溫和主義
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科學百姓 雨台 scitizen-editor@outlook.com 2020.10.11
國土安全部把美國麵臨的國土安全問題歸為7類：網絡空間威脅、經濟安全威脅、恐怖主義威、跨國犯罪組織威脅、非法移民、和自然災難。在恐怖主義威脅類，國土安全部把白人至上暴力極端分子列為國內恐怖主義犯罪最致命、數量最多的國土安全威脅。
戰略和國際研究中心今年6月發布了研究簡報《美國不斷升級的恐怖主義問題》，提供更詳細的美國國土恐怖主義襲擊的概況，通過考量1994-2020年的893起恐怖主義案件，展現來自各種極端主義意識形態的威脅。
戰略和國際研究中心是兩黨聯合的非黨派智庫，有近60年曆史，被評為美國最頂級的智庫（賓夕法尼亞大學全球智庫評估），位於首都華盛頓，有354正式員工。
以下是戰略和國際研究中心的簡報的節譯。
恐怖主義威脅的問題概括
2020年6月3日，聯邦當局以圖謀在拉斯維加斯製造暴力和擁有簡易燃燒裝置的罪名。逮捕了三名據稱與 “布加洛（boogaloo）” 運動有關聯的人。布加洛是一個組織鬆散的準備發動內戰的極端分子組織。不到一周後，弗吉尼亞州裏士滿附近的執法人員，以駕駛車輛撞向和平抗議人群的罪名，逮捕了三K黨成員哈裏·羅傑斯（Harry H.Rogers）。大約在同一時間，布魯克林一個無政府主義組織的成員敦促其支持者對政府進行 “起義”。來自各方的極端分子在社交媒體上用大幅度的謠言、陰謀論和暴力煽動，來應對明州黑人弗洛伊德被殺死後的全國抗議活動，淹沒推特、YouTube、臉書即和其它社交平台
戰略和國際研究中心的簡報分析了美國的恐怖主義狀況。它提出了兩組問題。首先，美國最重要的恐怖主義類型是什麽？隨著時間的推移，美國本土的恐怖主義威脅是如何演變的？第二，明年對恐怖主義有何影響？為了回答這些問題，本簡報分析了1994年1月至2020年5月美國發生的893起恐怖陰謀和襲擊的原始數據集。
這一分析提出了幾個論點：
首先，極右翼恐怖主義的作為大大超過了其他類型的恐怖主義行動，即超過極左圈子和受伊斯蘭國和基地組織激勵的人們的恐怖主義行動。自1994年以來，美國發生的所有恐怖事件中，右翼襲擊和右翼陰謀占大多數，過去6年來，右翼襲擊和右翼陰謀的總數有大幅增加。2019年，美國三分之二的襲擊和陰謀都是右翼極端分子所為，2020年1月1日至5月8日期間，超過90%的案件是右翼極端分子的作為。
第二，美國的恐怖主義在未來一年可能會增加，以應對幾個因素。其中最引人關注的是2020年美國總統大選，在大選之前和之後，極端分子可能會根據選舉結果訴諸暴力。極右和極左圈子在弗洛伊德引發的抗議活動中都有互相使用暴力，從而增加了在選舉期間暴力升級的可能性。
恐怖主義的定義
戰略和國際研究中心把恐怖主義定義為 “來自非國家政權的、蓄意的使用暴力或威脅使用暴力，以達到特定的政治目的和在社會產生廣泛的心理效應衝擊”。暴力和暴力威脅是恐怖主義的重要組成部分。本簡報將恐怖主義總的分為四大類：右翼、左翼、宗教和民族主義驅動的暴力。需要明確指出的是，右翼和左翼恐怖主義的說法與美國主流政黨（如共和黨和民主黨）完全不相配，因為這些主流政黨戒備避開恐怖主義。恐怖主義是由社會少數極端分子策劃的作為。
首先，右翼恐怖主義是指非國家政權或非國家實體使用或威脅使用暴力。本簡報把右翼恐怖主義規範為指的是諸如包括種族或族裔至上、反對政府權威、對婦女的憤怒（包括 “非自願禁性”）運動；以及對某些政策的憤怒（比如對允許墮胎政策的憤怒）。
第二，左翼恐怖主義是指非國家政權或非國家實體使用或威脅使用暴力，通常指反對資本主義、帝國主義和殖民主義，追求環境或動物權利問題，支持親共產主義或親社會主義的信仰，或支持類似無政府主義這樣的非中央集權的社會和政治製度。
第三，宗教恐怖主義包括支持以信仰為基礎的信仰體係的暴力，如伊斯蘭教、猶太教、基督教和印度教等。正如下一節所強調的，宗教恐怖分子的主要威脅來自受伊斯蘭國和基地組織激勵的薩拉菲聖戰者。
第四，民族主義恐怖主義指的是為支持民族或民族主義目標而采取的暴力行動 —— 通常是沿著民族主義路線進行的民族自決和分離主義的鬥爭。
