蘇州毒地毒了誰？

          蘇州毒地毒了誰？

 

第一部分： 蘇州毒地爆發的偶然性和必然性

    11月4日，蘇州毒地炸翻輿論圈，8年前，上海陸家嘴集團在蘇州拿下了一大塊建設用地，在這裏建設學校和住宅小區，然而這塊地近期被曝出來，是一塊早已受汙染的毒地！

    引爆這起毒地的是一所建在這裏的國際學校。2021年蘇州雷丁學校（中英合資）蓋好之後，按照規定，獲得辦學許可證之前必須通過環評，環境評測時發現苯並芘、萘嚴重超標，土地有重大汙染，不符合用地標準。這所國際學校建在了一塊毒土地上，蘇州毒地事件由此引爆。

    毒地曝光， 看似偶然：這時因為在以GDP為導向的經濟高速發展的大環境下， 房地產作為經濟的支柱產業，在房地產開發中，一般來說，為了提升地塊的價值，推高房價，開發商都會弄個好學校，同理，在蘇州項目上，陸家嘴集團公司也引入了有900多年曆史的英國雷丁學校，這是一所不折不扣的著名的世界級名校。

    其實這所學校2020年9月基本完工了，計劃在2021年9月正式招生。但到了這個日子，學校因為手續不全開不了學，缺的手續就是土壤汙染調查。外籍學校一般不了解國情，且雷丁學校辦事也特別軸，沒和當地政府說，也沒和開發商通氣，自己就做了檢測，誰知一測不打緊，還真有汙染，而且是不宜作為地產開發的毒地，然後這個毒地的蓋子就解開了。

   英國人咬著陸家嘴集團公司不放，陸家嘴集團隻好找蘇鋼，這事就越撕越大。

    表麵上看，如果這次沒有英國人“摻乎”，這事可能還發現不了，體現了這個事情的偶然性。

其實不然，這是長期以來以GDP為導向的發展理念所造成的後果之一，　是經營城市理念，實施土地財政的必然結果， 可以說毒地遲早是要爆發的，因為毒地早已存在，因此是必然性所致。

 

第二部分 毒地客觀存在， 為何長達數年未解開 ？

   蘇鋼集團始建於1957年，位於蘇州國家高新技術產業開發區，年生產能力100萬噸，以精品特鋼為主的鋼鐵製造基地，連同當時聞名全國的蘇州的四朵金花，是蘇州的驕傲和名片。

    21世紀初，北大方正曾如日中天，瘋狂擴張的北大方正看上了蘇鋼集團，一方需要投資（外來資本），一方想要擴張，很快雙方一拍即合，2000年5月，蘇州市國資委、蘇州市工投公司與北大方正簽署資產重組協議；7月，北大方正對蘇鋼集團進行全資收購，並於2003年正式入主蘇鋼集團。

     這時的蘇州，以GDP為導向的經濟迅猛發展，引進外來資本雄踞國內城市第二名，外來資本多，體容就大，所以GDP體量就很大，經營城市，土地財政紅紅火火，以9168億GDP在全國城市排名第五，名氣大操，（暫不論城市排名有無實際意義，因為城市的規模，人口，地域，地理等都無可比性）。

    正像曾經的著名品牌—四朵金花， 已經被外來資本吞噬一樣，蘇鋼集團總資產也從2014年起開始減少，資產負債率上升到2016年6月30日的98.71%；淨虧損也在擴大，僅在2015年度就虧虛5.9億元，經營性現金流淨額更是由正轉負。

   2013年，北大方正為蘇鋼集團製定全麵轉型升級戰略，規劃3~5年內籌資100億元投入“北大方正·蘇州現代服務業集聚區”，“北大青年城”是其中重要板塊。納入“北大青年城”的規劃地塊有17宗，其中14宗正是此次事件中的毒地。

   2014年2月，北京大學黃姓校長助理出席“北大方正·蘇州現代服務業聚集區”建設項目全麵轉型升級動員大會。他表示規劃得到蘇州市政府及高新區政府的全力支持，該項目的全麵啟動將促使蘇鋼打造成為蘇州高新區西北部的新名片。

