美、朝河內會晤後,暗戰仍在繼續。雙方角力並沒有因河內會麵而有所緩和。特朗普首席談判代表史蒂夫·拜根(Steve Biegun)稱,美國不會同意平壤方麵傾向的分階段無核化方案。朝鮮副外相回應,考慮凍結美朝核談判。
一、多年談判努力,今朝夢難圓
關於朝鮮核試驗(核武器)問題由來已久。從金日成政府開始一直到金正恩政權,朝核問題始終是美朝外交核心。這個問題不突破,美朝關係難有真正進步。
朝鮮核問題,曾在金日成時代出現曙光,朝鮮當時已在很大程度上接受了美國的條件,萬事俱備隻待部署(美國提供兩座輕水反應堆)。可惜關鍵時刻金日成去世,美國也出現反複,朝核問題就此擱置。
等到金正日時代,因為美國阿富汗戰爭、自由伊拉克行動、中東反恐、伊朗核問題等等棘手事件相繼出現。朝核問題不再是美國外交最優先級,同時朝鮮對於美國提出的苛刻條件也不再給予理會,雙方談判無疾而終(時為六方會談)。
現在接力棒交到金正恩手中,朝核問題對這個80後來講,沒有父輩的曆史負擔。金正恩曾長期在國外留學,對外部世界比很多朝鮮大員要清楚。從其暗殺胞兄金正男來看,金正恩對外部威脅是敏感和準確的。在其任內,朝鮮加快了核武器研製步伐,同時在核武器載具等方麵有了實質性突破。
現在核問題已成為金正恩手中最大的戰略籌碼,但核武器總歸是手段,將朝鮮帶上正軌才是金正恩最想做的事。
為此美朝談判中,金正恩做了一定妥協。同時對國內“先軍政治”也進行了有限調整。
此次越南河內談判雖沒有實質性成果,但朝美兩國領導人對朝核問題最終解決的態度是一致的。即使史蒂夫·拜根(Steve Biegun)稱,美國不會同意平壤方麵傾向的分階段無核化方案。也不妨礙,美韓宣布取消大型年度春季聯合軍演,美國在製裁方麵也沒有繼續收緊。這都是美方對朝鮮釋放的信號。
二、小國雄心,要做狠角色
朝鮮發展核武器的目的,不在美國而在韓國。半島統一始終是朝鮮的國策,在朝鮮“祖國解放戰爭”爆發前,朝鮮政府就以“三千裏錦繡江山”正統自居。
戰爭結束後消滅韓國“偽政權”,始終是朝鮮上下的頭等大事。核武器是統一大業中,懾服韓國,阻止外來勢力幹涉的關鍵一環。
同時核武器還是朝鮮民族自尊心的表現,是整個朝鮮的驕傲。韓國電影《鐵雨》也認為朝鮮擁有核武器就等於韓國也有了,是整個朝鮮半島的光榮。如果韓國遭遇不測,朝鮮不會坐視不管。
三、棄核揮手,難說再見
應該看到並不是所有人都希望朝鮮徹底棄核。首先,美國並不希望朝鮮非常爽快的棄核,朝鮮如果成為一個無核國家,駐韓美軍的合法性將遭到質疑;其次,朝鮮核威脅是日本重新成為正常國家的重要借口,也是日本擴充軍力的理由;再次,朝鮮和韓國領導層及兩國民間都有反對棄核的聲音,認為核武器是朝鮮民族的驕傲,也是統一後邁向強國的標誌;最後,一個擁有低水平核能力的朝鮮符合美國長期利益,韓國需要美國抗衡隨時南下的朝鮮人民軍,美國需要韓國軍事基地,監視整個遠東地區。
四、周邊國家樂見其成,半島難說統一
擁有核武器的朝鮮是包括中國、俄羅斯在內周邊核大國所不願見到的。在這個目標上,中美俄是一致的。分裂的半島符合所有大國利益,不戰不統而經濟繁榮的朝鮮半島是各方可以接受的,所以朝鮮棄核到什麽地步,取決於金正恩自己,但更取決於大國間相互妥協的程度。