在分析考量恐怖主義時，簡報沒有具體涉及幾個相關現象。例如，這個分析不關注仇恨犯罪。恐怖主義和仇恨犯罪之間存在重疊，因為一些仇恨犯罪包括使用或威脅使用暴力。但仇恨犯罪也可能包括非暴力事件，如塗鴉和辱罵。仇恨犯罪顯然涉及社會並對社會構成威脅，但這一分析隻關注恐怖主義 —— 即使用或威脅使用暴力來實現政治目標。
恐怖主義襲擊和襲擊圖謀的次數
1994年至2020年間，美國共發生893起恐怖襲擊和恐怖主義陰謀（即未遂的襲擊）。總的來說，右翼恐怖分子在這一時期的所有襲擊和陰謀中占57%，而左翼恐怖分子占25%，宗教恐怖分子占15%，民族主義者占3%，其他動機的恐怖分子占0.7%。
下圖顯示了在這一時期，每年歸因於犯罪者意識形態的攻擊和陰謀的比例。1994年至1999年，右翼襲擊和陰謀占主導地位，2008年和2011年以來每年都有超過一半的事件是右翼襲擊和陰謀，2013年除外。20世紀90年代，大多數右翼攻擊的目標是墮胎診所，而2014年以來大多數右翼攻擊的目標是個人（通常是因為宗教、種族或民族族裔原因）和宗教機構。在整個期間，與政府和警察有關的設施和個人也一直是右翼攻擊的目標，特別是民間武裝團體和強調公民自主自治的團體的襲擊目標。
恐怖主義襲擊造成的傷亡人數
在分析恐怖襲擊造成的死亡人數時，宗教恐怖主義造成的死亡人數最多——3086人，主要是因為2001年9月11日對紐約世貿大樓的襲擊造成2977人死亡。這一死亡人數的巨大程度從根本上影響了美國過去20年的反恐政策。相比之下，右翼恐怖襲擊造成335人死亡，左翼襲擊造成22人死亡，民族主義恐怖分子造成5人死亡。
然而，為了評估來自不同類型恐怖分子的持續威脅，要考量具體每年每種類型的恐怖犯罪造成的死亡的比例才有益。在1994年至2019年期間有21年發生了致命性的恐怖襲擊，其中14年裏右翼的襲擊造成大部分的死亡。其中8年，右翼襲擊者造成了全部死亡，另外三年（包括2018年和2019年）裏，右翼襲擊造成的死亡人數占全年恐怖主義襲擊死亡人數的90%以上。因此，（因為911的襲擊）宗教恐怖分子造成的總死亡人數最多，但右翼襲擊者最有可能在某一年造成更多的死亡。
(http://www.scitizen.org/News/NewsDetail.aspx?ID=N201011-16885686)
國土安全部：白人至上主義是國內暴力犯罪的最大威脅
科學百姓 雨台 scitizen-editor@outlook.com 2020.10.10
背景介紹
美國國土安全部2020年10月發布最新的《國土安全威脅評估報告》，從7個方麵闡述美國麵臨的安全威脅：
- 網絡空間威脅
- 外國影響活動
- 經濟安全威脅
- 恐怖主義威脅
- 跨國犯罪組織威脅
- 非法移民
- 自然災難
在恐怖主義威脅的評估中，國土安全部把白人至上主義暴力極端分子列為對美國國土安全最突出的暴力極端主義威脅。國土安全部部長在報告的前言說：
As Americans, we all have the right to believe whatever we want, but we don’t have a right to carry out acts of violence to further those beliefs. The Department works with other Government, non-Government, and private sector partners to prevent individuals from making this transition from protected speech to domestic terrorism reflected by violence. As Secretary, I am concerned about any form of violent extremism. . . . However, I am particularly concerned about white supremacist violent extremists who have been exceptionally lethal in their abhorrent, targeted attacks in recent years. . . . who seek to force ideological change in the United States through violence, death, and destruction.