   因為這個規劃，蘇州市把項目涉及土地性質從工業用地變成商業用地，這也為後期蘇鋼集團將這些土地掛牌轉讓打開方便之門。但方正擅長的是資本運作，當資本野蠻生長受到理性管理時，北大方正就出問題了， 曾經的許諾無法兌現，宏偉的“藍圖”最終沒有實現。2016年，蘇鋼集團不得不售賣“北大青年城”地塊，17宗地本該建成綜合產業園項目，卻被用作地產開發。以高價搶下這些地塊的是財大腰粗的陸家嘴集團，本想在蘇州的GDP經濟狂奔中， 分得一杯羹，卻不幸買了毒地，曾經的“躊躇滿誌”碎成了“一地雞毛”。

    因此，毒地事件之所以長時間沒被解開，實際上被北大方正和蘇州GDP經濟在那些年狂飆中被掩蓋了。

 

第三部分　　魚米之鄉與毒地

     自古以來，蘇州號稱魚米之鄉，人間天堂，過去的蘇州， 小橋流水，風色如畫，肥沃的土地變成毒地，並非一朝一夕，  不免讓人聯想起17年前， 轟動一時且有爭議的文章：《園區十年的罪惡！》和《千萬別去蘇州工業園區工作》， 至於工業園區有沒有電子汙染， 有沒有蚊子， 沒有看到明確的科學的結論， 但時任疾病防止中心衛生監督二科科長朱某的“15萬園區職工，職業病例為0”，“員工身體不適是由多種原因引起的，……與電磁輻射沒有直接的關係。”“電磁輻射衰竭性很強，達到一定距離就不會對人體產生影響。” 的名言，讓人們記住了蘇州， 這種把話說絕的且有點諷刺味道的話，讓人們覺得蘇州好像是一個人間天堂

    誠然在經濟的高速發展中，新建項目需要環境測評，這本是以人為本，保護環境，造福子孫的美好之舉，但環境評測為何前後矛盾？是否有腐敗存在？是否存在利益轉換？ 為何蘇州的環境監測機構與中國環科院的檢測報告截然不同？ 在毒地土地出讓、環評和調規變性過程中，這些檢測評測機關、單位涉嫌存在違法違規、弄虛作假和不履行法定職權的侵權行為？ 這些問題有待相關部門給與解答。

   曝光的毒地原為蘇鋼老產區，屬於工業用地，分為焦化區和非焦化區，蘇鋼集團在2016年掛牌拍賣前，委托了蘇州市的環測機構對焦化區進行初步調查和詳細調查，並編製了風險評估報告。報告顯示17個地塊中，僅位於焦化區的4號地塊存在嚴重汙染，需開展土壤和地下水治理，2號地塊及其附近個別超標點位不需要治理修複，其他焦化區地塊均適用商業、公共市政等用地類型，非焦化區地塊則適用住宅、學校等各類用地類型。

    而在2022年，陸家嘴集團公司在開發2號地塊建設雷丁學校過程中，因地塊土地汙染嚴重而導致環評未通過政府審批，並因此委托中國環科院案涉地塊全部重新開展調查評估，評估結果顯示17個地塊中共有14個地塊存在土壤和地下水汙染，其中已建成幼兒園的13號地塊和已建成學校的2號地塊尤其存在嚴重土地汙染。

    兩份截然對立的環評報告，存在兩種可能的解釋：一是標準不一樣， 二是指標不一樣，蘇州在引資的實踐過程中，為提高審批效率、促進營商環境，政府有時會采取環評告知承諾或容缺受理的方式，即“先發證，再審查”。顯然，蘇州高新區管委會即對建設在2號汙染地塊上雷丁學校的辦學許可采取容缺辦理，後者的建設和辦學直至2022年“雷丁學校測評有毒”爆發後才被叫停。

   不僅如此，陸家嘴集團方麵已確定綠岸地產名下1號-13號，及17號地塊等14塊土地存在汙染。早在2023年1月和7月，綠岸地產收到了環保部門的兩張罰單，合計約545萬元。這說明，毒地並非在2023年11月才存在和發現，而是在２０２２年或更早，相關部門就知道該事，隻不過大眾還被蒙在鼓裏。

