療身養心
健康快樂
“中國七十多年來走過很多彎路，付出了很多代價，現在也還有不合理的地方。謝謝推薦，片子太長，先存下，引用的柴靜那句話說得很沉重，相信拍這部片子很有勇氣，贊！但她那次提問確實不合適，走偏了。快速工業化的過程，相比的應該是處於同樣過程中的歐美，而不是已經工業化的歐美。中國確實還落後很多年，況且大老粗治國隻想快速脫貧致富，缺乏科學理念，知識分子大都跑到了島上，留下來的又有那麽多挨了批鬥。後來又全民朝錢看，環保部門靠邊站，還能怎樣呢，現在補救算是亡羊補牢，應當給予肯定。跟印度也沒法比，如果中國有印度那麽多的賤民人口，早不知造反多少次了。”
這段話非常理性，誠懇，但也有值得商榷之處。
減排，如果純粹按總量的確有欠公允。什麽才合理？人均排放量嗎？
排放量其實與單純的人口數量關聯不大，印度人口和中國相當，但排放量遠低於中國。排放量與人類的經濟活動密切相關，經濟活動量，排放量就大，人口再多，全部躺平也沒有多少排放。那麽是不是經濟活動必然導致高排放？經濟活動與排放量成正比嗎？不，歐盟的人均GDP是中國的4倍，但人均排放量小於中國。即便美國，人均GDP是中國的5-6 倍，排放量比中國僅多1倍。中國國內，上海的人均GDP是山東的一倍，可為什麽人均排放量低於山東？可見，這不是一個線性相關，發展經濟完全可以很好的控製排放量。
當然，如果按排放量罰款，中國當然不幹，憑什麽？但是控製排放也就是控製汙染，利國利民為何要以一種對抗的心態對待？難道就是因為減排是發達國家提出的嗎？
快速工業化的過程，相比的應該是處於同樣過程中的歐美——這個觀點很普遍，值得探討。在發展初期，都在摸石頭過河，可是歐美摸了石頭，摔了跟頭，哪兒有暗礁哪兒有險灘已經表明，為啥後麵的人還要犯一模一樣的錯誤？原始積累初期英國有更殘酷更血腥的事，難道我們也要做一遍不成？
問題的關鍵可能還是，控製汙染就會阻礙經濟，這個值得分析。
當年倫敦以霧都聞名，汙染程度令人發指。那時候，英國的人均GDP和現在中國一樣，但是，英國從開始治理汙染的前十年，就把汙染物降低了80%，英國治汙的前十年經濟並沒有倒退，GDP反而增加了一倍，之後十年中，英國進入油氣時代，他們的經濟總量翻了四倍。
沒有什麽秘訣，很簡單，環保本身就是一門產業，比如後來英國規定，煤炭一定要先清洗之後才能燃燒，雖然企業的成本上升了，隻要政府嚴格執行法律，企業之間相互競爭，洗煤炭本身也能創造就業創造GDP。
同樣，美國當年製定汽車排放標準的時候，廠商抗議，但日本人說你們做不到我們做得到。等福特通用醒過來，日本車占領了美國市場的半壁江山。
中國的問題在哪裏？
先說汽車，以下轉自《穹頂之下》：
我們不是有法律嗎？我們不是有缺陷汽車產品召回的管理條例嗎？你這樣的產品是可以召回的呀。但是從2004年到現在，這個法律在這類車輛上一次都沒有用過。為什麽？我得到的答案是——隻有當它處於“危及人身和財產安全的，不合理的危險”的時候才能召回。人家說了，這個環保設施不裝跟安全有什麽關係，又不會出人命。所以就沒有召回的依據。那我們有沒有處罰它，讓它銷毀的權利呢？我們有，大氣防治法已經規定了，你既可以讓它停止違法行為，可以罰款，也可以讓它沒收銷毀。那2002年這條法律到現在以來，十幾年過去了，它卻一次都沒用。
再說能源，減少燒煤，多用有其可以降低汙染。中國天然氣探明率22%，石油探明率38%，有大量的資源，等待著開發。為什麽不呢？
