不甘落後，澳大利亞戰略政策研究所發布國家半導體大膽創新計

半導體是支撐前沿產業必不可少的重要技術，它對於從智能手機到核潛艇，從醫療設備到無線通信的所有設備的正常運行，從人們的日常生活到科研、國防都是至關重要。世界各國都將半導體技術列為最重要的戰略需要項目。澳大利亞剛剛發布了該國科學家在ASPI（澳大利亞戰略政策研究所）提倡的一份“大膽的創新計劃”。

這些澳洲專家認為，澳大利亞明顯缺乏對全球半導體生態係統的參與，使其處於地緣政治劣勢。作為一個國家，除了一些利基例外，它幾乎完全依賴外國控製的微芯片技術，使其越來越容易受到全球供應鏈短缺、關閉和中斷的影響。

保證半導體芯片需求是一個經濟和國家安全問題，更普遍地說，也是澳大利亞作為一個國家的日常福祉的問題。在日益數字化的世界中，政策製定者必須將半導體視為一種重要的公共產品，幾乎與食品和水供應以及可靠的電力等基本必需品相提並論。

數據顯示，台灣製造了世界上60%的半導體和90%的最先進芯片。僅此一點，澳大利亞認為更有理由把他們的注意力集中在自己如何能夠支持在未來對這一關鍵資源的自我供應上。

澳大利亞最好的解決方案是在與其研發優勢和關鍵市場相匹配的特定領域建立自己的半導體製造能力。否則，澳大利亞將麵臨重大風險，嚴重限製我們作為一個技術國家的增長，並使我們處於二線地位。

誠然，這將是一項艱巨的任務——正如包括首席科學家凱茜·弗利（Cathy Foley）在內的許多消息靈通的觀察家所說的那樣。因此，專家們將剛剛通過ASPI發布的一份報告中稱其為“大膽創新計劃”。

然而，有一條可行的途徑，包括從現有的研發立足點尋求公私合作夥伴關係，將澳大利亞的企業融入可靠的價值鏈中，吸引人才和投資，並利用與戰略一致和技術先進合作夥伴的關係。報告闡述了國家半導體計劃的全球背景和關鍵要素，其中通過贈款，補貼和稅收抵免相結合的15億美元政府投資可以調動50億美元的製造業活動。

美國和歐盟今年都推出了“CHIPS”法案，該法案為半導體行業提供補貼，並為依賴先進芯片的領域提供支持，如5G無線、人工智能和量子科學。日本、韓國、印度和中國都在加緊努力。比賽正在進行中，澳大利亞需要果斷行動。

一些人認為世界已經不再處於經濟自由主義和不受限製的自由貿易時期。相反，各國發現有必要采用務實的技術民族主義的“管理貿易”做法。這是由地緣政治推動的，同時也受到Covid-19大流行和氣候變化等因素的影響，這些因素正在導致供應鏈的短縮。

澳大利亞擁有一些重要的優勢：強大的機構，大學和研發基地網絡，富有進取心的商業部門，以及與我們分享戰略利益的其他領先技術國家（如美國，英國，日本和韓國）的良好關係。澳大利亞可以使用靈巧的技術外交，讓自己進入由可靠的、戰略上一致的國家組成的全球價值鏈——所謂的盟友支持。

澳大利亞已經擁有一個重要的研發基礎，可以在此基礎上建立其新的能力，其形式是國家合作研究基礎設施計劃下的澳大利亞國家製造設施（ANFF）網絡，隻需適度的投資，就可以變得更加具有商業相關性，並吸引和錨定真正的商業芯片製造廠。

ANFF在澳大利亞擁有八個節點，使研究人員能夠創新和製造包括半導體在內的先進產品，但目前除了研究之外，還沒有達到任何規模。將ANFF的累計投資增加一倍，再增加4億美元的催化劑資金，將使選擇性的關鍵節點能夠從一次性研發升級到開發麵向產量和產量的試點生產線，從而縮小與商業生產芯片的差距。

然後，他們可以創建一個人才管道並形成商業合作夥伴關係。看到這種活動的公司更有可能在澳大利亞投資，因為他們可以在這些關鍵節點之一附近找到一個製造廠，而不是從頭開始建造。我們的ASPI報告概述了幾個國家和國際實例。

大量的補貼和稅收優惠將吸引半導體公司在這裏投資，作為公私合作夥伴關係的一部分。美國CHIPS和FABS法案中規定的安排可能使澳大利亞更加擁有芯片產業的欲望，以擴展到澳大利亞的相對發展階段。澳洲對這樣的商業製造廠合作夥伴關係將在量身定製的切入點進行20億美元的投資。

ANFF網絡已經在化合物半導體的研究規模製造方麵具有優勢，化合物半導體使用兩種或更多元素，在5G，光子學和電動汽車等領域非常重要，澳洲將明智地從那裏開始。

然後，努力在澳大利亞建立一個商業矽互補金屬氧化物半導體代工廠，最初以成熟的工藝規模存在重要的市場，從長遠來看，開發需要更多投資的前沿芯片。

通過與澳大利亞大學和政府研發機構合作，並通過大學和技術學院的半導體導向型學位和技術資格，確保當地的人才和創新渠道能夠加強澳大利亞的商業代工廠。澳洲將通過國際合作和重點研究型大學之間的協調研究和培訓來加強人才管道。

澳洲科學家們所提出的計劃在ASPI報告中詳細概述，構成了澳大利亞的可實施藍圖，沒有人認為這是很容易，但將其列為戰略上的當務之急是明確的。

盡管有些懷疑論者會認為規模不大澳洲幾乎不存在的商業芯片製造能力。但澳大利亞認為應該專注於芯片設計，而不應該把製造留給別人。

但在供應鏈不確定性和戰略視野變暗的現實世界中，澳大利亞認為他們必須解決這個重心問題，以避免永遠成為一個完全依賴外國芯片的玩家。

半導體技術是戰略性的關鍵技術