劉和平：美國推“芯片法案”排擠中國，中方隻有兩條路可走

直新聞：美國商務部長雷蒙多表示，根據“芯片法案”實施戰略，那些接受了政府資助的美國芯片企業至少在未來十年內不能在中國或其他“令人擔憂的國家”進行新的高科技投資。對此，你作何解讀？

特約評論員 劉和平：此前我曾經說過，中美兩國競爭的核心在於經濟競爭，經濟競爭的核心在於科技競爭，科技競爭的核心在於芯片產業的競爭。或者換句話說，中美兩國未來競爭的主戰場，將會集中在這塊小小的芯片上。同時，反過來，由於芯片已經成為了各行各業尤其是電子產業發展的核心與靈魂部件， 中美在這塊小小芯片上競爭與博弈的結果，又將反過來決定中美在經濟、科技、軍事甚至是政治領域最終競爭與博弈的結果。那麽，繼上個月底，拜登政府已經明確要求美國的兩家芯片設計公司英偉達和AMD，不得向中國出口高端芯片，這一次又根據此前通過的“芯片法案”明令禁止美國的芯片企業對中國進行高科技投資，這些措施都進一步印證了我的這一判斷。

值得注意的是，這一塊小小的芯片，它不僅僅是人類幾百年來工業文明與科學技術進步的結晶，而且還是人類經濟全球化與產業鏈分工協作的結果。其中，美國主導了芯片產業鏈的上遊，也就是芯片研發與設計，中國的台灣地區、韓國與日本則主導了芯片產業的中遊，也就是芯片的材料、設備與製造，荷蘭的光刻機則是全世界最為先進的，而中國大陸則主導了芯片產業的下遊，也就是芯片的封裝與測試環節。這也就意味著，假如離開了經濟全球化，離開了全球的產業鏈分工與合作，全世界任何一個國家包括美國在內，在目前階段都沒有辦法獨自生產出一塊小小的芯片。

那麽從中我們就可以看出，美國企圖把中國和那些在美國看來“令人擔憂的國家”，徹底排擠在全球高端芯片的生產與供應鏈之外，實際上也就是要把中國與俄羅斯等國家的高科技產業徹底排擠出經濟全球化體係。或者說，美國企圖在高科技領域內重新回到過去的“半球化”狀態。我們知道，四十年前，由於東西方意識形態冷戰，導致了東西方兩大陣營在政治、經濟與軍事上的徹底對立，這就是所謂的“半球化”狀態，後來是因為冷戰的結束意識形態分歧的淡化，人類才迎來了真正的經濟全球化時代，才有了芯片產業的全球分工與協作。而現在，在美國看來那些所謂“令人擔憂的國家”，顯然指的就是那些意識形態與價值觀念跟美國不同的國家。這也就意味著，美國主動挑起的意識形態“新冷戰”，才是拜登政府對中國進行芯片產業孤立與推動人類重新回到“半球化”狀態的根源。因此，解鈴還須係鈴人，要解決逆全球化的問題，還是要從源頭上解決問題。

直新聞：拜登政府將中國徹底排擠在全球高端芯片的生產與供應鏈體係之外的企圖，最終能夠如願以償嗎？

特約評論員 劉和平：我認為，在經濟全球化與全球的產業分工協作已經進入到一個非常高水平的情況下，拜登政府的這一動作無疑是在逆水行舟，不僅會非常的艱難，而且要付出巨大的代價。

我們知道，在特朗普政府當年主動挑起對華貿易摩擦尤其是關稅戰的時候，它得到的支持與反對的聲音幾乎是一半對一半的。反對的是美國的那些進口商與廣大的消費者，公開支持的是美國國內的本土製造企業與產業工人，以及暗中支持的是那些跟中國存在著貿易競爭的國家，他們可以趁機搶占中國企業在美國的市場份額。然而，拜登政府這次跟中國打高科技戰尤其是芯片戰，無論是從美國的企業界還是民間來講，或者是從其它生產芯片的國家和地區來講，幾乎都是一片的反對聲音。據波士頓谘詢公司估計，拜登政府此舉將令美國的芯片企業喪失18%的全球市場份額和37%的收入，並減少1.5萬至4萬個高技能工作崗位。而對中國經濟依賴程度相當深的韓國，則因此至今未對拜登政府籌建“芯片四方聯盟”的倡議作出明確的表態。我相信，就算是日本與中國台灣地區的相關芯片生產企業，對此也是敢怒不敢言。

不過我同時認為，雖然全球生產芯片的相關國家和地區尤其是相關企業心裏再有抵觸情緒，最終他們還是會不得不配合拜登政府的芯片大戰略。這背後的原因主要有三個，一是因為拜登政府已經將中美之間的高科技戰與芯片戰上升到了意識形態之爭與國家安全之爭的高度，甚至是上升到了美國及其盟友集體安全的高度。這樣一頂大帽子壓下來，沒有哪個國家和地區敢提出反對意見；二是因為美國拿住了“芯片四方聯盟”中另外三方的軟肋，日本在中日釣魚島糾紛問題上有求於美國，韓國在朝核問題上有求於美國，而台灣地區則在軍售問題上有求於美國；三是美國不僅與日本韓國是軍事同盟關係，而且牢牢地掌控了芯片產業鏈的上遊環節，這也就意味著，其餘芯片生產國家和地區，誰要是離開了美國主導的這個體係，都將很難玩得轉。

那麽在這種情況下，接下來擺在中國大陸麵前的道路隻有兩條，一是通過外交手段從根本上化解中美分歧，阻止拜登政府在高科技領域內逆全球化的步伐。畢竟全球化是人類的大勢所趨，是人類構建命運共同體的典型表現。這個趨勢不是你美國想逆轉就能夠逆轉得了的，同時也不是你美國想把我甩下車我就要心甘情願地下車的。而且我認為，中方這樣做的動作還要快，不能讓美方的逆全球化變成一種趨勢，並且形成路徑依賴。要知道，拜登政府之所以現在想取消對華加征的關稅也很難做到了，因為對華加征關稅幾年下來，已經在美國的國內外形成了一批固定的既得利益集團，他們已經成為了取消對華關稅的堅定反對者。第二，假如中方通過外交努力，仍然無法阻止美國的對華高科技戰與芯片戰，那中國將別無它法，隻能拿出破釜沉舟的魄力與決心，研發與製造出自己的高端芯片了。這樣做雖然很難，但再難也得迎難而上。（ZT）