能源部有關領導解釋：世界上最大的天然氣生產國美國有6300家天然氣石油公司，我們有幾家呢？3家，其中70%（資源）集中在一家手裏，中石油。美國有160家天然氣管道公司，我們）有幾家呢？3家。其中70%集中在一家手裏，中石油。如果我們開放這個市場的話，幾年以後，我國天然氣的探明儲量每年可以翻一倍，我們天然氣的產量每年也可以翻一倍。為什麽不呢？
因為，能源一直被認為是事關國家的安全和經濟的安全，所以它一直不被當作是商品，它一直很難受到真正的市場經濟規律的支配。
況且，能源部門在中國是一個腐敗高發的區域【注】，能源局前局長劉鐵男在接受庭審的時候說過一句話，要想遏製高發的腐敗，就要把本來應該屬於市場的權利還給市場。
最後說說丁院士。柴靜的提問從一個關心環保的民間人士角度，我個人不覺得有什麽問題，而丁仲禮不自覺的就把自己放在副國級領導人的位置（人大副委員長），自然視角不同。柴靜關心的是老百姓的利益（汙染），丁仲禮關心的是國家利益（GDP), 二者矛盾嗎？有的時候是的。老百姓不在乎是否引進國外高汙染的電池廠，但政府在乎，更先進的電池廠能迅速提升GDP。
再打個不完全準確的比喻：
王家有5口人，種了5畝地，打了3000斤糧食。李家有10口人，種了3畝地，打了1000斤糧食。政府為了環保，要求農民減少農藥使用量。王家每年用50斤農藥，李家每年用80斤農藥，政府要求每家不得超過30斤。李家抗議了，我家有10人種地，平均每人隻用0.8斤，隔壁老王才5口人竟然用了50斤農藥，我們姓李的人就不是人嗎？
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【注】能源係統腐敗案
關於腐敗和反腐，已說的太多。落馬一年有餘的劉鐵男涉嫌受賄案被提起公訴，從其被查開始，能源係統腐敗案在這一年中集中爆發。由於手握重大項目審批大權，能源係統成為腐敗高發領域。“大單子”常常暗藏大腐敗，巨大的權力尋租空間將一批官員拉下馬。財新網梳理了自劉鐵男落馬到梁波被查期間，能源係統各領域的反腐成果。567播00:50
視頻·觀政｜國家能源局原副局長劉寶華被雙開
中石油
王永春：原中石油集團副總經理
蔣潔敏：原國務院國資委主任
冉新權：中石油股份有限公司副總裁
李華林：中石油集團公司副總經理
王道富：中石油股份有限公司總地質師
孫衛東：玉門油田公司副總
彭小虎：中石油重慶銷售公司原副總
薄啟亮：中石油股份有限公司原副總
廖永遠：原中石油集團總經理
胡永慶：中石油集團規劃計劃部副總經理 [1]
曲廣學：中石油集團思想政治工作部總經理 [2]
李新華：中石油集團原黨組成員、副總經理 [3]
沈殿成：中央企業專職外部董事，原中石油集團黨組成員、副總經理兼安全總監 [4]
淩霄：中國石油天然氣股份有限公司原副總裁 [44]
中石化
陳同海：中國石油化工集團公司原總經理、黨組書記 [5]
王天普：中國石油化工集團公司副董事長、總經理、黨組成員 [6]
蘇樹林：福建省委副書記，省政府省長，省政府黨組書記 [7]
張耀倉：中石化黨組成員、副總經理 [8]
曹耀峰：中石化原黨組成員、副總經理 [43]
中化集團
蔡希有：中國中化集團公司黨組成員、董事、總經理 [9]
杜克平：原中國中化集團有限公司黨組成員、副總經理 [10]
中海油
吳振芳：中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經理 [11]
