政府官員消費國有企業買單

政府官員消費國有企業買單

                                 2006年1月30日

何必

國內各大門戶網站的新聞網頁都轉載了新華社記者采寫的“天價年夜飯調查：知情者稱官員消費企業買單”……（略。）

又到了一年一度的新春佳節，各種各樣的請客送禮再度閃亮登場。全國各地春節期間的飯館都生意火暴。北京市春節期間飯館預訂早就開始，而很多飯館的預訂率居高不下。各式各樣的高價宴會層出不窮。

而從長春的情況看，大型國有企業慷慨解囊，闊綽大方地一次性訂購高價年夜飯，宴請有業務往來的單位、主管部門以及上級單位。於是，人們看到，政府官員消費，國有企業買單。

來自國家統計局的數據顯示，2005年前5個月規模以上工業虧損企業虧損額為917億元，同比增長56.1％。其中，國有及國有控股虧損企業虧損額為465億元，增長77.5％。與前幾月相比，這一幅度越來越大。

而另一組數據顯示，在2005年的前10個月裏，國有企業虧損比前年同期增加了一倍多。國家統計局11月22日公布的數據顯示，國有及國有控股企業虧損額大大928億元，增長幅度為該年度以來最高。

國有企業大規模虧損，而且達到了曆史上的新高，可如此還是攔不住國有企業的揮金如土。當然，國有企業領導人花的不是自己的錢，而是通過政府委托由國有企業以資產方式存在的國民的財富。所以，在國有企業爛得一塌糊塗之際，在類似長春那種要被全國給予優惠來振興的老工業基地，卻愈發肆無忌憚地呈現著委托人消費代理人買單，喪心病狂地揮霍國有資產的情形。

日前，有業內人士算出一筆不為常人所知的細帳引發社會各界關注：有調查表明，普通餐館一桌飯菜一般至少會剩下10％甚至更多，一家餐館平均每天就要倒掉50公斤剩飯菜。僅對陝西一個省的統計，一天這裏就要浪費掉5000噸飯菜，今年上半年，陝西省餐桌上造成的直接浪費就超過10億元。這樣算來，全國30餘省（自治區、直轄市）一年在餐桌上的浪費高達600億元。

而現在比較流行並且得到公認的數據是，全國每年公款吃喝消耗就達到1000億元。

當然，其中有多少是在春節期間吃喝掉的，以及陝西倒掉10個億，長春倒掉多少，都還是給人留下了想象空間。

官商勾結狼狽為奸，上演著一幕幕瘋狂攫取國民財富的把戲。

而就在此時，被叫停了的MBO（國有企業管理層收購）經過主流經濟學家們的一再呼籲，再度獲準實施。

人們還記得，國資委主任李榮融2005年1月13日表示，中央最近已經明確，大型國有企業不搞管理層收購；中小型國有企業的管理層收購，要區別情況，原則上也要在建立國資委或明確相關機構負責、明確出資人以後規範進行。李榮融指出，國企改製和國有產權轉讓工作中仍存在一些不容忽視的問題，突出表現為管理層收購和國有產權交易不規範。去年6－11月，國資委會同財政部、監察部等部門先後對21個省區市國有企業改製、國有產權轉讓和維護職工合法權益等情況進行了督查，發現一些企業在實施管理層收購過程中企業負責人自賣自買，暗箱操作；有的以國有產權或實物資產作為其融資的擔保，將收購風險和經營風險全部轉嫁給金融機構和被收購企業；有的損害投資人和企業職工的合法權益，引發了一些不穩定因素等。在國有產權轉讓中也存在一些問題，有的企業國有產權轉讓不公開、不透明，進場交易比例很低，甚至基本上未進場交易；有的財務審計不嚴，資產評估不實，虛構虛增成本，低估賤賣國有資產；一些地方甚至出現內外勾結、違規審批、隱匿轉移、侵占私吞國有資產的違法違紀行為。

李毅中擔任國資委主任時曾經說，現在全國的一些縣級城市有的是將國有企業全部賣光了！這也是國有資產管理部門出台對於國有企業實行MBO（管理層收購）規定後坊間認為是賣光了再別有用心出台買賣規則的亡羊補牢之舉，被稱作是“遲到的正義不是正義”的典型。

坊間對於郎鹹平針對國有資產大規模流失所做的呼籲非議頗多，不少人紛紛撰文認為郎鹹平所指出的問題是存在的，但給出的藥房卻是與現實南轅北轍，甚至認為郎鹹平的錯誤是“實質性”的。筆者對於這種說法很不屑一顧，這就如同有人指責強盜殺人越貨呼籲采取措施予以製止，就來認定這種指責與呼籲是具有實質性錯誤一樣，不見強盜隻是拿指責呼籲者說事。問題在於，抨擊郎鹹平是最經濟的，而涉及到國有企業轉型中牽扯到了國有資產流失以及其中觸目驚心的腐敗，就遠不是一兩句話可以概括的。郎鹹平2005年10月在墨爾本演講中認為，“中國沒有可信賴的職業經理人，因為我們的土壤就是沒有信托責任的土壤。”不知道，那些總是拿著郎鹹平像唐吉訶德般地揮舞長矛衝向風車的舉動冷嘲熱諷作實質性呆傻的人們，對於如此說辭又該如何菲薄。

“清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果，而更應該檢查防止蘋果的筐子。”美國學者阿密泰認為，製止腐敗，關鍵在體製。在整個體製都不可遏製地爛下去時，似乎我們最大的本事也就是罵那些看到有爛蘋果的人的眼睛有問題了。

現在時髦的說法是建立節約型社會。網友定義“節約”是怎麽說來著？“最大的節約是明確無誤的國家政策；最得人心的節約是官員的廉潔奉公；最合理的節約是國家建設的好鋼用在刀刃上；最關鍵的節約是國庫的錢財不被庸官中飽私囊。”