美華史記 | 肯尼迪政府特準中國逃港難民移民美國

美華史記 | 肯尼迪政府特準中國逃港難民移民美國 美華史記

作者 唐孝先

1962年，肯尼迪政府采取緊急措施，準許5,000名逃亡香港的中國饑荒難民移民美國，這是中美兩國關係史上鮮為人知的一頁。

2004年由人民文學出版社出版的陳桂棣、春桃著《中國農民調查》一書的第141頁上，有這樣的記載： 有資料表明：公社（公社指1958年開始在全中國農村和城市成立的人民公社。- 作者注）成立的第二年，全國的糧食總產量就比上年下降了百分之十三點六，而國家征購糧的數字卻比上年猛增了百分之十四點七；一九六〇年，全國糧食總產量進一步下降了百分之十五點六，已經減少到隻有兩千八百七十億斤，但國家征購糧卻不減反增。為完成征購任務，許多農民不得不連種子和口糧都繳了上去。

這時的中國農村，已不是農民負擔太重的問題了，而是造成了無以數計的農民被活活餓死。

現在我們無法知道，中國農民為這種製度殉葬的究竟有多少人？隻聽說，僅安徽省一個阜陽地區，非正常死亡的農民人數，就幾乎相當於整個淮海戰役中敵（敵指中華民國政府軍。- 作者注）我（我指共產黨領導的解放軍。- 作者注）雙方陣亡將士總數的兩倍。

一個鳳陽縣死亡六萬零二百四十五人，占到農村總人口的百分之十七點七；其中大廟公社夏黃莊，死亡人數竟高達百分之六十八點六。家中死絕的，全縣有二百四十戶；因死、因跑而空了的村莊，占到了二十七個。

鑒於這樣嚴重的情況，自1959年至1962年，成千上萬走投無路、忍饑挨餓的中國大陸民眾，懷著不解、不甘的心情，開始孤注一擲以各種方式，冒著生命危險，嚐試逃往人民收入比內地高得多的英屬香港。

1962年4月26日開始，在寶安縣（1979年撤縣改為現在的深圳市）由東至西150多公裏的公路上，逃亡群眾成群結隊，扶老攜幼，奔向邊境線，伺機進入香港。每天傍晚，湧到寶安邊境的一般有四、五千人，最多的一天達八千多人。他們來自廣東省的惠陽、東莞、廣州、南海、台山、海豐、潮安等六十二個縣（市），及全國十二個省、市、自治區。

部分遇難逃亡者的墳墓

不少人在偷渡過程中被鯊魚咬死，遊泳氣力不足淹死，跳火車時摔死，或與軍警糾纏中死傷。

1962年5月5日，中國共產黨廣東省委員會書記陶鑄下令，撤除崗哨，放開邊境，讓大陸饑民自由赴港。而5月22日開始，廣東又從各地抽調萬餘名解放軍官兵，對被港英當局遣返回來的群眾、滯留在邊境的準備外逃群眾，堅決遣送回鄉。1962年5月25日，中國共產黨中央委員會下令關閉邊卡。從1962年5月22日到7月8日，共遣送了51,395名外逃人員回鄉。

香港警察押送大陸逃港難民前往遣返地

由於逃港人數太多，1962年5月14日香港政府決定放棄安置難民，開始即捕即遣湧入的難民。約三萬逃港者集結在香港上水華山，他們疲憊饑餓，在山中喘息，等待從市區聞訊趕來的親人接下山。

最終無親可依而被遣送返回家鄉的偷渡者，非但得不到安撫和妥善安置，還被地方政府狠狠處理。

中國廣東省東莞離香港近在咫尺。1962年6月19日，中共東莞縣委發出指示，對參與外流的國家機關幹部、教師一律開除公職，是黨員的一律開除黨籍；對參與外流的農村基層幹部，視情節輕重，給於批評教育或停止職務的處分。幹部、教師尚且如此處置，一般群眾更會戴上帽子，打入另類。

逃亡難民夫婦於途中丟失女兒，為之嚎啕大哭。

經哈裏 杜魯門（Harry Truman）總統批準，美國政府在1952年通過麥卡倫-沃爾特法（McCarran-Walter Act），又稱1952年移民與國籍法（The Immigration and Nationality Act of 1952）。該法的目的是消除種族歧視，特別是對亞太裔的歧視，增加各國移民的配額，放寬移民加入美國國籍的規定。

杜魯門總統簽署1952年移民與國籍法

1962年5月15日的《紐約先驅論壇報》（New York Herald Tribune）上，刊登了一張可憐的十九歲中國姑娘李英（Lee Ying的譯音）的放大照片。她麵臨押送出香港邊境，用手帕捂住塵土混合著淚水的半個臉，極度絕望、害怕。這張照片，接著在美國很多報紙的頭版刊登，並且印在好多籌款小冊子封麵上，引起廣大美國人民的關注和同情。大家急切要伸出援手，解決眼前的中國難民危機。

十九歲的逃港中國姑娘李英（譯音）即將遣返大陸

在美國舉國上下一致同情中國人的勢態下，1962年5月23日晚上，總檢察長羅伯特 肯尼迪（Robert Kennedy），在約翰 F 肯尼迪（John F. Kennedy）總統授權下，宣布特許令，讓5,000名中國逃港難民移民美國。

羅伯特 肯尼迪眾檢察長

這5,000人的名額中，優先考慮美國急需的技術人員和在美國有近親的人員，以第一優先（first-preference）申請。

他們來美國的旅費，由本人籌措，也可以接受親戚、朋友或團體的資助。

1962年憑籍肯尼迪政府特許令進入美國的華人，當時的年輕人，今天已有八十歲上下了；年紀大一些的不少已經作古。

我們《美華史記》寫作團隊裏的一位朋友，最近遇到一位華人老者，他就是1962年碰上那個機會來美國的。

約翰 肯尼迪總統

參考文獻：

1，《中國農民調查》，陳桂棣、春桃著，2004年人民文學出版社出版。

2，Parole of Hungarians (1956-57), Cubans (1959-62), Chinese (1962) immigrationhistory.com

3，Excerpts from Hsu, M. Y. (2015). The good immigrants: How the yellow peril became the model minority. Princeton, NJ: Princeton University Press

4，The Immigration and Nationality Act of 1952 (The McCarran-Walter Act)

5，BBC News 中文 一段不容忽視的曆史：大饑荒

6，百度百科：逃港

7，曆史時空 1962年 香港