抗日戰爭時期，蘇不看好中共，所以一直大力支持國民黨；裝備了第74軍，第1軍、第2軍、第71軍和第85軍5個蘇械軍

蘇式裝備性能高出日軍一大截，從諾門坎戰役就可以知道。行伍出身的老蔣先後派楊傑，孫科等出訪蘇聯談判，收到裝備後，自然很有信心，除了撥付前線補充損失，撥了很大部分裝備了第74軍，第1軍、第2軍、第71軍和第85軍5個蘇械軍，規模遠超淞滬會戰前那幾個德械師。

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（蘇聯機槍）

第5軍在1939年12月開始的昆侖關血戰獲勝，也損失慘重，之後老蔣有意保守勢力，僅派第74軍在前線打，其他的都開始保存實力。

後期蘇德戰爭爆發，蘇日簽署協議，援助完全中斷。美歐開始援助，這些軍隊又開始火急火燎的裝備美式裝備。長期沒有大量參與到抗戰一線，光裝備好的武器又怎麽樣？與抗日根據地天天與日軍鬥智鬥勇的八路軍，新四軍及武裝民兵比起來，實戰差遠了。

這麽多武器來自於蘇聯，肯定要考慮撥付給中國共產黨領導的抗日軍隊。國民政府軍事代表團訪蘇時承諾，南京政府應把 1／4 到 1／5 的武器分給中國共產黨領導的軍隊。實際上，中共八路軍駐武漢辦事處隻在1938年領到了200挺機槍，其中120挺為DP轉盤機槍，80挺重機槍，其他再無記載。

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（蘇聯戰車裝備的國軍第200師）

我們看看當時從山西太原會戰開始出征的八路軍，賀龍的120師，大部為留守部隊，有35挺重機槍，每挺機槍備彈1600發。115師在出征初期打了平型關大捷，繳獲20多支機槍，裝備比較好，每個戰士也僅有100發子彈。

129師最苦，9000餘人出征，僅有29挺重機槍，每挺機槍800發子彈，全師僅有各種手槍彈、步槍彈、機槍彈11萬餘發，每個戰士隻有不足10發子彈。所以初期多次伏擊戰，早早與日軍肉搏，就是沒子彈。很多人手中拿的是大刀紅纓槍。新四軍剛從南方6省大山走出來，好多戰士幹部穿著跟乞丐差不多。

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（八路軍新四軍大多武器來自繳獲日偽）

沒有多少外援，抗戰勝利後，每個師發展出大量的武裝，武器哪裏來？外援不多，國民政府初期撥那一丁點，自產產量低，主要還是8年血戰，從日偽軍手上繳獲。

在援助初期，斯大林在跟國民政府談判代表楊傑，孫科談判時，就對國民政府排斥中國共產黨領導的八路軍新四軍感到不滿。孫科馬上拍電給蔣，為此蔣介石才逐漸撥付款項，滿足日常生活需求，但是武器基本上少的可憐，衛立煌感念八路軍的幫助，倒是給了一些的。

相關曆史資料記載，從1937年到1941年這段時間裏，國民政府總共向八路軍撥付了軍費，總計金額達到了2561餘萬元法幣。從蘇聯停止援助後，就再沒有了。

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（孫科因為曆史淵源，在蘇聯談判爭取援助非常有利）

國民政府1940年報告顯示，八路軍在1937年每月可獲得63萬元，其中包括30萬元經常費、20萬元戰務費、5萬元補助費、1萬元醫藥補加費以及7萬元米津及兵站補助費。到了1939年8月，又增加了2.5萬元兵站臨時補助費，使得每月撥款總額達到65.5萬元。

新四軍方麵，一個軍撥款僅相當於一個丙種師。1938年1月，國民政府核定新四軍四個支隊每月各發經費1.5萬元，軍部6000元，共計6.6萬元。僅僅兩個月後，每月又增發2萬元，總額達到8.6萬元。到了6月，國民政府重新核定新四軍經費為每月11萬元。1939年，又加發戰臨費每月2.2萬元，使得每月撥款總額達到13.2萬元。

而同期蘇聯提供給國民政府的貸款是多少呢，第一次貸款5000萬美元，相當於2億元法幣，第二次貸款5000萬美元，第三次是1.5億美元，用於采購武器，實際上第三次在1941年蘇德戰爭爆發後，就停止了。總共援助1.73億美元。

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（斯大林曾向孫科表示了對國民政府對待共產黨態度的不安，孫科馬上發電給蔣“急應改善”，“自動解除其疑慮”，“以實現與蘇精誠合作”，不久第一筆貸款落實）

可見國民政府給八路軍撥付款項，與蘇聯提供援助的時間幾乎是掛鉤的。蘇聯在1941年4月與日本簽署《中立條約》開始減少供應，到蘇聯因為德國入侵停止援助，國民政府馬上切斷。

其撥付的資金，遠遠低於之前跟蘇聯達成的協議撥付共產黨軍隊的數額，武器更是幾乎完全違約。而國民政府從蘇聯獲得貸款利息遠比歐美低，僅有3%，歐美的達到4%，甚至超過6%，在1940年前不準用於采購武器。

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（延安留守部隊）

從蘇聯采購的武器，都是蘇聯最先進的，而且呢低於市價20%。1938年6月，孫科曾對中國駐法國大使顧維鈞談到，最近從蘇聯爭取到1.6億盧布的軍事援助，而在國際市場上實際可賣4億盧布。

蘇聯給了這麽多優惠，國民政府多給幾支槍都不可能，多撥一點資金都不可能，並且在不援助後，馬上停止給八路軍撥款。所以，按照老蔣的體量，要是沒有蘇聯的一係列援助協議，給八路軍新四軍撥款，那是很難想象的。而在蘇聯是主要的外援情況下，根據協議，還要不斷克扣。