警惕新的“排華浪潮”

警惕新的“排華浪潮”

                                     2004年9月21日

何必

9月16日發生在西班牙埃爾切市的中國鞋商倉庫被非法遊行人群焚燒事件在當地引起了強烈反響，……（略。）

看了這樣的報道，想象著當時發生的情形，實在讓人有些不寒而栗。

而就在這些天，光是被媒體公開的海外華人遭遇不測事件也並不少見。

9月16日，三名在德國參加國際鞋展的香港商人被當地海關及警察武力拘捕，其中一人在拘留所被強製脫光衣服關押了兩個小時，理由是懷疑產品侵權。

8月30日，煙台某公司漁船為躲避台風，被迫在俄羅斯薩哈林州薩爾薩科夫港拋錨。因未能提前通報俄方，被俄邊防人員以非法越界為由將中國船員證件及該船扣留。

9月15日我駐菲使館證實，29名中國公民近日在巴拉望島附近被菲律賓扣押並投進監獄。菲律賓一華文媒體曾報道過中國漁民在菲律賓監獄被毒打及強迫文身的事情，“有時他們連正常的飲用水都喝不上。”

9月12日，西班牙多家媒體先後報道了這樣一條消息：在西班牙警方的清查非法移民行動中，有18名中國工人因無合法身份而被馬拉加省警方拘留。

9月12日華人吳小春反映了奧地利警察對他的不公平對待。“最近，我接到了奧地利警察給我發來的控告信，在信中他們堅持說我妨礙他們執行公務。同時，我們收到9月21日開庭的傳單。”6月15日晚，奧地利一些警察在對維也納一家中餐館進行檢查時，個別警員素質低下，無理趕走客人，還動手毆打華人業主，致使3人受傷。業主被拘留16小時，其間遭到個別看守警員的毆打。7月1日下午，共有700多華人參加了示威遊行。大家舉著“反對種族歧視”、“反對濫用暴力”、“要求人權平等”的橫幅和標語牌，到8區維也納外事警察局舉行抗議示威遊行。吳小春召集抗議示威遊行的通告同時在奧地利《歐華僑報》和《同鄉報》刊出，引起眾多華人高唱國歌抗議奧地利警察的暴行。隨後，奧地利外交部許諾要在內部進行協調，但遲遲沒有見到成效。

9月8日，中國駐南非大使館確認，在南非從事貿易活動的中國山東藉公民韓振彬於上月21日遭遇當地歹徒搶劫並被殺害，目前4名涉案嫌犯已被拘捕。今年以來，南非社會治安不斷惡化，惡性案件層出不窮，華僑華人的人身財產安全遭到嚴重威脅。今年1月至8月就發生針對中國人的搶劫案52起，其中9人被害身亡，8人受傷，經濟損失達90多萬美元。特別是近兩個月內，此類惡性案件更是頻繁發生，不僅造成了當地華人華僑的心理恐慌，也引起了國內公眾的廣泛關注。

9月2日中國新聞網報道，近期，英國北愛爾蘭地區發生多起針對包括中國公民在內的少數族裔侵害案件。為此，中國駐愛丁堡總領館約見了北愛警察總局官員，希望其為中國公民提供安全保障，使中國公民合法權益免受侵害。

其中，我們看到了什麽？西班牙華人媒體記者用的“排華浪潮”，奧地利華人示威遊行表語橫幅上的“種族歧視”！看到這些，心裏不禁陣陣發緊，雖然這些看起來都是些互不關聯的偶然現象，但在短短不到一個月時間裏，光是國內媒體透露的海外華人遭遇險境的事件如此密集，大概也的確值得引起國內媒體、有關部門以及社會的關注。

上個世紀，國際上一些國家也曾經發生過排華事件。最著名的，有二次大戰後美國麥卡錫主義風行時，針對社會主義中國的敵視情緒發泄到在美國華人身上，造成美國華人白色恐怖，以及50年代和90年代印尼的排華浪潮，大批華人遭到毒打，商店遭到洗劫，華人婦女遭到強奸。但那時，意識形態因素以及華人對當地經濟所產生的作用成為排華浪潮的誘因，與中國本土關聯性並不是很強。

隨著中國的改革開放和國力的增強，這種局麵發生了根本性的改變。在參與國際競爭、與國際接軌的總體方針指引下，中國人越來越多而且越來越頻繁地走出國門，遍布世界。在這種擴散過程當中，勢必就會產生與當地土著居民利益之間的衝突。

