閑雲野鶴
個人博客
上周四，以國家安全擔憂為由，特朗普政府宣布將在45天後禁止美國司法管轄範圍內的個人和財產與微信和TikTok這兩款中國應用進行“交易”。但白宮沒有明確定義這些交易的內容，令企業感到困惑，不知自己的業務是否會被迫在幾周內徹底改變。
特朗普政府向來對這種挑起不確定性的做法無所顧忌。一些白宮顧問認為，這是他們政策程序的一大特點，而非缺陷，他們辯稱，遭受進一步打擊的風險可以阻止美國企業在中國開展業務。
他們說這是好事，因為中國的“軍民融合”等政策有損中美企業在中國獨立運作的能力。“像TikTok和微信這樣的手機應用可以收集你的個人或商業信息，並且可以追蹤、監視或監控你的一舉一動，讓你和你的家人陷入奧威爾式政權的注視之中，”白宮貿易與製造業政策辦公室主任彼得·納瓦羅(Peter Navarro)在接受采訪時表示。他向美國媽媽們提出了一個問題，“現在是晚上10點。中共知道你的孩子在哪兒嗎？”
納瓦羅承認，一些跨國企業可能會反對這些措施，但他表示，“美國公眾已經厭倦了企業貪婪，在特朗普時代之前，正是這種貪婪將我們的工作崗位轉移到海外，如今又威脅了我們的國家安全和隱私。”
批評人士反駁說，特朗普政府的無常舉動可能威脅以安全著稱的美國商業環境，即法治先行，政府很少幹預市場。“將如此多不確定性注入商業環境和用戶領域是非常有問題的，”杜克大學科學科技政策中心(Center for Science & Technology Policy)的教授馬特·佩羅特(Matt Perault)說。
周五，隸屬於中國互聯網企業集團字節跳動的TikTok在一份聲明中表示，對“最近發布的毫無程序正義的行政命令感到震驚”。該公司表示，在近一年的時間裏，它試圖與美國政府合作，卻發現白宮“罔顧事實，在不經過標準法律程序的情況下製定協議條款，並試圖介入私營企業之間的談判”。
微信是一款在中國和世界各地被廣泛使用的即時通訊和支付應用，其母公司騰訊的發言人表示，公司正在“檢視這一行政命令以全麵了解情況”。
在與中國進行的更廣泛的經濟和地緣政治鬥爭中，特朗普政府穩步加大了行動力度，首先是用一場貿易戰在2018和2019年對價值數千億美元的中國產品加征關稅。他們還對其他各類中國技術進行限製，包括嚴控對中國電信巨頭華為的產品出口。
周四晚間白宮的這道突然而又措辭含糊的命令沒有任何進一步的解釋，也沒有舉行新聞發布會，這與特朗普政府其他一些對華政策聲明的發布模式相似。很多聲明導致跨國企業陷入數天或數周的困惑，不知道政策的具體細節為何。
通過關稅和出口控製等舉措，特朗普政府將不確定性當作一種籌碼，嚇唬企業服從命令，給自己留下退讓或升級局勢的空間。關於微信和TikTok的行政命令，將定義何為交易的權力留給了商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)。根據該命令的措辭，羅斯將在45天內做出決定，意味著在禁令真正生效前，企業都搞不清楚禁令將包括哪些內容。
“它可能不會像人們擔心的那樣糟糕，”奧斯頓與伯德律師事務所(Alston & Bird)的合夥人傑森·M·韋特(Jason M. Waite)說，他還說政府可能會在此期間發現實施這一命令的法律或實操問題。“這是一場45天的突襲。”
熟知這些商議內情的人士表示，政府官員的目的顯然是針對微信和TikTok在穀歌與蘋果應用商店的存在，想要切斷這些中國應用的下載和更新渠道。目前尚不清楚這些限製是否會影響中國企業——尤其是騰訊——不斷擴大的投資組合與商業交易的其他領域。
該命令似乎要禁止騰訊或其僅與微信有關聯的子公司進行交易。這表明它不會影響騰訊與其他公司龐大的投資關係和業務往來，比如特斯拉(Tesla)、Snapchat的所有者Snap、NBA、電子遊戲《魔獸世界》(World of Warcraft)的製作方動視暴雪(Activision Blizzard)、以及《堡壘之夜》(Fortnite)的製作方英佩遊戲(Epic Games)。
但包括Visa、萬事達(Mastercard)和星巴克(Starbucks)在內的許多美國企業都在中國與微信建立了更直接的合作關係，以使用微信的支付平台和電子商務功能。這類商業活動是否會在中國或世界各地被禁止，或者像蘋果這樣的手機製造商是否被允許銷售安裝有微信的手機，這些問題都還沒有定論。
“在涉及範圍、禁令將以多快的速度執行以及命令將如何執行等問題上，特朗普政府給自己留下了很大的回旋餘地，”戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)說。
