法律對黨幹無效

法律對黨幹無效

                                           2005年6月20日

何必

王群生因賭博被暫停了北照公司黨委書記、紀委書記職務……（略。）

看來，對於賭博犯罪，還是在加大力度進行治理查處。而且，從各方麵宣傳成果看還是很不錯的。

中新網5月13日電，據中國公安部消息，自打擊賭博違法犯罪活動專項行動開展以來，截至4月25日，各地公安機關共查獲賭博違法犯罪案件114740起，其中立案偵辦的賭博刑事案件22211起，已破案18435起，查處治安案件98291起，其中立案的聚眾賭博案件22211起，以賭博為業案件1771起，開設賭場案件1490起。公安部督辦的47起案件全部告破，各省、自治區、直轄市公安廳、局督辦的574起案件中已破案523起。

如此一來真是大快人心，按照文革期間的慣用說法，就是形勢不是大好，而是特好，好上加好，好得讓人都不知道該怎麽擁抱這璀璨的世界和幸福的生活了。

有那麽多害人的賭博案件都被偵破，顯示了我們強大的專政機關無所不能的本事。雖然說，這麽多違法亂紀行為的存在，原本就不是什麽好事，如此高的發案率倒也是反射著社會治安狀況的混亂，但管總比不管強。地方官員頻繁參與賭博，當然是引起國民憤懣的原因了。尤其是，公安部督辦的47起案件全部告破，說明各地對於最高警察機關還是很看得起的，而省級公安廳局也有著那麽高的破案率，也還算是很可人的了，按照行政級別的高低，破案率出現遞減，在當下行政層級製中也是很正常的。這種製度下，別管什麽案件，一反發生就想方設法托關係走後門盡量提高立案級別，行政級別越高意味著破案的可能性越大。

全國集中打擊賭博違法犯罪專項行動，是在黨政幹部大量出入境內外賭博場所，大肆揮霍公共財產並且已經難以遏止之際，才掀起的運動。盡管運動式的治理早就為各方所非議，但畢竟聊勝於無。

在民間賭博如火如荼的社會氛圍中，如何界定賭博與娛樂的差別，也成為社會上街談巷議的話題。總不至於把逢年過節闔家團聚時玩牌競彩都當作違法犯罪活動給抓起來吧。

為此，5月12日，最高人民法院、最高人民檢察院公布“關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋”，自5月13日起施行。

在這個新的司法解釋裏，對刑法第303條的規定予以細化，明確是否構成賭博罪的法律界定，強調對國家工作人員實施賭博犯罪要從重處罰。司法解釋規定，以營利為目的，有下列情形之一的，屬於刑法第三百零三條規定的“聚眾賭博”：（二）組織3人以上賭博，賭資數額累計達到5萬元以上的；實施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第303條的規定從重處罰：（一）具有國家工作人員身份的。

在這篇語焉不詳的報道中，王群生雖然多次參與賭博，但不知是否有意躲閃回避，卻根本不提賭資數額，隻是別有用心地說“4月12日他參賭贏得3000元，13日輸掉8000元，14日下午他自帶現金11400元、在賓館又借人5000元準備豪賭”，前兩天隻計盈虧，最後一天才有了王群生一人的總賭資（16400元）。那麽，究竟有多少人與王群生一起賭博，以及每次賭資都有多少錢，卻不得而知。但經驗裏，前兩天盈虧額度如此巨大，最後一日賭博者之一就掌握數額不菲的賭資，那麽所有參與賭博者（通常會超過4個人）所掌握的賭資總額也會是這個數額的正數倍。如此一來，距離被追究刑事責任還差多少？

特別是，按照兩高的司法解釋，具有國家工作人員身份的要從重處罰。王群生身為國有企業黨委書記、紀委書記，卻在企業管理不善而引發職工上訪的情況下，若無其事聚眾賭博，也真是共產黨幹部裏的經典模範了。

這樣，報道裏當然不能直接把參與王群生賭博的總賭客及其涉及總賭資數量予以公示。後來呢？“去年4月20日，王群生因賭博被暫停了北照公司黨委書記、紀委書記職務。寶雞市紀委認為，王群生身為國有企業黨員領導幹部，置黨紀政紀於不顧，參與賭博且賭資較大，社會影響極壞，加之王群生在公司生產經營陷於停滯和職工情緒極不穩定，恢複生產和維護穩定工作任務繁重的情況下，仍外出同社會閑散人員賭博，情節嚴重，已構成嚴重違紀，去年5月12日決定立案查處。今年6月17日，寶雞市國資委紀委和市國資委作出了對王群生的黨紀、政紀處分決定。”

痛心疾首地給予黨紀政紀處分，卻留用查看，失去了黨政職務，卻與司法責任無涉，在企業職工被拖欠工資之際卻給違法亂紀者保留工作機會借以“查看”，這也是很有中國特色的。

筆者少不經事時就有智者告戒，要先入黨，這樣在出了即使是犯罪那麽大的問題時，也還是先要在黨內處理，往往大事化小小事化了。

說公民在法律麵前人人平等，怎麽就是見不著呢？