在中國經濟高速增長的同時，國內就業形勢卻日益嚴峻，失業人口大量增加，在國內的就業競爭逐漸趨於慘烈，致使有（不管是合法還是非法的）機會者競相選擇出國謀生，特別是農村生活狀況的窘迫，迫使一些地方的農民聽信蛇頭教唆，踏上偷渡之路鋌而走險。從今年初英國莫克姆灣20名中國大陸拾蛤者（後經查證多為偷渡者）被海潮吞沒死亡這種震驚世界的慘案中，以及再往前三年同樣在英國，在多佛曾發生過貨櫃車貨櫃悶死58名中國人的多佛慘劇；而中國偷渡人員正在以每年4000名的速度向法國湧入，去年這個人數則迅猛增加，最近，法國為防止來自中國的日益增多的偷渡人員並加快對偷渡人員遣返進度，已經與中國公安部達成協議，中國派兩名警官在法國最大的戴高樂機場值勤，專門搜尋中國的偷渡人員，當中國人的法國機場看到中國警察執勤，大概不會引以為自豪榮耀；像德國、意大利、西班牙等諸多歐洲國家也都日益關注來自中國的偷渡大軍；今年3月，發生在挪威的兩名來自福建省福清市的中國留學生吳宇航（男）和餘寧燕被殺死在宿舍裏的中國籍犯罪嫌疑人吳佳鴻剛剛被挪威警方延長羈押期限，媒體透露，被殺害的兩名中國留學生是因為偷渡欠了蛇頭的錢未能償還而隕命異國他鄉；今年4月，7名中國勞工在局勢異常混亂的伊拉克，被當地武裝分子劫持，雖然後來被釋放，但從中人們還是了解到這7名福建平潭人的家鄉幾乎整村整鄉偷渡的情形；從莫克姆慘案中獲救的14名中國人中，除了也照樣有福建籍人外，其他則分別來自河南、吉林、陝西、山東、廣西、黑龍江、山西、安徽、江西、海南、湖北、河北等12個省，或者說，非法出鏡之鳳已經逐漸遍及全國。

另一方麵，即使按照正規渠道出國的中國人，也經常采用滯留不歸的方法。僅以挪威奧斯陸大學為例。2001年中國人民大學勞動人事學院與奧斯陸大學按照合作協議派了訪問學者，但所派人員一去不回，該學院院長曾湘泉與筆者談及此事時也是感到很無奈；複旦大學人口研究所與奧斯陸大學有委派留學生協議，每年複旦都會向奧斯陸大學排遣近10名碩士研究生，並在行前采用收取留學人員數額不菲的抵押金的方法防止有去無回。但這些人自從開始去，就想方設法圖謀在挪威滯留更長時間，而且紛紛采取中國式的競爭手段，私下找到該學院有關負責人想促膝談心軟磨硬泡，甚至不惜在同胞之間互相詆毀傾軋，最終迫使該負責人不得不在辦公室門上貼了張專門針對中國留學生的公告，大意是：如果你想來找我談有關你逾期後繼續在本校滯留之事，那麽我在這裏可以告訴你，結果就是“不”。可想而知，該負責人一定被中國特色的暗箱操作手法給弄得不勝其煩，見到中國人就躲。

於是，與國內勞動力流動有著異曲同工之處，在國外也是或者是所謂具有一定知識背景的所謂“人才”閃亮登場，或者就是非法入境的打工者偷偷摸摸苟且偷生。但二者在當地留下的印象，卻都不那麽光彩照人。不用說留學生彼此之間的爭鬥所造成的出國最好不要與自己同胞打交道的慣例，出現多佛和莫克姆之類的慘案，注定也不是中國人的光榮。

而眾所周知，中國駐外使領館的工作人員，通常都是幾年一輪換，這種製度使得他們沒有動力去免除短視與功利的工作作風，任期內的館外活動也就是參加當地華人的各種聚餐，很少融入當地主流社會，往往都是很被動地處理外交事務，特別是事關當地中國公民或僑民利益時，也由於國內盛行的行政部門的官僚主義教條主義，造成了行政效率的低下，一旦碰到麻煩時，也總是拈輕怕重，首先想到的是如何免責而全身而退。

不容忽視的一個重要現實是，隨著中國經濟的快速增長，國內資源與人口的壓力會越來越明顯，問題也會越來越突出。上周剛剛公布的聯合國貿易與發展報告中，把中國列為與美國同樣的世界經濟的火車頭，而在此前一直是把中國當作是世界經濟的一個“亮點”。這種稱謂上的變化不僅僅值得國人彈冠相慶，也應該讓我們防患未然。

雖然中國向全世界輸出通貨緊縮之說被我國猛烈抨擊，但這種說法從一個側麵反映出國際社會對中國的崛起的關注、以及中國國際地位提升的哪怕是被動而不得已的認可。目前全世界經濟回暖，中國在其中做出了不可磨滅的貢獻。可是也要看到，中國國情的現實條件很難支撐中國經濟如此長期而高速的增長，出現資本和勞動力的普遍過剩，而要維持中國社會的穩定，就必須把經濟增長率保持在一定的水平上（學界認為，一旦中國經濟增長率低於6％，各種社會矛盾就會暴發），而維持這樣 增長率是要依靠要素支持的，其中僅能源就麵臨著巨大的危險。