其他中國科技公司可能會發現自己成為特朗普政府的下一個目標。據知情人士透露，美國官員認為對TikTok和微信的行政命令是一個可應用於其他中國企業的模板，一些官員還討論了阿裏巴巴的支付寶等服務是否構成類似的國家安全隱患。
“這絕對是一種寒蟬效應，”智庫新美國(New America)的網絡政策和中國數字經濟研究員薩姆·薩克斯(Samm Sacks)說。但她表示，阿裏巴巴和騰訊等公司早就明白在美國運營的風險。“這一最新舉措可能是個意外，但這些公司真正的增長戰略從來就沒把重點放在美國，”她說。“他們一直清楚那是一個充滿敵意的環境。”
有關為什麽要對TIKTOK和微信大開殺戒，網上的分析眾說紛紜，我想都有些道理，但是沒有直指核心。
總結一下原因：
1. 特朗普的個人因素
6月份的時候特朗普發起過一次競選集會來給自己拉票，在會前特朗普聲稱這次的活動非常成功，有 “ 超過百萬人 ” 預定了門票。現實卻是集會當天隻有 6200 多人去了現場，連 19000 人的場館都沒坐滿。隨後許多 TikTok 用戶以及 K-Pop （ 韓流音樂 ）粉絲表示，他們對場館空出來的數千個座位負責，這就是他們整的一出 “ 惡作劇 ” 。
雖然 TikTok 官方早就聲明不會在自己的 App 上接政治相關的競選廣告，但攔不住自己平台上的用戶搞事啊，這些年輕人從來就不是特朗普的支持者，就喜歡和他對著幹。
你說堂堂一國領導人，被一群自己的年輕民眾耍了，他不要麵子的嗎？但總不能把這些年輕人都抓起來吧？於是乎他拿這些用戶聚集的 App 也就是 TikTok 開刀也就顯得很合理了。
2. TIKTOK本身的巨大影響力
TikTok 本身也很特殊，它是中國公司做的第一個在全球範圍內流行起來的 App ，特別是疫情之後， TikTok 全球下載量激增，已經超過了 20 億次。
這必然會和很多美國本土社交 App 產生利益糾葛，就比如 Facebook 、 Youtube 、 Twitter 之類的老牌社交大佬，你好好在中國賺錢不行嗎？怎麽手都伸到我口袋裏來了？這些大佬背後的力量，眼看沒法做出同樣產品與 TikTok 競爭，就可能會選擇動用自己的政治資本打擊 TikTok 。
3. TIKTOK的數據利益
在美國政客的眼裏，不管 TikTok 的運營以及信息存儲是否在美國，它背後的資本都是位於中國的字節跳動， TikTok 賺的錢甚至是獲取的信息，最後都會流到中國人的口袋裏去，這能忍？
4. 中美的核心利益衝突
中國是製造業立國，從低端製造業開始，直到現在邁向中端製造業，還有少量的高端製造業，問題是當中國的製造業產能不能被已有的市場消化，中國推出了一帶一路，一個重要的因素就是要消化剩餘製造業產能。
美國是服務業立國，包括高科技服務，金融，貿易，娛樂，文化等等，還有少量的高端製造業，服務業的一個特點就是很容易全球輻射，高科技服務業和金融服務是美國少有的優勢產業和龍頭產業，而要消化多餘服務業產能，就必須要全球擴張。
這個也是為什麽說“得北京者得中國，得矽穀者得天下”，中國的TIKTOK就是在動搖美國的核心利益，這個肯定會被大力打壓，而且以後會有其它的APP也會被打壓。
講了半天，沒有提到微信，為什麽微信，作為一個主要在華人圈裏流行的APP也會被提出來打壓一下。如果仔細看一看對於微信的限製，其實主要是對於“交易”的限製，直接的就是對於微信支付的限製，當然可能會擴大範圍，這個本質上還是堵住金融交易的漏洞，同時防止人民幣悄悄的形成交易貨幣，畢竟人民幣本身是不能自由流通，就是外國不能通用人民幣交易，但是微信這種就是一個後門。
當然，還有很多人提出的對等論，美國的穀歌，臉書，推特等一大批APP和服務在中國都被禁用（事實上，中國和敘利亞，伊朗是僅有的三個禁用這些服務的國家），我的理解是，即便中國不禁用這些APP，涉及到美國的核心利益，TIKTOK還是會被禁用。
中國的企業利用中國市場的優勢已經成為巨無霸，但是要成為全球巨無霸，還有一個很艱難的過程，其中很多都不是中國企業本身可以解決的，TIKTOK和微信隻是一個開始，以後更多的衝突還會繼續，不止是美國，很多其它國家，包括和印度，日本，歐盟一些國家等都會有自己的核心利益衝突和關切，如何交換利益，實現雙贏（很多國家認為中國過去都是單邊利益獲得者），的確是一個困難而很難規避的問題。
後記：
昨天，白登公布了他的總統競選副手，牙買加和印度混血的KAMALA HARRIS成為人選，這個對於中國不會是一個好消息的，如果白登當選，KAMALA HARRIS很大概率會成為未來的總統，她的印度背景會是中國政府的好朋友嗎？讓我們拭目以待吧。