作為美國人，我們都享有自己想要的任何信仰的權利，但我們沒有權利采取暴力行動來實踐這些信仰。國土安全部與其他政府、非政府和私營板塊的夥伴合作，防止有人把各自的受到保護的言論演化為暴力形式的國內恐怖主義。作為國土安全部部長，我關注任何形式的暴力極端主義。。。然而，我特別關注的是白人至上主義的暴力極端分子，他們近年來在令人恐怖的、有針對性的係列襲擊中展示了異乎尋常的致命傷害。。。他們試圖在美國通過暴力、死亡和破壞來脅迫達成意識形態的改變。
以下是評估報告裏關於國內恐怖主義威脅的陳述的節選。
暴力極端主義在美國
The primary terrorist threat inside the United States will stem from lone offenders and small cells of individuals, including Domestic Violent Extremists (DVEs) and foreign terrorist-inspired Homegrown Violent Extremists7 (HVEs). Some U.S.-based violent extremists have capitalized on increased social and political tensions in 2020, which will drive an elevated threat environment at least through early 2021. Violent extremists will continue to target individuals or institutions that represent symbols of their grievances, as well as grievances based on political affiliation or perceived policy positions.
美國國內的主要恐怖威脅將來自獨行俠和小團組的行動，包括國內自生的暴力極端分子和外國恐怖分子煽動滋生的國內暴力極端分子。一些基於美國的暴力極端分子利用了2020年間日益緊張的社會和政治局勢，使安全威脅的環境更劇烈，至少延續到2021年初。暴力極端分子將繼續對準象征他們的不滿情緒的個人和機構對象，以及這些對象的政治派別和政策主張。
Among domestic violent extremists (DVEs), racially and ethnically motivated violent extremists—specifically white supremacist extremists (WSEs)—will remain the most persistent and lethal threat in the Homeland.
在國內暴力極端分子中，基於種族和民族為驅動力的暴力極端分子，即白人至上主義極端分子，將仍然是美國國土上最持久和最致命的威脅。
White supremacist extremists (WSEs) have demonstrated longstanding intent to target racial and religious minorities, members of the LGBTQ+ community, politicians, and those they believe promote multi-culturalism and globalization at the expense of the WSE identity. Since 2018, they have conducted more lethal attacks in the United States than any other DVE movement.
{白人至上主義極端分子} 長期以來一直執意於瞄準種族和宗教少數派、LGBTQ+ 族群成員、政治家、以及他們認為以犧牲 {白人至上主義極端分子} 身份為代價促進多元文化和全球化的人。自2018年以來，他們在美國發動的致命攻擊比任何其他國內暴力極端運動都要多。
Other racially or ethnically motivated violent extremists could seek to exploit concerns about social injustice issues to incite violence and exploit otherwise peaceful protests movements.
其他出於種族或族裔動機的暴力極端分子可能試圖利用人們對社會不公正問題的關切，來煽動暴力和利用其它本來是和平的抗議運動。
(http://www.scitizen.org/News/NewsDetail.aspx?ID=N201010-44817238)
Read:
Homeland Threat Assessment October 2020 (by Department of Homeland Security)
(https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/2020_10_06_homeland-threat-assessment.pdf)
