不對等會顯得有點失衡。
為什麽要單方麵？答案不複雜。中國急需展現對外開放姿態，尤其是在西方輿論中，“封閉”“高牆”“難入境”已成刻板印象。免簽，是一種姿態——哪怕別人暫時不回應，也先表明“我不是閉關鎖國的那一方”。
這其實是一種“被動開放”。過去幾年，中外往來急劇下降，不僅是疫情的結果，也是信任滑坡的體現。外國人來華申請簽證時，常被問及過多材料、審查周期漫長，還有簽證被拒的案例。西方媒體由此構建出“中國收緊邊境”的敘事。而免簽政策正是要對衝這種負麵印象：——你說我封閉？那我就給你免簽，讓事實說話。這種做法雖顯得有點“自我證明式”的外交操作，卻也反映出一種現實壓力：中國需要重新贏得“友好可訪”的國際形象。
從名單可以看出，中國這次的46國免簽對象，分布頗具戰略意味。亞洲有日韓與海灣六國；歐洲是重點區——幾乎囊括了歐盟主要成員；南美有巴西、阿根廷、智利等“金磚夥伴”；大洋洲則有澳新雙雄。這些國家共同的特征是：在政治上與美國保持合作，但在經濟上又希望與中國保持往來。中國此次“單方麵免簽”，正是抓住了這層“中間地帶”的外交縫隙。
——給歐洲，看似禮遇，其實是拉攏。歐盟內部雖然在政治上傾向美國，但在經濟上依賴中國市場。中國用免簽作為“人情籌碼”，等於在貿易摩擦之外多開一扇“軟門”。
——給日韓，既是姿態，也是測試。日韓都是美國盟友，但又都緊挨中國，人員往來密切。中方此舉一方麵是促進旅遊交流，一方麵也在試探彼此關係是否有回暖的可能。
——給拉美和中東，是“政治投資”。這些國家普遍對中國友好，免簽可以鞏固這種友好，體現“全球南方”合作的象征意義。
從整體格局看，這份名單並非隨機挑選，而是經過精密計算的外交地圖。它既展示“廣交朋友”的開放形象，又巧妙繞開“敵對陣營”，形成一種“有選擇的全球化”。
在這份看似“開放”的名單裏，最顯眼的空白，是美國和加拿大。這並不是疏忽，而是刻意為之。美國如今被中國視為頭號戰略對手，兩國關係雖在部分領域緩和，但在科技、軍備、地緣政治等問題上仍高度對立。免簽本身是一種信任機製，而信任正是中美關係最缺的東西。
更現實的考慮是：中國擔心來自美加的“政治性風險”。美國對中國學者簽證的限製、間諜案報道、簽證驅逐事件，都讓中方心生戒備。北京不願在這種氛圍下“無條件開放”美國人入境——哪怕僅是短期訪問。
另一方麵，這也是一種“象征性回擊”。美加都未對中國公民提供免簽，甚至收緊簽證審查，設置“國家安全審查條款”。因此，中國也以“對等拒絕”的方式表達態度：——你不給我便利，我也不必急著給你。
從經濟邏輯上看，中國當然希望更多外國人來訪。但現實中，願意來的人並不多。簽證隻是障礙之一，更深層的障礙是信任。外國遊客對中國的顧慮並非簽證問題，而是：——“網絡受限”“支付困難”“個人隱私是否受監控”“社會氛圍是否友好”。這些問題，單靠免簽是無法解決的。免簽像一扇大開的門，但門後麵的路卻坑窪不平。許多外國企業代表坦言：“政策很美好，但我們真正擔心的，是在中國能不能自由使用網絡、能不能順利支付、能不能在簽證期滿後延簽方便。”
另一方麵，中國國內也存在顧慮。有些民眾擔心免簽會帶來治安隱患、非法滯留或間諜活動；地方管理部門擔心跨部門協調成本上升；輿論上也有一股“我為何要單方麵開放”的情緒。
這就構成了中國在推進免簽時的兩難處境：既要開放，又怕開放太快；既要顯得大度，又要防範風險。因此，這次免簽期限設定到2026年底——看似慷慨，其實是一種“可撤回”的試驗。政策執行兩年後，如發現問題，可隨時收回或調整。這種“短期測試式”外交，恰恰體現出中國的謹慎與現實主義。
事實上，中國的免簽政策不僅是經濟手段，更是一場“形象工程”。中國近年在國際形象上承受不小壓力：疫情封控、外國企業撤離、媒體審查、數據監管——這些議題讓外界對“中國的開放度”心存疑慮。免簽正是為此“修複形象”的工具。它告訴世界：中國依然歡迎你：——歡迎你來投資，說明我們市場依舊；——歡迎你來旅遊，說明我們安全穩定；——歡迎你來交流，說明我們並非封閉。
然而，形象工程終究要靠現實支撐。如果外國人入境後，依然麵對網絡屏障、數字支付困境、地方登記繁瑣，那再多免簽也隻能成為“窗口展示”。在這個意義上，中國的免簽政策是一場“單方麵試驗”：試驗世界是否仍願意走近中國，也試驗中國是否真的準備好重新擁抱世界。
免簽名單公布後，中國媒體普遍以“重大利好”“國際友好姿態”來解讀。但在這份喜氣背後，也不難察覺幾分沉靜與無奈。它的積極，是一種姿態上的開放；它的局限，是結構性的閉鎖。中國正在試著用“簽證”修複“信任”，用“名單”表達“善意”，用“短期開放”換取“長期理解”。這是一場外交的微笑，但微笑背後有歎息。歎的是開放之路的艱難——要讓世界重新走近中國，不隻是簽證的問題，而是製度的、觀念的、氛圍的。