    實際上，“毒地”並非無法修複治理，隻是耗資不菲，需要有人出麵為汙染治理埋單之時，矛盾爭議才再次集中爆發。事前預防，永遠勝過事後修複。借此“蘇州毒地案”爆發之際，有必要冷靜反思其中所暴露出的製度失靈等問題。

    毒地事件爆發後，蘇鋼和陸家嘴集團公司互相指責，推卸責任，概括起來集中論調：

    2023年11月10日0時30分，蘇鋼集團深夜發聲稱：

    這地本來就有可能有毒，陸家嘴集團早先就知道，別裝無辜；

    你們本來就知道2號地塊有毒，卻還要造房子，現在東窗事發是咎由自取，別怪我們；

    提醒過你們這地方地下水和土壤都不能亂動，你們不聽，所以責任在你們。

     一句話：蘇鋼的意思就是，我告訴過你了，然後你硬要上馬，因為那時候房地產正一片火熱，今天樓不好賣了，你反咬一口了。

 

    換一種假設，如果今天房地產依然生猛，買地隨便蓋了房子依然能夠大獲其利，陸家嘴和蘇鋼還會就鬧起來嗎？還會把真相公布與眾嗎？

毒地曝光的症結，就是因為買地上項目之後，樓市蕭條導致房賣不出去，投資收不回成本，於是買方覺得吃了大虧，絞盡腦汁想盡辦法找到土地流轉過程中的不合規之處，試圖借此退貨索賠，回收資金。

    毒地被曝光，房子沒法賣了，上百億的損失必須有人負責，於是投資方被迫打破這種默契，來挽回成本彌補虧損，畢竟土地流轉和項目建設中的不合規因素，就像查消防和查稅務一樣，真要有心找，是一定能查出問題的。

    目前該項目住宅區已建起多個居民樓小區，大部分處於閑置狀態。2019年建成的錦繡瀾山峰譽庭僅有700多住戶，而2021年開售的錦園目前僅入住20多戶。其中，錦繡瀾山峰譽庭1到3號樓為蘇鋼集團的安置房，居住者多為老人，而4到6號樓為商品房，購房者多為在蘇州務工的外省人員。住戶都是弱勢群體， 外地人， 安置蘇鋼老員工， 鮮見有公務員入住。住宅區多名居民稱，他們入手時房子的價格高於周邊其他樓盤，但現在房價因“毒地塊”事件已出現大幅下跌，而更令他們擔憂的是，至今沒有人告訴他們是否存在被汙染的風險。

    而已建成的雷丁學校操場上長滿雜草，嶄新的教學樓也處於閑置狀態。

    現在房地產正在逐步走暖， 不知當時公開毒地事情的各方，是否有有一絲後悔之意， 或許在將來的某一天， 相關各方聯手做個新的無影響生命安全的評估，安撫公眾情緒，當房地產再次雄起時，不妨在賺個滿盤。

 

第四部分： “綠水青山就是金山銀山”是發展的硬道理

  經濟高速發展，汙染不可避免，主要治理得當，毒地完成可以控製消融，

在本次蘇州的毒地事件中，檢測出的苯並芘是鋼鐵廠焦化車間的常見副產物（在燒烤中也會有出現）。其強脂溶性對有機體危害較大。而另一種汙染物——萘，我們則更為熟悉，它的製品曾在我們生活中大量使用，就是衣櫃裏的樟腦球。

    在城市擴張的過程中，遇到受汙染工業地塊的情況並非國內獨有，是個世界性的現象。但汙染後的棕地的土壤亦可修複。

    最為簡單直接的方法，便是換土法。將所有受汙染的土壤挖出後用新土重新回填，相當於徹底換了一波地。挖出的受汙染土壤，應當封存或焚燒處理。如果無法完全換土，還可以采用客土法或是覆土法，客土法為無汙染土壤與之混合，覆土法為以新土覆蓋舊土。