羅偉中：中海油氣電集團總經理兼國際貿易有限公司總經理 [12]
國家發改委
梁波：國家能源局電力司副司長 [13]
劉鐵男：國家發改委原副主任，曾任國家能源局局長
郝衛平：國家能源局核電司原司長
許永盛：原國家能源局副局長、黨組成員
魏鵬遠：國家能源局煤炭司原司長
王駿：國家能源局能源和可再生能源司司長
曹長慶：國家發改委價格司原司長 [14]
張東生：原國家發改委就業和收入分配司司長 [15]
劉振秋：國家發改委價格司司長
周望軍：國家發改委價格司副司長
李才華：國家發改委價格司副司長
郭劍英：國家發改委價格司原副巡視員 [16]
王威：國家發改委社會發展司司長
任偉：國家發改委社會發展司副司長
周和宇：國家發改委社會發展司生活質量處調研員 [17]
俞燕山：國家能源局綜合規劃司司長 [18]
熊必琳：原國家發改委產業協調司巡視員、工業司副司長 [19]
宗學文：國家發改委基建物業管理中心原黨委副書記、新華房地產公司原總經理
賈複生：國家節能中心黨支部書記、主任
李鐵：中國城市和小城鎮改革發展中心黨支部書記、原主任 [20]
王曉林：國家能源局原黨組成員、副局長 [21]
努爾·白克力：國家發展和改革委員會副主任（正部長級）、黨組成員，國家能源局局長、黨組書記 [22]
劉寶華：國家能源局黨組成員、副局長 [23]
地方發改委
劉學庫：河北省發改委原主任 [24]
李安澤：江西省發改委主任 [25]
張八五：寧夏回族自治區發改委主任、黨組書記 [26]
閆征：陝西省能源局原副局長
陳勇：江蘇省能源局局長 [27]
吳清：武漢市發展和改革委員會黨組書記、主任 [28]
常建華：河南省發改委副主任、黨組成員兼省能源規劃建設局局長 [29]
趙文亮：內蒙古自治區發展和改革委員會副主任、黨組成員，自治區能源局局長（正廳級） [30]
李向幸：廣西壯族自治區發展和改革委員會副主任、自治區能源局局長 [31]
林一峰：江蘇省原省沿海地區發展辦公室黨組書記、主任兼省發展和改革委員會原黨組成員、副主任 [32]
電力
黃保東：中國電建集團原副總經理
朱長林：國家電網原華北分部主任
黃建軍：廣東電網公司黨委書記、副總經理 [33]
雷烈波：廣東電網有責限任公司東莞供電局局長、黨委副書記 [34]
祁達才：中國南方電網有限責任公司董事、副總經理、黨組成員 [35]
肖鵬：中國南方電網有限責任公司董事、副總經理、黨組成員 [36]
李慶奎：中國南方電網有限責任公司原黨組書記、董事長 [37]
雲公民：中國華電集團有限公司原黨組副書記、總經理 [38]
王元春：中國大唐原紀檢組副組長 [39]
謝長軍：原中國國電集團公司黨組成員、副總經理 [45]
礦產
張先華：雲南地質礦產勘查局原副局長
朱東暉：河南省有色金屬地質礦產局黨組書記、局長 [40]
煤炭
程樵佳：原廣州燃料集團有限公司副總經理
崔忠省：陝西省煤炭地質集團有限公司副總經理 [41]
眾多“油老虎”“電老虎”“煤老虎”落馬引發關注。上至年薪百萬的董事會高管，下到基層銷售負責人，能源國企的腐敗態勢嚴峻：動輒數億元的招標合同中，一些高管竟然要收3%的好處費；一座座年營收上千萬元的加油站，成為相關人員的生財工具。
根據國資委和上市公司披露，2014年度中央企業實現營業收入25．1萬億元。同期僅中石化、中石油、中海油“三桶油”營收就達5．36萬億元，占比超過20%。4月末起集中公布的巡視整改情況顯示，油、電、煤等央企“能源腐敗”問題嚴重。 [42]
