權力的猖獗和霸道，夢是用來希望的 / 組詩，官場的舞曲 六

權力的猖獗和霸道，夢是用來希望的 / 組詩，官場的舞曲 六

 

我們看到了，山西的遼寧的民政部裏的

大案要案，成窩成串成了集團的案

大貪巨貪特貪了，何止這些案例

所以我相信，權力不被監督

貪腐就不能製止，我堅決的相信

掌權的，敢公開你們的財產嗎

敢真正的阻止貪腐嗎？別作秀了

我想說，你們怕是不敢

 

敢嗎？權力是如此的猖獗著

貪腐的樣子是如此的霸道著，連個

財產公開都不敢，談何大義？又

談何真理？權力的霸淩，就是

無恥和欺騙，我們無言，是的

因為對著權力嗚咽，太過沉重

也因為權力暴虐，太過殘酷

因為我們做人的本性，過於弱小

 

沉默，隻能沉默的啜泣

是的啊，用夢來安慰一下自己吧

有用嗎？我不知道，我唯一知道的

是夢可以麻痹希望，可以去沉迷

看見那個縹緲的海市蜃樓，期待著

有一天會有些許的公義，和幸運

夢，是保存希望的匣子，還

有著一些，一些冬季裏潔白的魅力

 

2014/2/2，改於2016/10/2，再改於201811

附，

官員把企業當錢袋子 從百萬球卡到衛生紙全要支付

2018-12-22 11:45:33　來源: 瞭望舉報

 

（原標題：企業就是自家錢袋子？警惕少數國企“一把手”權力泛濫）

 

◆一名落馬官員在懺悔錄中說：“在我眼裏，企業就像是我個人的，就是自家錢袋子，吃點、喝點、拿點算什麽呢？大到上百萬元的高爾夫球卡、成箱成箱的茅台，小到買眼鏡、衛生紙、洗發水，全由企業支付。”

◆少數國企“一把手”在“老板心態”“交易心態”“同僚心態”等不良心態的催化下，私欲放縱，逐漸走上貪腐之路，並在高官任上暴露出來

近期，山西、北京、安徽檢察機關依法分別對山東省人民政府原副省長季緗綺涉嫌受賄、貪汙案，遼寧省人民政府原副省長劉強涉嫌受賄、破壞選舉案，江西省人民政府原副省長李貽煌涉嫌受賄、貪汙、挪用公款、國有企業人員濫用職權案提起公訴。值得注意的是，三人均為國企出身，從公布的案件看，三人做高管時“靠企吃企”大搞利益輸送，此後任高官時“運籌帷幄”熱衷權力尋租，其共性特點引人深思。

由企業高管到政界高官，是幹部選拔任用的重要渠道之一，既體現了五湖四海的用人原則，又能延攬人才促進服務型政府構建。

《瞭望》新聞周刊記者對一些公開通報的案件梳理調查發現，少數國企高管在自身的“老板心態”“交易心態”“同僚心態”等催化下，私欲放縱，逐漸走上貪腐之路。爾後“商而優則仕”，“前高管、後高官”折戟仕途。人們扼腕歎息的同時，也警示我們進一步加強對國有企業“一把手”的監管力度，更好地強化他們的“四個意識”，提高“八大本領”。

三種心態成腐化“催化劑”

有的特權思想嚴重，生活奢靡、貪圖享樂；有的政治信仰缺乏，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲；有的搞團團夥夥、培植私人勢力；有的違規從事盈利活動，搞權色、錢色交易……記者梳理調查發現，少數“由商入仕”的幹部有可能存在三種共性心態：

其一，“老板心態”，把國企當私企濫權謀私。

觀察紀檢監察機關通報的一些典型案例，可以發現，部分落馬官員在國企擔任高管期間獨斷專行，無視規則，濫權謀私，把企業當成“自留地”，搞“一言堂”“家長製”，往往給企業造成巨額損失。