   例如，在昔日的歐洲鋼鐵工業中心-德國魯爾區的北杜伊斯堡，昔日鋼鐵廠便化作公園。在改造時，設計師巧妙利用了鋼鐵廠原有的大量原料庫房，將挖出的受汙染土壤存放其中並封存。這樣，既成功處理了汙染場地，又保留了工業建築原有的風貌和功能。

   當然，治理工作需要大量的資金和新進的技術，成本不菲，誰來買單， 是一個值得思考的問題。

   2005-2013年，我國進行了首次全國土壤質量普查。結果不容樂觀，如此次蘇州毒地事件涉及的工業廢棄地，在調查的81塊工業廢棄地的775個土壤點位中，超標點位占34.9%，主要汙染物為鋅、汞、鉛、鉻、砷和多環芳烴，主要涉及化工業、礦業、冶金業等行業。而礦區，工業區甚至耕地的情況，也是不容樂觀。

    民以食為天的耕地，土壤點位超標率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度汙染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要汙染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、DDT和多環芳烴。

    若耕地不安全，飯碗如何能保住？無論如何，人們都不應該在一片受到汙染的土地上工作學習生活。生活在一片無汙染的土地，是我們的美好願望，也是最基本的和必要的生存條件。

    在經濟高速增長中不能迷失方向，蘇州本來是個千年古城，小橋流水，獨具東方韻味，但是工業化進程，摧毀了這座吳文化古城， 以炫耀工廠林立、偏低開花、世界500強設廠為榮，以引進多少外來資本，建立多少工廠為自豪，外來資本多，體容就大，所以GDP體量就很大，

    這種通過大量引進外來資本的發展道路，在特定的曆史時期，確是起到了一定的作用，GDP經濟總量直線提升，奠定了蘇州在全國大中城市GDP排名靠前的經濟地位，

    為了提高自己城市的GDP，為了提高個別政客的業績，外商來了，大呼歡迎，不在乎環境，不在乎自己孩子的健康，不在乎製造企業有可能給環 境帶來的汙染……這些行為將給我們後代帶來嚴重的危害。

    經濟發展的出發點和歸宿點，是為了提高人們的生活水平，生活的更健康， 更快樂， 如果狂奔的GDP以損害環境做代價，而去創造政績，毀壞了子孫後代賴以生存的土地，或者明治土地被汙染，卻不去及時治理， 這樣的發展理念與綠水青山就是金山銀山的發展理念背道而馳。

 

 

第五部分：  毒地毒害了誰？

 

   毒地事件的各方，公說公有理，婆說婆有理，涉事毒地事件各方，誰欺騙了誰不是普通群眾關心的問題，普通群眾，特別是居住在這款毒地上的人們或已經購買了房子， 將要居住在這款毒地上的人們， 她們的健康是否能得到保障。

   通觀蘇州毒地案涉及單位與人員廣眾，曆時漫長，卷入資金與資源巨大，卻直到最後才因與外國合作辦學而發現毒地的現實，讓社會應該警醒到：蘇州毒地案不能僅僅因為案值巨大而引起關注，而應因為它深藏著普通群眾生命財產缺失保障，隻能活命於僥幸狀態的災難密碼而值得關注。 

   為什麽毒地長時間無人過問？蘇州毒土地早就有人質疑，卻能過關通審，獲得相關環評官符，堂而皇之地進入市場，銷售給普通群眾，最後使一塊毒土地產生經濟效益，轉化成GDP經濟增長。在這整個過程中，部分政府部門及其相關環境保護職能部門與企業利益是一致的，而在權力統領一切，權力不受質疑的情況下，將一塊毒土地操作上市就是輕而易舉與順理成章的事，背後無不隱藏著權力參與操控的影子。

    毒地毒了誰？ 首先是那些無權無勢的普通來百姓，毒地上建設的居民小區，鮮見有公務員居住，其次是毒了那些以為蘇州是天堂，不遠千裏去蘇州安家落戶的外地人，當然毒地還毒害了人們的純潔心靈， 毒害了人們對環境部門的公信力。