中石化黨組在巡視整改通報中披露，僅從2014年12月以來，中石化全係統已有36人受紀律處分，7人被刑事處理，19人被司法機關采取強製措施。同時，共有134名中石化黨組管理的領導人員的配偶、子女在係統內從業，已明確對此開展清理。
全球最大煤炭企業神華集團在通報中披露，已給予20名黨員幹部黨紀政紀處分，對32名黨員幹部誡勉談話和通報批評；另有4名評審專家因違反招投標規定，被取消資格。華電集團黨組也通報稱，僅在4月份，已對3家單位負責人分別給予黨政紀處分。
“從巡視報告來看，龐大的海外資產、並購招標和原料采購是能源國企貪腐的高發區。”複旦大學企業研究所所長張暉明說。 [42]
龐大的成品油銷售網絡是腐敗高發地
據統計，本輪巡視期間，被調查的央企總公司、子公司副總經理以上高管超過20名。在能源領域，既有中石油原總經理廖永遠、中石化原總經理王天普先後被查，也有中海油原副總經理吳振芳等已退休高管落馬。
中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為，多家能源國企高管在本輪巡視中集中落馬，反映出決策權集中度過高，自由裁量度過大的問題。
年報及官網信息顯示，截止到2014年末，中石油下屬加油站達2萬餘家，中石化品牌加油站總數超過3萬家。知情人士透露，龐大的成品油銷售網絡，是腐敗的高發地。
一些小小的國有油企加油站的站長，把掌握的油變成了自己牟利的工具。據湖南省永州市零陵區人民法院查明，原中石化湖南永州石油分公司芝山加油站站長陳某，與負責出廠運輸的油罐車公司司機勾結，多次篡改電子賬表、偽造單據，通過隱瞞加油站真實油量偷賣“私油”獲利。 [42]
在電力領域，在招標采購中收取好處費已成“潛規則”。曾任國網重慶市電力公司物資分公司招標工作部管理人員的王慶東，一度掌握了一省電力物資招標的管轄權。重慶市第五人民法院的判決書顯示，在幫助某公司斬獲共計1．49億元的國企招標合同之後，王慶東從中獲得中標金額3%的“好處費”；而在幫助重慶宇邦線纜有限公司獲得國網公司訂單的過程中，王慶東的“好處費”提成比例更是達到3．5%。
遏製能源腐敗需破除壟斷 推進價格改革
高波等專家指出，油、電、煤、氣行業提供了社會基礎服務，能源腐敗不僅增加了眾多下遊小企業的經營成本，甚至造成國有資產流失，更增加了社會成本。 [42]
一些民營企業反映，利用手中的審批權，處於壟斷地位的能源企業負責人擁有決定下遊眾多企業命運的“一支筆”。據杭州市餘杭區人民法院查明，曾任中海油銷售杭州有限公司副總經理的苗永進，利用手中分管銷售部門的權力，接受來自石油銷售商個人、化工企業的“好處費”100餘萬元，向其“進貢”的企業遍及浙江多地。
長三角一家加油站負責人告訴記者，民營加油站基本上要向“兩桶油”買油進貨，“價格低不低，能不能長期供應，往往全憑上麵一個招呼，再好的路段，不賣給你油一樣沒錢可賺。”
“國家的一係列改革政策已經鼓勵社會資本進入油氣零售市場，進一步降低價格改善服務，但由於壟斷企業不供油，民營加油站數量反而出現‘劇烈倒退’。”山東一家民營加油站負責人說，很多民營加油站都因為大油企停供，無奈被收購或瀕臨倒閉。業內人士表示，背後是能源壟斷企業存在內部利益板結、不願向社會資本讓利的利益衝動。 [42]