例如，河南洛陽市委原書記陳雪楓2004年至2011年間，身為國有公司人員，違反相關規定，濫用職權，在國有企業增資擴股中，擅自決定不對相關資產進行評估，在股權收購中，擅自決定收購項目、收購價格，造成國有企業損失2.24億餘元，國家利益遭受重大損失。

山西省委原常委、太原市委原書記陳川平在2005年5月至2007年11月擔任太原鋼鐵（集團）有限公司兼太原鋼鐵（集團）國際經濟貿易有限公司董事長期間，違規擅自決定並直接指揮子公司太鋼進出口（香港）有限公司在境外進行大量期貨交易，造成國有資產損失折合人民幣9億多元。

2018年11月，江西省政府原副省長李貽煌案一審開庭審理。檢察機關指控，2008年，在江西銅業集團公司收購江西省銀珠山銀礦探礦權事項上，時任江西銅業集團公司董事長的李貽煌，違反相關規定，為他人謀取利益，在明知銀珠山銀礦探礦權價值被高估的情況下，決定收購該探礦權，造成國有資產損失人民幣2087萬餘元。

江西一名落馬官員在懺悔錄中說：“在我眼裏，企業就像是我個人的，就是自家錢袋子，吃點、喝點、拿點算什麽呢？大到上百萬元的高爾夫球卡、成箱成箱的茅台，小到買眼鏡、衛生紙、洗發水，全由企業支付。”

一位曾在某落馬官員任職企業裏工作的幹部坦言，與其共事期間，企業上下被這樣一種觀念誤導：他是“一把手”，日常代表著公司的黨政組織，他的意圖就是組織的意圖，他的指示不容分辯、必須照辦，否則就是失職瀆職。

其二，“同僚心態”，熱衷“圈子文化”帶來塌方式腐敗。

一名官員落馬後交代稱，他當高管處理對上關係時，輸送利益、巴結討好，以此換取支持關照；處理對下關係時，誰支持他、聽招呼、“孝敬”財物，他就關照誰、給誰機會，在企業形成了一個以他為中心的利益圈子。由於他在國企擔任領導職務期間拉“同僚”、結團夥，信奉“圈子文化”，對所謂“親信”堅持帶病提拔，導致企業形成塌方式腐敗。

對“小圈子”“小團體”文化樂意逢迎在國企並非個例。在一些出現腐敗問題的企業中，往往對“圈子文化”現象監督不嚴、抵製不力，參與“協會圈”“娛樂圈”“牌友圈”“老鄉圈”的不在個別；有的幹部甚至積極主動“服務”於這個“圈子”，張羅活動、安排飯局，維護“小圈子”內的“一團和氣”。

一名國企中層幹部說，該國企曾出現過腐敗窩案，自己也曾經有過一種甘當“小兄弟”的心態，主動套近乎、討好逢迎“小圈子”。“因為擔心被‘邊緣化’。”他說。

其三，“交易心態”，將“官場”變“商場”推崇利益交換。

個別“由商入仕”的幹部甘於被“圍獵”，收受禮品、禮金，默許親屬利用其職務影響謀取私利，大搞權色、錢色交易，把商人、商場的交換原則帶到黨政機關。

據紀檢監察機關通報，安徽省政府原副省長陳樹隆嚴重違反政治紀律和政治規矩，長期利用職權和職務影響進行經商盈利活動，大肆攫取巨額經濟利益，將商品交換原則帶入黨內政治生活，政治問題和經濟問題交織，嚴重破壞政治生態。

一名落馬官員也在懺悔錄中坦言，商品交換原則已經滲透到他的心靈深處，在處理關係時，骨子裏忍不住搞權錢、權權交易，說到底都是利益交換。

江西一名曾在開發區擔任“一把手”的落馬廳級幹部也因沒能祛除“商品交換習氣”而最終落馬。他向辦案人員交代：上世紀90年代下海經商，自己對賺錢有了濃厚的興趣，回到機關上班後，也長期在做生意，熱衷於炒房、投資。在“生意經”的驅動下，這名官員在2016年9月主政開發區後開始肆無忌憚貪汙腐化。“原來不敢要的、不想要的都開始要了，原來不好意思收的、不敢收的都開始收了。”他說。

