歲末農民工工資又被大麵積清償

歲末農民工工資又被大麵積清償

                            2004年12月26日

何必

今年，黑龍江省勞動和社會保障廳聯合省內相關部門開展了以簽訂勞動合同為突破口，以清理拖欠工程款和農民工工資為重點的“百日攻堅”活動……（略。）

臨近歲末，全國各地有關整治清欠農民工工資的消息屢屢見報，被當作是各地政府為民辦的又一件特大好事來宣揚。從黑龍江的做法上看，所謂的“百日攻堅”活動會是個什麽樣子？快到年底了，抽出三個多月的時間、1千多人的人力，專門為了清償農民工工資而緊鑼密鼓馬不停蹄工作，無形中由於農民工工資問題的存在而又多出了1千多人的就業崗位、256個工作小組連帶著每個小組1個組長也許3到5名副組長，帶著尚方寶劍四處威風凜凜，突擊檢查農民工密集工作麵上的工資發放情況，還是熱衷於新中國成立後被習慣了的運動員式的活動，一陣鳳似的鬧得昏天黑地民不聊生，其中因人設事設崗的情況也在所難免。一陣風過去後，一切又歸於風平浪靜。

從11月份開始，全國性和地方性媒體就不斷接到指令，要求配發有關農民工工資發放情況的報導。比如什麽地方經過領導重視工作積極，已經有多少數量的工資被清償，什麽地方農民工工資兌付率已經達到了百分之九十幾，什麽地方去年和今年拖欠農民工工資的問題已經得到全部解決剩下的就是要針對去年以前的問題進行追查處理，等等，一派歌舞升平形勢大好的讚頌溢美之辭無處不在。

如果想想，其中還是有些讓人困惑之處。

去年，國務院總理溫家寶專程為解決農民工工資拖欠問題到各地考察，遇到了四川農民工妻子熊德明拉住總理的手訴說自己丈夫工資遭到拖欠的遭遇，引起了總理的關注，最終熊德明丈夫的遭遇被當作是非常嚴重的事件加以對待，總理隨行的四川省有關政府職能部門忙不迭地將此事作為頭等大事處理，不久就將工資如數發放。

從中可以解讀出幾點。其一，農民工工資並不是什麽老大難問題，隻要地方政府切實有著保護農民工權益的觀念、機製、措施與動作，解決起來並不會是什麽了不得的事情。四川解決起熊德明丈夫被拖欠工資之事的迅捷，應對反映出這種問題的實際難度；其二，正是因為有了熊德明的“不知深淺”膽敢拉住國家總理的手的訴說，才使得農民工工資問題具象化典型化案例化，現在難以追蹤總理到地方考察時當地隨行人員對於熊氏越俎代庖無知於行政級別以及管轄範圍直接向國家政府最高領導人麵陳遭遇當時以及此後心底裏對她究竟有著什麽樣的心態（是仇恨是憤怒是無奈……），但正是熊氏的無所畏懼才使得該問題以發聾振聵的程度浮出水麵暴露在光天化日之下，成為媒體追逐的題材，（熊氏去年被央視評為年度經濟人物，到北京風光了一把，也算是媒體作秀的極致；而前不久熊氏又被媒體拉到溫州進行維權最終悻悻而歸，也折射出媒體為了自身炒作拿類似熊氏的生活與權利當作兒戲的態度。）成為社會上具有代表性的章節；其三，如果熊氏幸運拉住的不是總理的手，而是四川省什麽領導人的手，那麽問題很可能不會迎刃而解，換句話說，總理的權力與地位對於解決熊氏問題起到了無法替代的作用，問題的另一方麵則是，總理無暇顧及的全國上億人次的農民工工資問題，解決起來就不會那麽迅捷；其四，不管怎麽說，國務院總理親臨農戶家中表示對農民工工資問題的關注，還是給了各地政府殺一儆百的效力，使得各地在對待農民工工資被拖欠現象時不敢造次而必須小心翼翼唯恐因此而遭遇到自己官場生涯裏的滑鐵盧丟了烏紗帽，換言之，農民工工資問題得到全麵而迅速的解決，並不是各地政府把施政目標向著社會上弱勢群體傾斜，而隻是向最高行政權力所表示的敬畏與效忠。

從表麵上的目前情況看，全國性農民工工資問題得到了比較令人滿意的解決。可還是給人留下了思索的空間：為什麽自從農民工作為一種社會現象出現以來十幾年其工資問題會成為全社會的老大難問題？為什麽十幾年的問題到現在才得以被關注、麵對與緩解？等價交換付出勞動得到報酬這種天經地義的事情怎麽到了現在卻需要非國務院總理出馬不得解決的境地？在去年溫家寶解決熊氏丈夫工資問題以後，今年為什麽還會出現如此巨額的拖欠農民工工資案例並需要像黑龍江省不得不抽調上千人組成256個檢查小組搞成突擊隊般的政治運動才能部分解決被拖欠工資問題？僅黑龍江一省就有將近10億的拖欠工資，到消息披露時官方透露尚有800多萬被拖欠款項，如此類推，全國將有多少涉案款項以及尚有多少還處於被拖欠的金額？這對於一個號稱要走向法治社會來完成向市場經濟邁進的社會究竟意味著什麽？從上到下發布了有關農民工工資問題的文件林林總總五花八門，各種考核指標也被當作地方政府政績內容赫然在目，但這種依靠行政手段強製性解決問題的途徑，管得了去年今年，到明年後年還得如法炮製？到什麽時候，按勞取酬公平交換才能在這個社會中貨真價實？市場經濟的自願平等有償原則作為法律規定也不是短暫的空泛條文，那麽這種把現行規則當成戲弄對象而必須依靠類似國務院總理親自出麵搞定的人治色彩濃重的行政現象還要延續到胡底？

不知道。