例如，經濟快速增長意味著對能源需求急遽增加，而在中國目前的能源利用效率低下的狀態裏，依靠本土能源已經無法滿足，必須向國際市場伸手。這就比如導致中國在國際能源市場上加劇競爭，也會導致與其他國家產生糾紛的可能性。

以中國目前的軍事實力，無法保證海外能源運輸安全，特別是在恐怖主義全球橫行的當下，中國石油運輸幾乎多半都要經過馬六甲海峽，那個海峽裏每天通過的船隻裏有三分之二裝的是運往中國的貨物，而馬六甲海峽恰恰是恐怖主義活動日益猖獗的地區，很難設想，如果一艘裝著幾十萬噸原油的貨船一旦遭到襲擊並泄漏，將會是什麽情景，業內人士估計，清除這樣的泄漏所帶來的汙染和危害至少要封閉海峽半年之久，而如此將會給中國經濟帶來什麽樣的影響，似乎遠非杞人憂天。

遑論台海局勢日益緊張，美國近來在這方麵屢屢讓中國感到不安，而日本更是因了在伊拉克戰爭中出人出錢所以有恃無恐，在台海問題上也插一杠子，以顯示其通往“普通國家”道路上的勃勃野心。在這種國際安全局勢下，中國能源供應令人提心吊膽。

不僅如此，在對周邊國家的貿易中，糾紛也屢屢發生。俄羅斯在其遠東石油輸出中，日本也是橫插一手，生生把安大線這個中國煮熟的鴨子給弄飛了。新華社《瞭望周刊》報道，中俄關係中，中國是一廂情願熱乎，而普京卻是冷冰冰的，對俄羅斯遠東地區負責人談話之中，談到如果隻是看中對於中國的木材以及能源出口而不采取發展地方經濟的措施，那麽就會出現那裏流行中文的局麵。與此相呼應的是，俄羅斯近來也頻頻發生對於中國商人的搶劫甚至整個市場排擠中國人的事件。

而且，中國需要國際市場實現自己產品的價值，而這也勢必導致與當地產品以及由此而引發的就業等一係列經濟問題上的摩擦與利益衝突。中國輕工產品曾經在美國占據了半壁江山，就使得此前一直是受惠國的墨西哥耿耿於懷，致使中國在假如世貿組織談判過程中，與墨西哥耗費了大量資源；而中國農產品、特別是深加工產品的出口，對該領域傳統出口國的美國、加拿大、澳大利亞、歐洲以及東南亞國家都形成了現實的威脅，引發了新一輪的貿易糾紛。中國目前是世界上反傾銷最大的受害國，也給目前對外依存度居高不下的經濟發展戰略做了另類的注解。

還有，在工業化進程中，老牌帝國主義國家都是通過向海外移民來減輕人口壓力，英國在這個過程中把人口的一半弄到了殖民地。而作為後發國家的中國，目前全球根本不存在殖民地的條件，但中國最突出的國情就是人地關係，人口的巨大壓力迫使中國人不得不為了取得更好的生存條件而“放眼全球”，甚至不惜采用非法偷渡的方式擴大自身的生存空間。如此必將觸發與當地利益的直接而激烈的對立與不睦。目前原西歐地區普遍對中國偷渡者嚴加防範，也映襯出中國人口壓力對於世界所產生的現實影響、以及未來可能的彈著點。

於是，在能源、原材料、產品、勞動力等多方麵，中國都麵臨著嚴峻的國際競爭和巨大的世界性壓力；而國內競爭環境與法治狀況的不完善，也導致了國人在國門外行為方式上的無所適從，並因此形成了與外界文化風俗乃至法律等各個層麵上的不協調，最終演化為華人受到排擠的情勢。

就目前整體情況而言，新一輪的“排華浪潮”正在風起雲湧黑雲壓城，有愈演愈烈之勢；而且，隨著中國作為一個大國的興起，這種局麵並不會自動消失，勢頭反而會日趨增強。麵對這樣的局勢，不應該讓海外華人坐以待斃。

人常說，在世界上，有人的地方就會有華人，那麽有華人的地方就會有與當地土著居民的利益衝突，這是勢在必行在所難免的。問題在於，國人和有關部門應該未雨綢繆，把保護海外華人利益從外交部門擴大到職能範圍，類似勞動、教育、衛生、司法、傳播、產業等等都應該參加到保護海外華人的工程當中；同時，以政府以外的包括企業和非政府組織為積極力量，在保護本國公民利益方麵也與國際接軌。在這方麵，過去我們一向采取被動防守姿態，但麵對新的國際局勢以及新的執政理念，應該更為積極主動設計並實施海外華人安全戰略。

畢竟，從群眾的利益無小事以及執政為民方麵看，在海外的華人也是群眾，也是要為之鞠躬盡瘁的人民，沒有道理另眼相待；中國是個負責任的大國，這裏的“負責任”的指向，不僅僅是對於國際事務，更是對本國公民。