監督弱化滋生貪腐“毒瘤”

隻有完善對國企“一把手”的監督，才能規範高管權力運行，形成良好的政治生態。

據了解，此類落馬官員中，有的在國企任職期間經營成績突出，於是自恃“掌控一方”，居功自傲，我行我素，其他班子成員不想管、不敢管，有的甚至連基本的黨組織生活都不參加，黨內民主監督形同虛設。

例如，某位從高管到高官的落馬官員9年不參加所在黨支部的組織生活會；有位落馬官員把黨委中心組學習安排到高爾夫酒店，名義上是學習，實際上是打高爾夫球；有落馬官員稱，民主生活會上的發言稿都是秘書代筆，更別提檢討和剖析自己，開展批評和自我批評了。

與某落馬官員在國企共事的幹部表示，對落馬官員的貪腐行為“聽到過議論、看到了現象”，但沒抵製、沒鬥爭，明哲保身，當老好人。一名國企紀檢幹部坦言，在對“一把手”進行同級監督時存在“怕”的思想，不敢擔當。

某落馬官員曾經所在黨支部的支部書記說，曾經錯誤地認為“他是上級領導不能得罪”，因此不敢運用“批評和自我批評”這一有力武器，及時批評和提醒。

江西一名落馬廳級幹部曾在某省屬國企擔任一把手6年多，在他執掌該國企期間，企業黨代會基本上沒開過，企業政治生態不斷惡化，甚至連生產經營工作也習慣於搞幕後運作，先私定“盤子”、再開會過市，嚴重違反民主集中製原則。

“對國企加強全麵從嚴治黨應倍加重視。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，由於監督出現弱化甚至缺位，有的國有企業就像“封閉的王國”，少數國企高管甚至把企業當成了“私人領域”，為了一己私利，對企業發展不負責任，大搞權錢交易、錢錢交易，造成國有資產流失。

對症“病灶”築牢“防火牆”

少數高管任高官後落馬的現象警示，對國企高管需進一步築牢反貪腐“防火牆”。

整治監管“無力症”。針對國企“一把手”監督製約不力的情況，受訪人士建議采取相應措施強化對國企“一把手”政治建設方麵的要求。要全麵推行財務總監、法務總監委派製，增強財務獨立性，實現在財權上對“一把手”的監督製約；建議加強黨政機關和企業間的幹部交流力度，企業“一把手”原則上易企任職。不能簡單地把國企作為普通經濟主體，不能隻強調經濟屬性，不能事事僅從經濟效益出發，應進一步明確國企的功能定位。

破除關係“依賴症”。多位受訪人士認為，要切實規範國企黨組織的黨內政治生活，領導幹部要以講實話、幹實事檢驗和錘煉黨性，做到“敢”批評、“真”批評、“嚴”批評，杜絕“小團體”“小圈子”，摒棄“一把手不能得罪”“找靠山”“認兄弟”等錯誤思想，堅決消除形式主義、官僚主義頑症。同時，改進落實責任機製、動力機製、考核機製，幫助各級幹部樹立正確的政績觀，營造風清氣正的政治生態。

嚴防官場“生意經”。嚴防把“商品經濟交易”的原則帶入官場。業內人士建議，可以借鑒江西去年以來開展的“三會一書兩公開”警示教育的經驗做法，結合腐敗典型案例，通過召開支部處分決定宣布會、班子專題民主生活會、領導幹部警示教育會，印發個人懺悔書，向黨內公開有關案情、向社會公開整改情況，把紀律規矩嚴格起來，把錯誤的思想觀念扭轉過來。

莊德水建議，一是完善國企幹部考核評價體係，全麵考核國企“一把手”的“四個意識”、廉潔自律情況、政治能力、經濟管理、員工口碑等等；二是加強對國有企業權力運行的監督，完善企業內部監督管理機製，杜絕“一把手”擁有“絕對權威”。